1、“..... 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 吴忠市总人口万，回族人口占总人口的，是我国主要 的回族聚居区之，也是全国回族人口比例最高的地级市，被国家命 名为回族之乡。 这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山 区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强， 善于经商和经营办企业。 改革开放以来，些群众率先创业，率先致 富，有些成为区内外知名的农民企业家。 这些创业致富的典型，激发 了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需 的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想......”。

2、“.....通过建设和完善培 训实训设施农民创业孵化器农业中小企业发展基地金融服务平 台网络信息服务平台等，为区域内农民提供创业服务，使他们共享 创业信息，激发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足 创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。 带动欠发达地区就业的客观需要 近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大 了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅 速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅 度提高。 随着城市的扩大和农业机械化水平的提高，失地农民农村 富裕劳动力迅速增加。 此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大 学毕业生增多。 所有这些因素加大了就业压力。 与宁夏其它四个市相 比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较大，工业基础较弱......”。

3、“.....就业形势在全区最为严峻。 在吴忠市孙家滩农业综合开发区建 设农业创业园，孵化更多的科技型农业企业，带动更多人就业，是吴 忠市社会经济可持续发展的础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，产业发 展条件具备，产品市场前景看好，基地投资者可以获得很好的投资回 报。 建议 建设孙家滩农民创业就业培训基地符合国家和地方农业产业发展 规划，且意义重大。 项目前期工作基础好，条件及区位优势明显，规 划及方案科学合理。 特请求自治区发改委给以批准和支持......”。

4、“..... 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的必要性 推动农民创业的迫切需要 带动欠发达地区就业的客观需要 发展现代农业和改善民生的需要 项目建设的可行性 国家和自治区大力支持项目 项目区建设的优势条件 第三章农民创业就业培训基地建设的指导思想与建设目标 指导思想 基本原则 以人为本，提高创业能力 依托产业，实现创业就业 资源共享，促进和谐发展 政府引导......”。

5、“.....横 沟以南，苦水河以西，等高线以东区域，灌溉面积万亩。 水源充足，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。 西部大开发十几年来，孙家滩交通道路得到了显著改善，交通运 输非常方便。 基地内没有大型工业企业，几乎没有工业污染源......”。

6、“.....尤其是这里地域范围广阔， 青壮年农民数量集中，靠近吴忠市区，引智培训方便，具有建设农业 创业就业培训基地得天独厚的条件。 建设现状 近年来，在吴忠市委政府的正确领导下，在市发改委财政 农牧科技等部门的大力支持下，孙家滩农业综合开发区产业和基础 设施建设取得了长足的发展。 截止目前，建成了山地阶梯式日光温室 亩，已成为宁夏最大的非耕地设施农业示范区建设了具备喷灌 条件的亩出口型蔬菜生产基地，产品通过了有机认证并全部在香 港深圳等地销售，受到欢迎苹果种植总面积达到万亩，红枣 面积达到亩，饲草料种植面积达万亩已建成个千头奶牛场 和个肉牛肉羊养殖园区，奶牛存栏万头滩羊养殖基地个， 存栏万只夏进牧业犇羴源神农牧业金元方虫子鸡等大型 养殖场年已全面开工建设。 完善了相关配套的沟渠路及农田林网 设施，各示范基地均已配套电网供水工程及相关附属设施......”。

7、“.....其在促进农民创业带动农 民就业中发挥了越来越重要的作用。 近年来，通过积极招商引资加 大扶持力度提供优质服务等方式，吸引了区内外的企业家经济能 人失地农民下岗职工等创业人士多位到开发区创业，已创办 养殖种植等企业家引领经济合作组织个，带动生态移民 失地农民下岗职工等社会就业人员多人，实现了以创业带动就 业的目的，促进了区域城乡统筹协调发展。 开发区呈现出了经济发展， 政治稳定，民族团结，社会各项事业稳步发展的良好局面。 为了进步推进孙家滩现代生态农业基地发展，充分发挥基地在 培训农民创业人才，带动农民就业方面的积极作用，年吴忠市出 台了关于加快建设吴忠市孙家滩国家级现代农业科技示范区的意 见，提出要将孙家滩农业综合开发区建成国家级现代农业科技示范 区和宁夏现代农业科技示范基地，建成培训农民创业人才先行区......”。

8、“.....也为培养农村能人 生态移经济效益 社会效益 生态效益 第七章创业就业培训基地的组织管理与运行 组织管理机构 创业就业培训基地的运行机制 建立土地流转机制 建立技术承包机制 创业就业培训基地的管理措施 项目管理 人力资源管理 市场营销管理 第八章创业就业培训基地建设的配套政策与保障措施 配套措施 产业以奖代补政策 土地使用政策 创新奖励政策 税务优惠政策 保障措施 加强创业就业培训基地建设的组织管理 扶持农民专业协会和合作经济组织发展 技术支持和保障 人才保障 第九章结论与建议 总体方案概述 结论 建议 第章项目建设区的基本情况 项目名称地点建设单位 项目名称吴忠市孙家滩开发区农民创业就业培训基地建设 项目 建设地点吴忠市孙家滩国家级现代农业示范基地 建设单位吴忠市孙家滩开发区管委会......”。

9、“..... 位于吴忠市区南部的引黄灌区和中部干旱带结合地带，北接利通区扁 担沟镇西至石中高速公路东至苦水河南接红寺堡开发区。 整个 地区东西宽公里，南北平均长公里，总面积平方公里，约 合万亩现辖吴家沟石家窑赵家沟利同利原个村和种畜 场贮草站两个国营农场，农户近户，总人口人。 孙家滩开发区属温带大陆性季风气候区，干旱少雨，年降水量 蒸发强烈，年蒸发量无霜期短只有 日照充足，年均日照时数，日照率达光热资源丰富，年 平均每平方厘米太阳总辐射量千卡，仅次于青藏高原，热量条件 全区最好昼夜温差大，平均风速。 有利于农作物优质高产 和家畜家禽健康养殖。 孙家滩开发区属于典型的黄土高原地貌，微坡丘陵与平原交错， 地势舒缓，田园整齐......”。