1、“.....经发现，要从严追究有关责任人责桂阳县农村环境连片综合整治方案第页任。六基建工程结算必须收齐正式发票工程合同结算审核书验收证明书招投标证明等资料，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按相关规定审批流程，由财政部门拨付给施工单位。七列入政府集中采购项目由县采购中心实施采购，由采购中心依据已审批政府采购申请表和所签订购销合同，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按桂阳县专项资金审批及拨付制度规定审批流程，由县财政部门拨付给采购中心后，再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人领导签名手续才能支付，大宗商品还要附有数量和单价明细。八全面实行乡镇财务两公开监督制度。各乡镇要全面实行财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督，定期公布项目收支情况，并接受群众监督。九加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大纪检监察财务工会等部门人员参加民主理财监督小组......”。

2、“.....负责审核分析评价财务公开有关内容，听取群众意见，提出改进措施。技术监管保障按照国家基本建设管理有关规定，实行法人责任制合同制招投标制和工程监理制。施工队伍必须有相应资质，到县环保部门备案或报批。设计方案必须通过由县环保部门组织专家评审。县环保部门要参与竣工验收，将有关进展情况及时上报。督促项目承担单位规范建设程序。做好每年项目建设过程中及试运行期间现场监察，保证每月至少进行次现场监察。严格落实建设项目专人负责制。示范项目实施建设列入县对乡镇和部门年度工作考核主要内容。长效管理机制保障农村环境长效管理以各行政村为实施主体，所在乡镇负责指导督查和考核。农村环境长效管理工作列入乡镇村年度工作目标责任制考核。桂阳县农村环境连片综合整治方案第页加强农村环保机构队伍建设，以桂阳县环保局为依托，建立整治区域环保监测站，对环境进行监测。各村要落实专职保洁管理人员......”。

3、“.....探索市场化运作等模式开展长效管理工作建立以公共财政投入为主社会力量捐助农民适度负担相结合经费保障机制。农村环境长效管理经费必须确保专款专用，不得以任何理由移作他用，并将收取使用支出等情况以村为单位，每季在村务公开栏中予以公布，自觉接理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理费用。开展农村环境连片综合整治必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会纽带新农村建设指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源目标。农村生产生活分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善排水和垃圾清运系统......”。

4、“.....导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量提高。环境污染问题已成为了新农村建设个瓶颈。因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会需要。环境连片综合整治是湘江流域污染防治需要示范区位于西水河流域，是湘江二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水治理和畜禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展需要当前，示范区内农村环境基础设施建设明显落后或缺失，绝大部分村庄没有垃圾收集点没有垃圾清运工具，缺乏处理场所示范区内乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山......”。

5、“.....如不及时治理，最终将导致村民无法正常生产和生活，制约了农村经济社会可持续发展。农村环境连片综合整治是保障农村饮用水安全需要因条件限制，示范区内除城郊乡部分村庄使用桂阳县城区自来水外，其余大部分地区都是使用山泉或井水为水源，这些水源地缺乏必要保护措施，水也未做任何净化处理，饮用水环境安全得不到保障。是中国十大古镇阳山风景区发展需要年，湖南桂阳阳山为国家十大古镇。桂阳县近年投入了万，加强对景区景点房屋道路及通往旅游区交通设施进行了建设，随着知名度提高，前来旅游参观人逐渐增加，年接待万人次，环保设施不足，给生态环境带来很大压力，对于古文化旅游区，生态环境保护和建设尤显其重要性，农村环境连片治理是阳山风景区发展需要。项目建设是改善投资环境，促进经济发展治专项资金按计划拨管制度。各单位使用票据必须指定专人向乡镇财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销......”。

6、“.....严格实行以票管收，票款同行，严禁坐收坐支。对自行购买印制票据或白条收费罚款，经发现，要从严追究有关责任人责桂阳县农村环境连片综合整治方案第页任。六基建工程结算必须收齐正式发票工程合同结算审核书验收证明书招投标证明等资料，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按相关规定审批流程，由财政部门拨付给施工单位。七列入政府集中采购项目由县采购中心实施采购，由采购中心依据已审批政府采购申请表和所签订购销合同，填写桂阳县农村环境连片综合治理项目财政拨款申请表，按桂阳县专项资金审批及拨付制度规定审批流程，由县财政部门拨付给采购中心后，再拨给供应商。购买其他商品应具备正式发票并有经手人领导签名手续才能支付，大宗商品还要附有数量和单价明细。八全面实行乡镇财务两公开监督制度。各乡镇要全面实行财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督，定期公布项目收支情况......”。

7、“.....九加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大纪检监察财务工会等部门人员参加民主理财监督小组，定期对项目财务情况进行监督，负责审核分析评价财务公开有关内容，听取群众意见，提出改进措施。技术监管保障按照国家基本建设管理有关规定，实行法人责任制合同制招投标制和工程监理制。施工队伍必须有相应资质，到县环保部门备案或报批。设计方案必须通过由县环保部门组织专家评审。县环保部门要参与竣工验收，将有关进展情况及时上报。督促项目承担单位规范建设程序。做好每年项目建设过程中及试运行期间现场监察，保证每月至少进行次现场监察。严格落实建设项目专人负责制。示范项目实施建设列入县对乡镇和部门年度工作考核主要内容。长效管理机制保障农村环境长效管理以各行政村为实施主体，所在乡镇负责指导督查和考核。农村环境长效管理工作列入乡镇村年度工作目标责任制考核。桂阳县农村环境连片综合整治方案第页加强农村环保机构队伍建设......”。

8、“.....建立整治区域环保监测站，对环境进行监测。各村要落实专职保洁管理人员，确保工作落实到位，探索市场化运作等模式开展长效管理工作建立以公共财政投入为主社会力量捐助农民适度负担相结合经费保障机制。农村环境长效管理经费必须确保专款专用，不得以任何理由移作他用，并将收取使用支出等情况以村为单位，每季在村务公开栏中予以公布，自觉接受群众监督。开展多层次多形式舆论宣传和科普教育，让农民亲自参与环境保护活动，亲身体验环境保护活动成果，丰富村民环境科技知识，提高广大群众环境维权意识。环保设施维护保障加强农村环境连片综合整治项目后续服务。按照谁受益，谁缴费原则，户用设备，自己负责，委托具有专业资质单位对示范区特种环保设施进行维护及保养。将具有定公益性质收费，在定期限内转化为经营性收入，推进垃圾污水集中处理和环保设施市场化运作。加强环保设施技术培训，不断提高从事农村环保工作人员整体素质......”。

9、“.....通过现场勘察，阳山村由于旅游人增加，生活污水排放增加，村边水塘已经出现富营养化问题图。生活垃圾现状分析垃圾种类由于农民生活水平不断提高，农村垃圾量日益增多，种类也发生了变化，塑料袋瓶子泡沫快餐盒废电池等不可降解垃圾比例，逐渐加大，通过对个组抽样调查，沤肥垃圾占土建垃圾有害垃圾填埋垃圾。垃圾量估算示范区内人均生活垃圾产量按人湿基经验数值估算，示范区每天将产生吨生活垃圾表。垃圾处理情况垃圾收集设备很不完善，没有垃圾清运工具，仅有几个行政村设有垃圾池或垃圾桶，火田村有个垃圾桶，个垃圾池，西水有个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村个简易垃圾池，柏树村个简易垃圾池，付家村个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它村庄基本上没有垃圾桶和垃第页圾收集池。所有垃圾未进行分类......”。