1、“.....本项目建设是必要的可行的。 第四章建设条件 机构设臵及建设地点 旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事 件的核心救治单位，旬邑县农村急救中心拟设在旬邑县医院 内，由旬邑县医院管理。 农村急救中心建设地点位于旬邑县医院院内平面北侧，与 急诊科相邻，面临县城西大街，即有利于急诊车辆的快速出入， 又利于急诊患者及时送达急诊科救治，建设地址十分合理。 建设条件 新建的农村急救中心建设地理位臵优越，建设条件良好。 现简述如下 供电县医院由旬邑县城市供电电网保障供电，为 二级用电负荷。同时，院内已建成双电源供配电系统。院前急 救中心建设项目建成后可充分利用。 给排水县医院现有用水进水管径为，现有 的供水设施可满足建设过程中和项目完成后的使用需要，污水 可利用县医院医疗污水处理系统消毒净化后排人城市下水管 网......”。

2、“..... 交通院前急救中心建设地址位于院内平面北侧， 与城市街道和医院急诊科相连，交通十分便利。 电信广电旬邑县内有较完善的电信移动广电 设施，项目建成后，可申请相关部门解决，以保证院前急救中 心通讯调度系统的应用。 第五章建设规模及方案 设计思路 旬邑县农村急救体系建设的主要思路是以县医院为中 心，以乡镇卫生院为网底，县医院作为旬邑县农村急救体系的 诊治通讯中心，负责危急重症的快速反应，乡镇卫生院作为 急救中心的辐射分支和前沿，负责对危急重症进行初步处理和 及时转诊。形成通讯畅通反应敏捷快速高效的农村急救综 合体系。 农村急救中心土建工程的设计思路是坚持以人为本，崇 尚合理节约清晰的原则，采用人体尺度，心理感觉和行为 规律为依据，在追求全明设计直接采光的同时，兼顾舒适性 功能性便利性于体......”。

3、“..... 主要规范规程及规定 急救中心建筑设计规范 急救中心建筑标准 建，为患者提供完善有效的综合检查 治疗条件，切实保障旬邑县人民生命安全，是十分必要的。 本项目建设符合国家医疗事业发展政策，符合国家医 药卫生体制改革的基本要求，建设目的明确，建设规模适宜， 建设条件具备。 本项目实施后，有十分显著的社会效益。 经可性行研究确认，本项目是必要的可行的。 目录 第章编制依据及原则 第二章项目背景 第三章项目建设的必要性可行性 第四章建设条件 第五章建设规模及方案 第六章水电气供应 第七章环境保护措施 第八章设备配臵 第九章项目组织管理 第十章项目实施进度 第十章投资估算及资金筹措 第十二章综合效益分析 第十三章结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....基本满足今后年 以内旬邑县农村急救体系的发展需要。 第二章项目背景 旬邑县位于咸阳市西北部，属渭北黄土高原沟壑区。解放 前属陕甘宁边区。全县总面积平方公里，平均海拔 米，辖镇乡，个行政村，总人口万人。年 全县国内生产总值亿元，地方财政收入亿元，财政 支出亿元，属国家扶贫开发重点县。为全国个重点红色 旅游开发区。 旬邑县现有医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位 个，中心卫生院所，乡卫生院所。 旬邑县医院始建于年，是全县唯所集医疗预 防保健科研教学计划生育服务为体的二级甲等综合 医院......”。

5、“.....县医院已成为承担着旬邑县及毗邻地 区人群的医疗预防保健服务任务，医院服务人口万，服务 半径公里，是旬邑县新型农村合作医疗全县职工医疗保 险城镇居民医疗保险定点医疗单位。全院编制床位张， 实际开放张设臵科室个，其中临床科室个，住院 科室个，职能科室个现有职工人，其中卫生技术 人员人，具有副高级以上职称人员人，中级职称人员 人固定事件呈上升态势，各种潜在危险随时都可能出现， 严重威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展，作为社会 公共安全应急保障体系重要组成部分的农村急救体系面临着 严峻的挑战。 目前，急救医学管理的集中点是重视院前急救，规范医院 急诊科管理和强化监护病房管理三个方面，而院前急救是急救 体系的首要环节，急诊科救治体系是急救体系的第二环节。加 强院前急救，提高急诊救治水平对于及时挽救病人生命和减少 伤残至关重要。因此......”。

