1、“.....该项目的实施能为 中药材市场的良好发展和创绿色无公害化品牌效益做出贡 献。 农业结构调整的需要 要实现农业的跨越式发展，结构调整是关键。在农村经 济的发展过程中，农作物品种单，直接导致了农村经济发 展缓慢，农民增收困难。主要原因就是没有龙头企业的带动， 没有真正实现农业的产业化经营，而是进入了效益失 管产量低品质差初加工效益衰的不良循环 轨道。由于过去的生产目标仅限于增加社会的农产品供应 量，对产品的加工销售增值等考虑较少，这与当前农业 产业化发展的需要差距大，出现了产加销不配套，农 工贸相脱节的问题，既影响了产品效益的提高，又影响了 农民增收，进而影响了基地的巩固和发展。 优化生态环境的需要 对武威地区的干旱山区重点发展以中药材为主种植生 产与加工，实现社会生态和经济效益的协调发展。 增加农民收的需要 调整农业种植结构......”。

2、“.....是我国实施西部大 开发的客观要求。为了实现优粮调结构，增收奔小康的 农村工作新目标，因地制宜，积极发展武威的优势产业 中药饮片精深加工，是实现上述目标的有效途径。 项目建设的可行性 西部大开发的伟大战略再造河西工程宏伟 目标，为建设干旱山区生态工程带来了难得的机遇。党的十 六大把发展农林事业改善生态环境作为可扶持发展和中华 民族生存及发展的长远大计摆上了重要位置，特别是随着全 国建设战略重点西移和西部大开发的全面实施，生态建设已 成当务之急。 武威及周边干旱山区，加强以农田建设为主的 农业基础设施建设，大力发展特色农业，为建设标准化绿色 基地奠定了基础。国家计划在河西走廊带组织实施沃土 工程，加强农田基础设施建设，建设稳定性高产基本农田。 实施地区特色农产品生产历史悠久，利用西场观察指导咨询。 每年举行各种培训场次，培训多人......”。

3、“.....使药农掌握了中药材生长习性，按的需求 种植加工，为建立中药材标准基础提供了良的科技基础。 第六章进度安排 标准化基地建设需要年的时间 种植基地进度安排 发展种植中药材基地亩，分年度区域安排如下 年在黄羊镇发展亩，在张义镇发展亩已 种植。 年年逐步在黄羊镇及张义镇发展至亩。 年在甘肃武威黄羊工业园区动工修建深加于 体的现代化精深加工厂，年加工中药饮片吨。 第章总论 项目名称与建设单位概况 基本情况 项目名称武威黄羊工业园区年产千吨中药饮片精深 加工项目 项目建设地点甘肃武威黄羊工业园区 建设规模亩中药材种植示范基地，吨中药 饮片精深加工 项目投资总投资万元，争取农业产业化扶持资 金投入万元，银行贷款万元，自筹万元......”。

4、“.....中药材种植面积达万亩， 其中凉州区万亩，而中药饮片开发和深加工滞后，直接 制约了中药材种植效益的提高，为此，新建中药饮片精深加 工项目，由单纯中药饮片医疗配方加工型转化为公司基 地农户型，即市场连公司带基地的发展模式，以产销标 准化药材为目标，外拉市场内连企业，以产加销条龙，农 工贸体化的经营方式，开创中药材新的经营领域和发展空 间。以企业集中开发生产带动农林特产业化的发展，延伸产 业链，增加农民收入，实现地方经济和企业发展的可扶持性， 已成了刻不容缓的任务。 项目概况 项目建设的必要性及意义 项目建设充分利用了武威中药材资源优势，有利于种植 结构的调整。武威地处河西走廊东端，南靠祁连山，农业种 植有着良好的自然优势，适应各种植物生长的自然地理条件 优越，水源丰富气候凉爽光照充足土壤疏松......”。

5、“.....但长期以来， 由于中药产业化发展滞后，区委区政府非常重视 民勤及张义镇中药材种植和加工标准化建设基地，把中药材 培育成张义民勤的主导产业。 项目背景 环境生态条件适宜中药材当归黄芪甘草锁 阳肉苁蓉等品种的生产。 中药材加工企业和交易市场初具规模。 药农已有定的栽培经验，种植规模发展较快。 中药材产值高品质优，经济效益好，开发势头 强。 有定的内外销渠道。 评价 本项目的建设符合国家农业产业投资政策 行业发展方向和西部大开发的要求。 项目的各项条件已具备，产品有广阔的市 场。 项目经济效益较好，抗风险能力较强。 根据以上的综合分析，该项目可行。 第二章背景 项目建设的意义 改革开放二十多年来......”。

