1、“.....鸭池河以西，三岔河之北，牛栏江之东，扼川滇黔三省 要塞，古有于滇为咽喉，于蜀为门户和川滇通衢之称。 北接四川省 泸州市，东靠遵义市安顺市，南连六盘水市，西邻云南省昭通市 曲靖市。 赫章县处于乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向 黔中山地丘陵过渡的乌蒙山区倾斜地带，东邻毕节市纳雍县，西连威宁县，南接水城县，北界云南省镇雄县与彝良县。 六盘水市位于贵州省西部，处于云贵高原二级台地斜坡上， 北纬东经之间，是长江 水系和珠江水系的分水岭，地处川滇黔桂四省结合部。 钟山区 是贵州省第三大城市六盘水市的中心城区，也是政治经济文化 交通信息和金融中心，处于滇黔两省结合部水城县隶属于六盘水 市，位于贵州省西部边缘，东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云 南省宣威市，南抵盘县和普安县，北与赫章县毗邻。 区域特点 毕节地区是典型的岩溶山区，处在滇东高原向黔中山原丘陵过渡 的倾斜地带，境内多山，西高东低，平均海拔米......”。

2、“.....海拔米，为全省最高点，被称为贵 州屋脊最低海拔米。 境内山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河 谷深切，土地破碎，高原山地占全区总面积的接线出口，为下步韭 菜坪修建联络线连接本高速公路，将高速公路与风景区紧密地连接为 体。 本项目的建 设，将把沿线的旅 游资源快捷串连 起来，有利于进 步整合贵州西北 部的旅游资源，集 约开发旅游产品。 因此，项目的建设也是促进贵州西北部旅游业发展的需要。 综上所述，项目的建设是必要的和迫切的。 建设背景和编制依据 建设背景 贵州省位于祖国西南腹地，与川渝湘桂滇五省区市毗邻， 是西南地区通往珠江三角洲环北部湾经济区和长江中下游地区的交 通枢纽。 贵州的矿产生物水能和旅游资源非常丰富，煤磷重 晶石铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。 长期以来，受 交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠 发达欠开发仍是当前最突出的省情......”。

3、“.....并从全 国发展大局出发做出继续深入推进西部大开发的战略部署。 胡锦涛 总书记非常关注贵州发展，要求贵州要实现经济社会发展的历史性跨 越。 年月，吴邦国委员长在贵州调研时指出贵州要坚持交 通优先发展战略，力争用年左右的时间使贵州交通状况得到彻底改 善。 去年两会期间，温家宝总理参加贵州代表团审议时特别强调，改 善贵州的生产生活条件，重点看来首先还是路和水，这是制约贵州发 展的两大瓶颈。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下，贵州省迎来了难 得的历史机遇。 按照国家西部大开发的总体部署和胡锦涛总书记的重 要讲话精神，贵州省提出实现经济社会发展历史性跨越的总体构想， 力争用十五年的时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康 再到全面小康的历史性跨越。 在贵州省第十届人民代表大会上通过 的年贵州省政府报告提出了要实行交通优先发展战略，加 快交通基础设施建设步伐......”。

4、“.....多种运输方式相配套的综合交通运输体系并明确提出使所有县 市都有高速公路连接的战略构想。 年初，贵州省人民政府批准了贵州省高速公路网规划 网贵州省骨架公路网规划修编，规划总规模约公里，其中 国家高速公路公里，地方高速公路公里。 分别占总规模的 和。 截至年年底，贵州已核心区域。 而镇雄县威信县位于昭通市西部，紧靠贵州省赫章县， 是昭通市的资源富集区。 随着西部大开发的不断推进，昭通市已进入 了个新的重要战略机遇期。 在科学发展观的指引下，全市上下正在 全力推进又好又快发展，力争在年把昭通建成重要的能源重化 工农特产品加工基地和长江上游生态屏障。 毕节地区有国家高速公路厦蓉线杭瑞线纵横交叉通过，但由 于建设时序靠后，全区目前尚无高速公路建成运营。 年初，贵 州省高速公路网规划获省政府批准，根据规划，毕节地区的所有县 均有国高或省高通过。 其中毕节市威宁黔西织金纳 雍还可形成高速公路的十字交叉。 年......”。

5、“.....大 力推进高速公路建设进程，目前，已促成省高毕节至威宁黔西 至织金两项目开工，年，厦蓉国高毕节至生机段织金至纳雍段清镇至织金段和杭瑞国高的遵义至毕节段毕节至都格段也已开工。 同时，省高黔西至大方六盘水至威宁织金至普定安顺市境等 项目已陆续进入前期工作，到年前后，全区将提前实现县县通 高速目标，通车里程可达公里以上，真正实现交通引领经济，促 进资源开发，大力发展旅游的良性循环。 六盘水市有国家高速公路沪昆线杭瑞线纵横交叉通过，市内 已经建成通车的有国高沪昆高速盘县境段，长公里。 根据修编的 贵州省高速公路网规划，六盘水市所有县均有国高和省高通过， 其中钟山区盘县还可以形成高速公路的十字交叉。 经过多方努力 促进高速公路建设进程，目前，已经促成省高大山至六枝水城 至盘县两项目开工建设，国高杭瑞线的毕节至都格段也已开工， 六盘水至威宁盘县至兴义六盘水环线等项目已陆续进入前期工作。 到年，全市将实现县县通高速目标......”。