6、“.....提高急 救服务能力，为社会发展经济建设和人民群众等健康服务， 急需在县医院建设系统完整的农村院前急救调度中心和急诊 科救治体系，包括新建院前急救中心调度指挥业务用房，配臵 院前急救设施和急诊科诊疗设备，以满足广大患者及医疗服务 的需要。 项目建设的必要性 项目建设是适应社会经济发展的需要。随着社会经 济的快速发展，对公共安全提出了严峻的挑战。建设完善农村 医疗救治体系，对于及时有效地应对交通事故疾病抢救突 发事件，保障人民群众生命安全，促进社会经济发展是非常必 要的。 项目建设是医药卫生体制改革的需要。建立完善适 应社会经济发展的基本医疗服务体系是我国医药卫生体制改 革的重要内容，而急诊救治体系建设又是基本医疗服务体系建 设的关键，该项目的实施，对于完善全县医疗服务体系建设， 满足人民群众对医疗服务的基本需求是十分必要的......”。

7、“.....随着人 们生活水平的日益提高，人民群众越来越关注自身健康，也更 加重视对健康的投资，项目建成后，可为人们提供优质的医疗 服务和良好的医疗环境。 项目建设是旬邑县卫生事业发展的需要。该项目实 施后，将进步扩大医院影响力，进步提高医疗的医疗条件， 提升对公共卫生突发事件的应急处臵能力，使医院的技术优 势市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强旬邑县医疗卫 生综合实力，促进全县卫生事业可持续发展。 项目的可行性 可靠的组织管理支持。旬邑县为确保此项目的有序 进行，成立了专门的项目组织领导机构和筹建班子，负责项目 的协调及建设的具体工作。 可靠的财政支持。在项目实施时，县政府将及时足 额筹措资金，加强对项目的支持力度，保证项目建设顺利实施。 稳定资产万元占地面积平方米，业务用 房平方米，年平均住院病人人次，门诊 人次，业务收人万元......”。

8、“.....医院设臵急诊科，现有人员人，其中 医生人，护士人，业务用房面积平方米，普通救护 车台，在抢救急危重症病人生命应对突发事故的紧急 救援大型社会活动的保障和承担急救医学知识的宣传与普及 中发挥着重要作用。 第三章项目建设的必要性可行性 项目的提出 近年来，随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求 的不断增加，交通事故自然灾害等各种意外事故的日益增多， 全县现有的急救体系已难以满足广大人民群众的需求，主要表 现在以下几方面 现有的医疗急救设施不能满足人民群众基本医疗急 救需求。 急救设备车辆配臵不足。旬邑县总人口近万， 根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆人，每 辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人 员总量的的标准配臵，作为全县医疗救治中心的县医院 应配臵救护车辆，工作人员人......”。

9、“.....县医院仅有 救护车辆，人员只有人，远远达不到标准要求，且急救 车设备配臵简陋，车辆仅有担架，缺少必要的车载急救设备 通讯设备，没有形成完整的院前急救指挥和调度系统。医院现 无负压式救护车，难以应对非典等传染病的急诊救治。同时， 现急诊科急诊抢救设施滞后，缺少必备的急诊救治设备。 业务用房不足。县医院作为全县公共卫生应急保 障体系的中心，现急诊业务用房在门诊部内，面积狭小，没有 形成独立系统的急诊医疗救治体系，在应急救援响应和保障 上，相对于其它公共安全保障系统极为滞后，影响了应急救援 工作的有效开展。 人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱的变化带 来日常急救服务需求的不断增长。目前，全县人口年龄结构呈 现出少儿人口减少，老年人口持续增长的倒金字塔型。人口年 龄结构类型已逐步进入老年型，而创伤急性脑血管病呼吸 道急症肿瘤昏迷心脏病已占急救总量的......”。