1、“..... 二项目建设的必要性及目的意义 有利于加快农业结构调整 县是个典型的半山区农业县，山塬区占到总面 积以上，结合我县的实际，利用南部旱地发展产 业，能够有效促进农业产业结构调整，增加南部贫困地 区农民的收入，研发和进行黄将皂素提取，能够有效带 动广大农民扩大种植规模，加快基地建设，同时还能够 加速优质新品种的引进，实现品种更新换代增加产量和 效益，有利于壮大产业，促进农村新经济的加速发展。 有利于实现农业产业化经营 龙头企业是农业产业化发展的关键，县年产万吨 以上，但大部分被运往外地加工，其经济效益并不高，实施 业开发和加工，不仅能够增加农业收入，而且通过辐射带动， 能够实现龙头带基地基地连农户的产业化经营，提高产业 的整体综合效益。有利于增加农民收入 近年来，随着我国加入世贸组织，传统种植业受到 冲击......”。

2、“.....项目建设采取公司农户的运行模式， 通过引进新优良品种进行扩良和良种统供开展技术指导 和服务，实施订单收购，能够有效地缓解农民后顾之忧， 促使农产品转化优势，能够带动农民的种植规模，实现 规模效益，达到企业和农民的双赢目标。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目区地处秦岭北麓，关中平原东部，县城距省会 公里，距渭南市公里，辖区面积约为平方公里，山塬 地区占总面积的以上，辖镇乡，个行政村，人口 约为万。 自然资源状况 县南跨秦岭北临渭河，依山傍水，县区六条南山 支流穿境而过汇入渭河，气候温和湿润，属典型的暖温 半湿润季风性气候，四季分明，年日照时数小时，有效积温度，年平均气温，降水量， 无霜期天。由于地理位置的复杂性和气候资源的特殊 性，造就了我县丰富多样的中草药生物资源，素有天然 药库之美称......”。

3、“..... 社会经济条件以及服务配套系统 县万人口，其中农业人口万，劳动力 万，富，抵御市场风 险能力强，资金回收有保障。 二存在问题及建议 该项目存在的主要问题是受资金限制，生产规模小，占据 市场优势弱，其次是技术依托落得不实，建议在可能的情况下 与农民实行订单种植，增加流动资金，作好原料储备，增加生 产线，扩大规模，与技术依托单位达成意向，形成利益共同体。 第章总论 项目提要 项目名称县皂素提取项目 建设性质新建 建设单位法人代表所有制形式 建设单位县皂素厂 法人代表 所有制形式民营企业 建设地点规模期限及建设内容 地点省县镇行政村 规模年产皂素吨 期限个月 内容设备购置及安装工程土建工程及示范基地建设。 项目申报单位及法人代表 单位县扶贫开发领导小组办公室 法人代表 投资规模及资金构成 项目总投资万元人民币......”。

4、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,流动资金万元。 资金筹措 固定资产投资万元，全部为企业自筹。 流动资金万元，全部申请国家扶贫贷款资金。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 项目规模 每小时处理吨新鲜的生产线条 蔬菜示范基地亩 项目建设期年 总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 国家扶贫贷款资金万元 自筹资金万元 项目主要产品皂素产量吨 年产 天 财务估算 产品销售收入万元 按 吨计算 产品销售单价万元吨 总成本费用万元 经营成本万元 销售税金万元利润总额万元 所得税万元 税后利润万元 财务评价 投资利润率所得税前 投资利税率 财务内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 盈亏平衡点 项目辐射范围及带动能力 县地处秦岭北麓，史称秦地无闲草......”。

