1、“.....实现两大跨越的重要决策。省长在全省 土地利用城乡和产业集聚区规划工作会议强调提出坚持 协调性科学性和前瞻性原则，认真编制好土地利用城乡 统筹和产业集聚区三个规划，以城市发展和产业集聚区为中 心，努力推动以产业集聚区为载体的现代城镇体系现代产 业体系和自主创新体系建设，加快实现经济大省向经济强省 跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越，在促进中部崛起 中发挥更大作用，走在中部地区前列。县委县政府正是抓 住项目建设，加快通许工业集聚区发展，实现省委省政府的 战略决策。 县棉花和劳动力资源优势突出，大力发展纺织工业， 有利于实现棉花资源就地加工转化升值，带动经济增长和农 民增收。有利于促进农村富余劳动力向非农产业转移，加快推 进城镇化进程。有利于增加城镇就业岗位，保持社会稳定......”。

2、“.....增加地方财政收入。 加快发展纺织工业是县发挥比较优势的必然选择，是实 现农区工业化解决三农问题的有效途径。对推进县域经 济由资源优势向产业优势转变，加快工业化进程，具有十分 重要的意义。 纺织发展规划要求 省十五纺织发展规划明确指出，我省纺织工业要 按照集群化规模化品牌化国际化的要求，着力推进产 业集群发展和产业链条完善，把我省建设成为集约化程度高 上下衔接竞争力强的新型纺织工业基地。把纺织工业作为 全省优势产业强力培育，全力做精做大做强现有纺织骨 干企业，鼓励和扶持民营纺织工业加速膨胀规模，使纺织工 业尽快成为河南省的重要支柱产业。到年，棉纺生产能力力争达到万锭以上。加快建设全国优质棉纺生产基 地，推动棉纺生产能力由中心城市向棉花主产区集中，分散 布局向纺织园区集中，棉花资源向优势企业集中。等个棉 花主产区的棉纺生产能力达到万锭，占全省的......”。

3、“.....引资升级扩大纺织生产规模，符合河 南省纺织发展建设开封棉纺织生规范要求。 空调 车间温湿度标准 车间温湿度表 车间名称 冬季夏季 温度湿度温度湿度 清棉 梳棉 精梳 并粗 细纱 络筒 车间空调配备 根据工艺生产需要及土建布置，本项目在每个主厂房内 各设套空调室，具体配置如下表。 总论 项目背景 项目名称 有限公司 万锭高档精梳无结纱项目 项目承建 有限公司 企业法定代表 企业项目负责人 企业地址 电话 可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 国家发改委关于纺织工业十五发展纲要 及相关纺织行业产业政策 纺织工业十五发展计划 国家纺织行业调整振兴规划 投资项目可行性研究指南及国家现行的有关法 律法规和规定 县工业集聚区发展规划 企业提供的有关资料。 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

4、“.....编制范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度 规定，本报告对项目背景提出的理由建设条件市场需 求以及工艺路线设备选型公用工程环境保护消防安 全和项目投资等方面，进行综合分析研究和评价，为项目建 设提供可靠依据。 企业概况 有限公司是家大型股份制纺织企业。始建于 年，年改制为民营股份制企业。 企业历经年发展，现积累固定资产原值亿，厂区占地 面积万平方米，建筑面积万平方米。企业生产规模， 棉纺锭万锭，织机台，年生产棉纱万吨，布万米。 现有职工人，其中各类技术人员人。已成为有规模效 益的纺织企业。 企业产品有纯棉纱混纺纱精梳纱和坯布。纱的品种， 主要是各种规格普梳精梳和纱。布的品种，全棉 市布和涤棉混纺细布。产品销往广东江浙沿海后加工纺织 企业，部分产品出口。企业建立了较完善的营销网络，客户 稳定，形成较紧密的上下游产业链关系......”。

5、“..... 另外，企业还有原棉收购加工业务，为农民服务。年收 购加工原棉万吨能力。企业是集原料纺织为体的大型 综合纺织企业。 年，企业实现销售收入亿，销售利税万。企 业银行信用等级为级，企业资产负债率。 项目提出理由 向集群化模式发展，是我国纺织工业走向 集约化专业化的重要形式。产业集群具有显著的市场活力， 已成为纺织工业最活跃的经济载体，对整个行业的发展起到 极为重要作用。纺织产业集群是近年来在我国东南沿海带 形成的，具有较高产业集中度和突出产业特色的城镇，目前 已形成相当的规模。产业聚集所产生的优势，主要有规模效 应，有在产品服务专业化，配套互补方面的优势其 次在市场信息生产信息技术信息营销信息方面，有信 息优势再有集聚扩散和带动发展的优势。由于产业高度 集聚，生产成本交易成本降低。资本劳力技术自由配 置，又有投资成本低的优势......”。