6、“..... 将使攀西六盘水资源综合开发区，圈二区带区域经济发展布 局中毕节水城兴义经济带通过交通纽带连接成个整 体，真正实现区域经济的大循环发展。 拟建中的赫章至六盘水高速公路是对国高省高覆盖空 白区域的加密，是贵州省规划高速公路网的补充。 项目起点通过赫章 县城环城公路接贵州省高速公路网规划二横中的毕节至威宁段高速公路实施施工阶段，项目终点是规划的七纵和六盘水环线 的节点。 其建设不仅对区域矿产资源的开建成高速公路公里，是为 数不多的高速公路里程未超过公里的省之，建设任务十分艰巨。 年受国际金融危机的影响，第十届全国人民代表大会第二次会 议确定了扩内需保增长的万亿元的两年投资计划，贵州省也采取 了多种措施积极应对。 在高速公路建设方面，贵州省委省政府决定 加大政府投入力度，并实行多业主制度，使修建高速公路由股力量 变成多种力量，各地州市建设热情空前高涨。 全省现已有多公里的高速公路进入了前期工作......”。

7、“..... 毕节地区位于贵州省西北部，地处川滇黔三省接合部的中心， 拥有丰富的矿产生物水能和旅游资源，其中煤炭可开采储量 亿吨，居贵州全省之首，占贵州已探明的煤炭储量的以上铁矿 探明储量亿吨，占全省探明储量的。 年，胡锦涛总书 记倡导由国务院批准设立了全国唯的开发扶贫生态建设人口 控制试验区贵州省毕节地区。 经过年来的水土保持工程治理， 毕节试验区的丰硕成果正日益显现，当初山顶植树造林戴帽子山 腰退耕还林还草系带子坡地种牧草和绿肥铺毯子山下建农田收 谷子，发展多种经营抓票子的五子登科的目标正逐步实现。 六盘水市位于贵州西部，地处川滇黔桂四省结合部，是长 江上游和珠江上游的分水岭。 六盘水市资源丰富，煤铁锰锌等 矿产资源达余种，其中煤炭资源远景储量亿吨，探明储量 亿吨，保有储量亿吨。 市辖四个县特区区均为国家重点产煤 县，因而具有江南煤都之称又因得天独厚的气候资源优势，被誉 为中国凉都......”。

8、“.....是贵州省委省政府确定的圈二区带区域经济发展布局中 毕节水城兴义经济带的重要组成部分。 昭通市素有资源金三角之美誉。 已知矿产资源种，探明储量 种。 煤硫储量居云南省首位，为我国南方最大褐煤田硫铁矿为全 国五大矿区之有色金属为云南三大基地之。 水能资源富甲云南， 金沙江下游溪洛渡白鹤滩向家坝三座巨型水电站总装机万千 瓦。 生物资源种类繁多，苹果天麻杜仲魔芋等特色产品驰名省 内外，是全国山嵛菜马铃薯白魔芋种植最适宜生长和种植面积最 大的区域，中国南方最大的优质苹果基地，全国品质最优的野生天麻 状连接，而方格网内近平方公里处于高速辐射空白 区域，本项目远期将从起点以北赫章延伸至云南镇雄县，形成贵州省 西北部的又出口大通道，从而构成贵州省高速公路网规划的省 高补充路段。 且该区域内矿产资源丰富，有煤炭亿吨，铁矿 万吨，铅锌矿万吨。 因此，拟建赫章至六盘水高速公路则显得十 分必要和迫切。 是开发利用矿产资源......”。

9、“.....地处长江珠 江上游，贵州高原屋脊，素有川滇黔锁匙之称。 区域内自然资源十分 丰富，尤以矿产和水能资源富集，生物资源多样，旅游资源独具特色 著称。 项目区域内矿产资源 丰富。 特别是煤矿资源，是 贵州低硫优质无烟煤的重要产区。 赫章县全 县煤炭资源远景储 量达亿吨以上， 其中优质无烟煤 亿吨，现已精 查探明储量亿 吨铁矿远景储量 亿吨，已探明储量亿吨，其中富矿万吨铅锌矿已探明 的金属储量万吨，并伴生有很多贵重金属和元素，现已形成定 的开发能力。 水城县以能源生物旅游三大资源为主，优势矿产 资源有煤铁铅锌，煤炭已探明总储量亿吨，可开采量亿 吨，煤种齐全，硫铁矿已探明工业含量万吨，铅锌矿储量 万吨生物资源丰富，农特产品以类多质优稀有而闻名遐迩， 烤烟优质多产，反季节无公害蔬菜芸豆大豆辣椒是当地大宗农 特产品，旅游资源有中国凉都之称，玉舍国家森林公园等。 另外......”。