5、“.....属秦岭山区，山药志记载 中草药品种达余种，县中草药人工栽植历史悠 久，品种繁多，其中人工栽植面积最大，全县超过 万亩，中草药人工栽植作为县农业生产的新兴产业， 年产量可达万吨，总产值超过万元，是县农 村经济的重要组成部分。 项目实施后可进步带动县南部山塬地区人工栽植 产业的发展，培育亩基地进行示范带动， 工艺中最成熟稳定的新工艺，具有很强的竞争力。 经济合理性 项目选址于原料的主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料的成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格 低廉，又可最大限度的降低生产成本，从经济上讲是合理的。 环境评价 项目实施后，随着人工栽植面积的扩大，粮食作物面积减 少，可避免焚烧秸杆造成的环境影响。同时大量叶蔓又可促进畜 牧业的发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质的含量。 项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定......”。

6、“.....可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生的 废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项 目几乎无三废污染。 论证结论 该项目属符合国家及地方产业政策的三农项目，项目 区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场 广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显的社会 经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进 农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极的带动作用。 四存在的问题及建议 存在的问题 项目区农业属分户实施独立经营的生产模式，人工栽植 亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物， 但技术上难以统管理，基础设施配备也难以统实施。该项目存在的主要问题是受资金限制，生产加工规模小 规模效益不明显占据市场优势弱。 建议 项目区的当地政府，通过有效组织，依靠集体力量......”。

7、“.....统技术指导， 确保农民增产增效。 在有可能的情况下，可通过借用其他财力进行合作或融资 等方式，增加生产线，扩大规模，提高规模优势。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 国家及行业发展规划 皂素提取项目属三农项目，实施该项目，不 但可以解决当地农民栽植的后顾之忧，同时可以形成 产加销条龙，进步延长农业产业链条，增加农 产品附加值。既增加农业效益，提高农民收入，活跃地 方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县的资源 优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培 育发展特色产业的发展思路。 项目提出的背景项目区中草药栽植历史悠久，品种繁多，经专家检 促使种植面 积不断扩大，使农民人均纯收入增加元以上。随着项目的 建成，可以带动相关产业的发展，企业又可创造人的就业岗位......”。

8、“..... 在保证生产工艺及产品质量的前提下，努力节省建设投资。 采用合理的工艺生产线，实现技术创新，选用低能耗 高效率的生产设备。 加强环保设计，必须贯彻环保三同时原则。 技术经济指标必须准确真实可靠。 编制依据 国家关于加快发展高产优质高效农业的决定。 国家农业产业化项目投资指南。 省关于加快农业产业化建设的决定。 渭南市国民经济及社会发展十五计划和年远景规划。 县国民经济及社会发展十五计划及年远景规划。 县皂素厂县皂素提取项目建议书。 三综合评价和论证结论 综合评价 项目建设的必要性和可行性 县地处秦岭北麓地区，属关中平原渭河夹槽地段，北部土 地平整，土壤肥沃，蔬菜种植面积大产量高，近年来，蔬菜大量积压，销售困难，且价格低廉的现象时常发生，出现增产不增 收的局面南部属秦岭山地，交通条件般，土质较差，灌溉设 施滞后......”。

9、“.....当地农民基本以畜禽养殖 为生，养殖业受市场调节波动较大，农民分散养殖，没有规模优 势，抵御市场风险能力较差，相对效益般，全县没有家较好 的龙头企业能够带领农业产业的发展，导致全县人均纯收入增长 缓慢，极大的挫伤了农民的积极性，严重阻碍了农村经济的发展。 该项目实施后，引进名优品种，进步示范推广，采取保护 价大量回收，可解决农民销售的后顾之忧，就可相对稳定农民的收 入，对农业产业实现可持续性发展也可起到定推进作用。 技术先进性 该项目计划选用国内先进的成套设备，运用现代化工艺技 术进行生产，以杨凌农科院为技术顾问，以号称中国之乡 的湖北省郧西县办为技术依托，技术上是可行的。采用的新 工艺通过多次试生产，均为定型成熟工艺，发酵时间由原来的 天缩短到天，水解物收率从左右提高到 ，皂素含量可在传统工艺的基础上提高， 可大幅度地降低成本......”。