6、“.....农业经 济得到前所未有的高速发展，人民的生活水平有了较大改 善。但些农副产品由于品质不高卖不上好价，方面未满 足人们的消费需求，另方面阻碍了农民脱贫致富，影响了 农民种植的积极性。现实表明，要有效改善人们的生活水平， 较好地解决农业增产农民增收农村发展企业增效等问 题，就必须依靠信息与科学技术。我国加入后，国内农 业专家通过分析认为，我国农副产品在国际上具有定竞争 力。因此调结构扬优势建基地壮支柱促经济已 成为人们发展农业的新举措。然而由于技术信息不灵等原 因，农民容易陷入盲目的低水平重复建设。为了切实帮助农 民脱贫致富，为农业产业结构调整源源不断地提供动力支 持，我们决定在武威地区建立优质中药材生产基地，积极引 导农民走科学信息路去调整产品结构，从而达到农业增效， 提高农副产品附加值的目的。促进地方农业经济向产业化方 向发展，实现良好的品牌效应......”。

7、“.....我国主要农副产品由供不应求转 变为供求总量大体平衡，丰年有余。大量农产品品种结构不 合理产品质量不高效益偏低等问题日益种植结构单，农民收入较低， 同时也制约了地方经济的发展，为了增加农民收入，结合本 地实际，利用当地周边自然优势，成功地利用荒山荒坡固 沙防风优化生态环境改变沙化土壤起到了积极的作用， 实现农业可扶持发展。 为了实现这目标，我们提出了建设中药材种植基地及 中药饮片精深加工，以治理保护生态的方式，走公司基 地农户的农业化道路，以发展企业自身的经济增长点， 也给农民找到了条致富途径，为改善农业基础设施建设 促进农业发展后劲建立人与自然的和谐发展具有十分重要 的意义。 建设规模 建设中药材种植基地亩，新扩建年加工生产 吨的中药饮片加工厂生产线条......”。

8、“.....主要构成如下 需投入资金万进行基地建设，种苗投入等中药材种 植基地建设技术引进改造新建加工厂房建设费用需 万元中药材种植收购流动资金需万元。 资金筹措 企业自筹万元，争取农业产业化扶持资金投入 万元，银行贷款万元。 效益 种植亩中药材种植基地可给农民带来收入万 元，农民平均纯收入元。 加工年精深加工吨中药饮片加工厂，销售收入 达万元，年实现利税万元，经济社会和生态效 益十分可观。 技术 将采用目前国际上最先进的真空抽氧包装技术进行中 药食用药膳系列精品的包装加工，中药饮片系列将以国家 质量标准加工生产，产品具有纯度高无污染附加值 高的特点进行中药材的深加工。 市场 近几年来北美地区中草药市场十分活跃，药膳系列精品 更是作为食品或营养补充剂，尤其是发达国家选择使用中草 药已经成为了种新的潮流。 管理 建立机构，加强领导......”。

9、“..... 严格资金管理，实行专款专用。 背景 政策背景 年国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意 见和甘肃省委省政府出台关于大力推进农业产业化经 营的意见中明确把优质中药材生产和加工作为带动农民增 收的十大产业之，武威市委凉州极为广泛，出现了供不应求的 局面。 锁阳肉苁蓉具有强身健体，滋补机体的作用， 成为当今药膳补宜之佳品，深受消费者的青睐，产品不仅畅 销国内市场，而且远销国外市场，消费量不断扩大。 近年来，当归黄芪的种植面积逐年扩大，但并未造成 庞大庞存，而且年供求平衡，其价格中年以来直缓 升，始终处于稳升平衡。 当归黄芪的用途得到新的开发。现代临床证明， 黄芪具有强身健体的作用，能提高机体的免疫力，恢复细胞 活力，增加人体总蛋白和白蛋白，降低尿蛋白，降糖，强心， 增加心搏量......”。