1、“.....有效解决城镇内户愿意经商及居住下移居民的居住 经商场所问题，解决和改善居民的居住条件 工程实施后，发展镇内商业经济，增加流通，拉动消费，促进经济发 展 工程实施后，可适当增加地方财政收入，改善当地民生 具体目标 通过工程项目的实施，可发挥小商品街区的容纳能力，满足改善拥挤状态 改善居民居住环境的需要。 指导思想 从可持续发展的高度，将发展与发挥区域比较优势，与提高经济增长质量 相结合，把区域改造和产业结构调整结合起来，把生态保护与区域环境综合整 治结合，促进社会经济的生产和消费模式的根本转变，实现环境效益社会效 益和经济效益的协调统，次性建符合建设规划要求的商业区。 项目设计原则 综合应用与整治设计原则 系统性的原则 在工程方案设计时，以系统最优化理论为指导进行设计，采用针对性强， 效果较好的总体设计，建立完善的基础设施系统......”。

2、“..... 目标导向原则 中华人民共和国城镇规划条例作为导向原则 因地制宜的原则 从当地的实际情况出发，针对当地入住客源区域的实际情况，有计划的进 行规模设计，结合综合管理措施，尽最大可能降低项目投资和运行费用，从而 确保项目方案的经济性。 统协调原则 项目设计必须满足各专业规范要求，相关专业项目合作，实施必须充分依 托专业部门，以实现项目整体效益最大化。 云县爱华镇草皮街山脚小商品批复市场项目 项目服务范围 云县爱华镇草皮街小商品批发交易中心项目建设于原天丰农贸市场上 游侧的新开发区，主要服务对象即居住在爱华镇内开发区及周边住户及商贸客 户。 工程建设规模 项目用地亩，全部用于小商品批发及商住。地块整治后呈二纵三横平 面结构，交通便利基础设施完善具有很高的商贸与居住价值。项目投资规 模约为万元 建设主街道条米，宽度米街道两侧设置给排水管道......”。

3、“..... 主要社会问题 主要经济问题 主要环境问题 建设必要性可行性 必要性 可行性 总体设计和方案比选 建设目标和原则 总体目标 具体目标 指导思想 ......”。

4、“.....项目设计原则 法律法规 组织机构 厂区电气设计 安全与节能 安全 节能 环境保护 主要标准 工程建设管理与质量控制 工程招标方式 工程建设模式 环保质量控制 施工质量控制措施 工程组织实施及工程进度 建设周期的规划 项目实施原则 实施进度的规划 投资估算和资金筹措 投资估算 资金筹措 国民经济评价与效益分析 财务评价 社会效益分析 风险评价 总论 项目名称编制单位及建设单位 项目名称云县爱华镇草皮街山脚小商品批发交易中心 编制单位爱华镇草皮街山脚 建设单位爱华镇草皮街山脚 法定代表人熊炳正 项目建设地点工程项目建设于云南云县草皮街山脚村 编制目的原则依据范围 编制目的 为云县爱华镇草皮街山脚小商品批发交易中心项目建设提供依......”。

5、“.....实现全面向小康社会的健康发展。 爱华镇草皮街山脚小商品批发交易中心建设项目，具有改善天丰农贸 市场拥挤的基本条件。 以条件差，长期缺医少药，些民族 社区以鸦片作为镇痛药止泻药，偷种偷吸，久而久之，吸食成瘾。 目前，全县社会保障制度的框架基本形成，参保人数不断增加，但社会各 方面对建立社会保障制度的重要性必要性认识还不够，社会保险覆盖面还很 低，加之地方经济欠发达产业结构单，企业经济效益普遍较差，亏损严重， 无力缴纳各项社会保险费，存在社会保险扩面难保险费征缴难欠费比较严 重，基金支付压力逐年增大，执法监督难......”。

6、“.....以及社会保险信息系统建设滞后。 主要经济问题 云县是临沧市的交通枢纽，以农业为主要产业自然资源丰富，但由于地 处边疆多民族聚居，在发展中还存在着思想不够解放，创新能力开放水平有 待提高三农问题依然突出，农业产业化水平低，农民增收和农村发展缓慢 主要经济问题 是生产条件较差。云县农业种植面积连年快速扩大年均增加万 以上，导致农业区域高海拔大于和山坡地坡度大于度等非宜 农区域面积增加，部分农业区产业用地矛盾相对突出，农业种植大量开荒垦园 毁林种地现象突出。目前，在全县农业区在度坡度以上约万，海拔 以上约万，农业区运输条件差。全区有水利灌溉的高产农业区约 左右，仅占总面积的。 主要环境问题 由于目前县内企业的生产水平相对落后，农业单产产量较低，形成了对土 地的大量开垦，土地生产能力下降，不但不能改善当地农民的经济状况......”。

7、“..... 当地农田单产量低，满足不了社会的需求，为了提高农业总产量，只能扩 大农业种植面积，因此各农业区出现了盲目开垦土地的现象，局部破坏了区域 的森林植被，对生态环境定影响。 建设必要性可行性 必要性 爱华镇大多数居民仍然居住在城区四周冷凉山区，多为茅草屋，夏天漏雨， 冬天冷风入屋，居住条件和商业条件亟待改善 现有农贸市场区面积小十分拥挤周边固定居住人群多，要推动当地经 济及满足人们需要就必须进行扩建。 可行性 由于草皮街山脚处于人流稠密地段，原来规划建设的农贸市场已经满足不 了现实商业人口贸易与经济发展的需要。 交通方便，新街区与老街区连接，区内道路及其他基础设施建设齐全。 建设资金有保障用土地约亩，按照国家行政管理部门的规划要求，有序科 学的规划建设户商住户平方米地下停车场平方米商铺 平方米总建筑面积平方米。集居住商贸体化......”。

8、“.....最大限度地发挥经济效益。 编制依据 云县建设局关于小商品市场建设规划条件 中华人民共和国城镇规划条例 相关其他规范 可研编制范围 本项目主要针对云县爱华镇草皮街地理区位状态，商业发达，人口拥挤的 特点，针对以上主要条件所进行的项目可行性研究。包括下述主要内容 城镇街区区域内居住人群分析 城镇区域与附近村镇距离研究 公用工程总图布置及交通 节能环境保护与卫生 人群流量和项目实施规划 投资估算及资金筹措 财务分析经济评价分析 主要规范及标准 主要标准 城乡建设规划标准 地表水环境质量标准 环境空气质量标准 城市区域环境噪声标准 主要规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范 建筑抗震设计规范 建筑设计防火规范修订版 建筑结构可靠度设计统标准......”。

9、“.....积极进行经济交流与发展的方法之。 从可持续发展的高度看，兴建爱华镇草皮街山脚小商品批发交易中心 是社会效益和经济效益的协调统。 项目总规模约为亩，户。项目实施后将解决镇内户居民 居住改善流通居住环境形象和实现城市建设持续发展。 本工程项目总资金为万元，其中直接工程费万元财务费用 万元工程预备费用万元。项目所需建设投资由企业自筹。 项目区域概况 地理位置 云县处于临沧市东部，是临沧对外的门户，国土面积约平方公里人 口约万人，距昆明公里。爱华镇为云县县城所在地，是云县政治与经济 中心，交通便利，人口集中，由于地处交通要道，流动人口较多。 主要社会问题 云县农村医疗卫生状况亟待改善。不少农村公共卫生差，医疗条件差，农 民无钱治病，因病返贫情况严重......”。