6、“.....纺织产 业集群作为推动产业发展和地方经济增长的区域经济组织形 式，为非公有制中小纺织企业集约式发展提供了有利条件。 对促进产业竞争力的提高，占领国际市场，对加快农村工业化，城镇化进程，增加社会就业和财税收入都发挥了重要作 用。被调查的个市县镇的纺织产业工业总产值近 亿元，利税超过亿元，出口交货值亿元，安排就业 多万人。纺织产业集群区在纺织工业和当地经济中有重 要地位。以县镇中小企业为主的产业集群还与大中城市大企 业大集团遥相呼应，为中国早日成为纺织强国做出了贡献。 提高纺织产业集中度，集群化，是我国纺织工业发展的方向。 提高自主创新能力改造升级 企业改造升级，提高自主创新能力是推动纺织产业持续 发展的主要动力。自国务院出台包括纺织行业在内的十大产 业调整振兴规划以来......”。

7、“.....面对年复杂的经济形势，中国政府 将调结构促转变定为经济工作主旋律，更加注重经济 运行质量和结构的优化，从传统的劳动密集转向技术创新， 从政府投资驱动转向以坚持市场为导向，从过度依赖外需转 向依靠内需消费，从外延粗放扩张转向内涵集约发展，更加 高效地利用资源，尽量减少资源消耗和环境的恶化。为了应 对纺织产能过剩和节能减排所带来的压力与挑战，棉纺织行 业今后的主要任务是加快技术改造升级，淘汰能耗高污染 严重的落后产能，加强对传统织造染整及化纤行业的技术 改造，提高生产效率改善产品结构。调整品种结构的重点 是提高新技术纤维纺织产业持续增长纺织产业是我国传统支柱产业之，为国家经济建设积 累资金和满足社会需要作出了巨大贡献，并在继续发挥不可 替代的作用。 我国纺织工业经过个多世纪的发展，特别是改革开放 以来的高速发展和建设，已经形成了完整工业体系......”。

8、“.....在 高科技新兴产业不断发展的今天，纺织行业对国民经济影响 力系数达到，纺织工业仍然是重要支柱产业。年， 我国纺织纤维加工总量突破万吨，占世界纤维加工总量 的。年，纱产量万吨同比增长，布 产量亿米，同比增长，达到历史最好水平。 年，纺织服装出口亿美元，同比下降，这主 要是受国际金融经济危机影响，国外市场需求乏力。年， 纺织行业呈恢复性增长。专家预测，世界经济从金融经济 危机中恢复，需要较长过程，预计未来三年，纺织行业将保 持的较低增长速度。 可以预见，通过国家刺激经济计划和纺织调整振兴规划 的实施，纺织行业将进步深化改革和全面结构调整，在十 二五计划期间，我国纺织业将继续保持以上的增长速 度，纺织依然是朝阳产业。 纺织区域结构调整机遇 长期以来我国纺织业存在东西发展布局不平衡问题......”。

9、“.....客观上已经 形成加快产业转移要求。我国沿海地区凭借地理优势资金 优势人才优势技术优势逐步发展成为我国纺织服装工业 的设计开发中心，信息中心和贸易中心。但是随着市场配置 资源推动，纺织服装加工和生产向劳动力和土地资源相对便宜的中西部地区转移，已形成主要趋势。沿海地区优势企业 将利用自身品牌技术资金的优势和内地劳动力市场和 地方政策优势，兼并改造内地纺织服装企业，通过产地 销与销产地的有效结合，实现优势企业资本扩张和异 地发展。中西部地区的纺织服装企业利用国家和地方对中西 部地区经济发展的有关优惠政策，利用本地区在劳动力成本 市场容量资源等方面的比较优势，创造吸引国内和国外资 金人才技术开发的条件，接纳纺织企业转移。 纺织产业向中西部转移已经成为历史大趋势，为中西部 地区发展纺织工业提供了机遇。通许华银纺织建设项目......”。