1、“.....退耕还林三北防 护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林 区山大沟深，交通不便，加之森林防火的基础设施及装备又比 较落后，监测覆盖率低，现有的扑火机具少且落后，多分散在 各林场内，这些状况对于组织有效的扑救产生了不利影响，给 护林防火带来了很大的压力，对国家森林资源和当地生活生 产构成了极大威胁，也使得森林资源保护的难度加大，林业战 线职工在森林和野生动物资源以及维护社会和政治稳定的任 务变得十分艰巨和繁重。 多年来，为了保护好河西的森林资源，各级政府和林业部门不断加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观 指导森林防火工作，全面提高综合防控森林火灾的能力，最大 限度降低森林火灾造成的损失，每年进入森林防火期之前，各 级护林防火指挥部都要召开全市森林防火工作会议，对森林防 火工作进行安排部署......”。

2、“.....但由于河西地处西北，经济落后，自然条件差，林 区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在森林防火投入 上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备设施， 对及时扑救森林火灾带来了很大的困难。森林防火的关键在于 防字上，事先进行充分的物资器材储备，方能做到养兵千 日，用兵时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭 在萌芽之中，将造成的损失减少到最少程度。为了实现预防 为主，积极消灭，做到打早，打小，打了。因此，由国家 投资建设森林防火物资储备库，进行防火物资储备，非常重要 和必要。 项目建设区是河西森林资源分布的重点地区，森林分布面 积大，范围广，多数区域属于山大沟深交通不便，不少林区 及周边群众长期居住在林区内部和边缘，人为活动十分频繁，林情山情民情复杂，历来是河西森林火灾的多发区，合理 布局，建设森林防火物资储备库......”。

3、“.....对及 时预防森林火灾有着极为重要的作用。根据河西实际情况和国 家林业局司局函计建函号文件国家林业局计资 司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的 通知的划管理工作的具体落实和实施。项目计划经下 达，原则上必须确保完成，不得擅自变更。如确有必要调整， 应当由建设单位说明详细情况，提出具体意见，及时上报到省 林业厅批准。项目计划执行报告制度，建设单位根据项目计划 的执行情况，省林业厅提出半年及全年计划执行情况的报告。 说明计划执行进度建设主要成果计划执行中存在的主要问 总论 项目提要 项目名称甘肃省河西国家级森林防火物资储备库建设项目 建设单位甘肃省张掖市森林防火办公室 项目法人聂斌 主管单位甘肃省张掖市林业局 项目性质新建 建设期限年，即年年 建设规模 拟建防火物资储备库处......”。

4、“..... 建设目标 通过加强河西森林防火物资储备建设，不断完善河西森林 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,防火体系，认真贯彻预防为主，积极扑救的方针，努力实现 打早打小打了提高森林防火的快速反应能力和控制火 灾的综合水平，逐步实现森林防火的科学化信息化专业化 标准化。 建设内容 防火物资储备库及办公管理用房建设在甘肃省张掖 市市区内拟建处含车库的立体式综合性森林防 火器材储备库和的办公管理用房。 储备库房配套建设按照物资储备贮藏货物要求配置 相应的金属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场 及地面硬化锅炉房配置锅炉及配套设施 套打机井眼架设输电线路配置消防设施套及 监控设备套。 防火物资储备建设物资储备库配备二号工具把， 接力水泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机 台......”。

5、“.....背负式风水灭火机台， 灭火炮门，灭火弹枚，扑火服含作训服及头盔靴子 手套水壶手电背包帽子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶，多功能羽绒睡袋 个，个，发电机台，野外夜间照明器材套，远红 外望远镜个，简易烧伤救护设备套。 物资人员运输通讯指挥及办公管理设备配套建设 运兵车辆，物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消 防车辆，计算机含打印机台，卫星电话台，手持对 讲机部，车载电台台，摄像机台。 项目总投资存环境，维护自己的家园。加快森 林生态系统保护与生态环境建设步伐，是新世纪生态环境保护 与建设发展的必然趋势。搞好森林资源保护综合治理工程建 设，走可持续发展的道路，是加快河西林业生态系统的保护与 建设步伐，促进全市社会经济发展，提高人民生活质量，乃至 实现西部大开发战略的主要途径。 河西地处青藏蒙新黄土三大高原交汇处......”。

6、“.....东起乌鞘岭，西至甘新省界，从东向西延伸 的。该区历史悠久，曾是古老丝绸之路的重镇，也 是我国经济文化发展较早地区之。走廊按行政区划包括酒 泉市嘉峪关市张掖市金昌市武威市五个地级市，总面 积万，占甘肃省总面积的以上。森林资源偏少， 环境状况恶劣。现有林地面积万，森林覆盖率 ，距中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中提出的到年年年全国森林覆盖率分别 达到和达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环的目标相差甚远。因此在造林绿化的同 时，保护好现有的森林资源，显得非常必要和重要。 森林防火是森林资源保护工作的个重要组成部分。森林 火灾重在预防，预防的关键在于搞好森林防火基础设施建设。 抓好森林防火工作，有利于保护森林资源，有利于林区安定， 有利于集中精力抓改革开放和经济建设，有着巨大的经济效 益生态效益和社会效益......”。

7、“.....因此，发生森林 火灾的危险性是随时存在的，变被动救火为主动防火是十分必 要的。 据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林 火灾起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达 年至年，全省平均每年森林火灾降至 起，受害森林面积降至公顷，森林火灾受害率下降到 ，已低于全国的平均水平。年共发生 森林火灾起，其中火警起，般森林火灾起，重 大森林火灾起，平均每年起受害森林面积，森 林火灾受害率为，低于的全国平均水平。河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正 确领导下，经过各级政府部门和森林防火部门的不断努力，在 全国各地火灾频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较好 成绩。尽管河西森林火灾发生次数和损失保持了较低水平，火 警般森林火灾控制及时，但是，森林防火工作面临的形势 该项目建设总投资万元......”。

8、“.....占总投资的，地方配套及自筹 万元，占总投资的。 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制依据 ㈠中华人民共和国森林法 ㈡国务院发布森林防火条例 国务院批转林业部关于进步加强森林防火工作报 告的通知国发号 ㈣国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行 ㈤国家林业局司局函计建函号国家林业 局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资 项目的通知 ㈥全国森林防火中长期发展规划 ㈦甘肃省林业十五计划和年发展规划 ㈧甘肃省森林防火十五计划与十五规划。 可行性研究报告编制原则 ㈠坚持预防为主，积极消灭的原则 ㈡坚持以提高御灾减灾能力为中心的原则 坚持科学治理，逐步实现可持续控灾的原则 ㈣坚持分类施策系统管理的原则 ㈤坚持依靠科技进步和运用先进科研成果的原则......”。

9、“..... 接力水泵元个，便携式背负式风力风水灭火机 元台，灭火炮元门，灭火弹元枚，扑火服含作训 服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子元 套，灭火水枪元套，油锯元台，割灌机元 台，帐篷元顶，多功能羽绒睡袋元个， 元个，发电机元台，野外夜间照明器材元套， 远红外望远镜元个，简易烧伤救护设备元套扑 火运兵车万元辆，物资运输车万元辆，森林消防指挥 车万元辆，森林消防车万元辆，计算机含打印机 元台，卫星电话元台，手持对讲机元部， 车载电台元台，摄像机元台。详见表。 项目背景和建设的必要性 项目背景 世纪是我国经济快速发展的重要时期，随着经济的快 速发展人口的持续增长，在个相当长的时期内......”。