1、“.....有可能实现引进项目与城市空间成长的良性循环，从而 带动沿海城市空间的有序发展。 从唐山市现在的城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同 时进行的。未来唐山的经济和城市发展存在着中心城区和沿海两个增 长极。中心城区已经形成了比较发达完整的工业体系和完善的城市 结构，其增长极的地位不容置疑。随着唐山港京唐港区和曹妃甸港区 的发展以及产业区向沿海转移，应当在南部滨海地区建立个综合性 中心城市，为滨海地区发展提供完善的配套服务，发挥港口城市的整 体和规模作用，其效果将远优于各地区独立发展。 自然条件 地理位置 唐海县位于河北省东北部，唐山市东南部，东经 ，北纬。南至渤海北岸与曹妃甸工业 区相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与乐亭县相连。全县 总面积平方公里，其中陆域面积平方公里，海域面积平 方公里......”。

2、“.....东经，北 纬。南堡开发区位于唐山南部，距市中心公里，距北京 市公里，距天津港公里，距京唐港公里。 曹妃甸工业区位于唐山唐海县南部，为带状沙岛，距离大陆岸线约公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。距唐山市中心区 公里，距北京公里，距天津公里，距秦皇岛公里。 地形地貌 唐海县地处滦河下游，渤海北岸，属滨海平原区。北部为滦河下 游冲积平原，南部为海退地，地表被新生代第四纪冲积洪积和海相 沉积物所覆盖，厚度为米。平均海拔米，地势北高南 低。从北部边缘到米等高线中间地带，属冲积平原，占全县总面 积的，地表坡度在之间，有较明显的岗坡洼地 等地形变化冲积平原以南至海挡为滨海平原，占全县总面积的， 地势平坦，坡度在之间南部沿高潮线筑有防潮堤坝， 堤坝以南属于潮间带滩涂，占全县总面积的，地势平坦，微向 南倾。 曹妃甸工业区为带状沙岛......”。

3、“.....其前槽 深度达米，是渤海最深点。 南堡开发区位于渤海滨海平原，地势低洼且平坦，地覆盖土 用量，其宽度应按尽可能窄的原则设置，但也要考虑方便垃圾运输车 的进场卸车，并留有余地，以便应对紧急情况的发生等因素。根据本 工程的垃圾处理规模与垃圾运输车辆的车型与车次，设计工作面宽度 为，长度为，面积按控制，每天堆填高度，可 垃圾进场压实过磅后运至填埋单元推平铺匀卸车 覆土压实第章申报单位及项目概况 项目概况 项目申报名称 申报单位名称曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司。 项目申报单位概况 曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司成立于年 月日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是 有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。法定代表人 张爱生。注册资金万元，其中国营柏各庄农场投资万元， 占注册资金的，唐海县土地收储开发中心投资万元......”。

4、“.....经营范围土地级开发房地产开发城市 基础设施公共设施的投资建设和运营管理县政府授权的其他经营 性项目，经营年限年月日年月日。 对外投资情况向唐海县燃气有限公司投资万元，占投资比 例的，向唐海县管道安装有限公司投资万元，占注册资金的 ，向唐海县物业公司投资万元，占注册资金的，向唐 海县港英市政工程有限公司投资万元，占注册资金的，向唐 海县地热水有限公司投资万元，占注册资金的，向唐海 县绿化公司投资万元，占注册资金的。 公司组织架构是实行董事会领导下的总经理负责制，设董事长 名，总经理名。由县委县政府直接任命。正科级单位，设副经理 三人，财务总监人。公司下设八个子公司和七部室，子公司有唐海县热力公司唐海县自来水公司唐海县土地收储中心唐海县 燃气公司唐海县绿化公司唐海县市政工程公司唐海县物业公司 唐海县拆迁公司......”。

5、“.....城投公司受政府授权作为城市资产的所有者，以出资人身份直接 参与城市运营，其主要职能是作为综合融资平台投资建设主体资 产运营主体和土地开发主体。按照现代企业制度，实行独立核算自 主经营自负盈亏自我发展自我约束的经营机制。 公司主要资金来源是热力接口费和土地出让金，房地产开发净收 益统建设统管 理，具有行政管理和经济技术开发双重功能。目前区内人口有万 人，根据国务院批复的唐山市年远景规划，到年， 南堡开发区将建成万人口的市域次级中心城市。 城市性质 唐海县城市总体规划中确定城市性质为曹妃甸新区的重要组成 部分，唐山市域南部发展核心的重要支点，以发展现代制造业和现代 服务业为主的生态宜居城市。 唐海县城市定位是唐海县城市化的载体，是曹妃甸工业区南 堡开发区的产业配套服务基地......”。

6、“.....将发展成为京津唐地区临港重 工业发展的先导地区。按照工业区产业发展规划，将建设首钢大型钢 铁基地炼化体的大型石化工业基地和能源原材料港口物流基地。 最终成为中国北部沿海地区现代化重工业基地。 唐山市南堡开发区功能定位以盐化工生产为主的新型工业开发区。 唐山南部滨海地区城镇发展与产业发展存在很高的关联度。南堡 地区利用海洋资源，制盐业发展历史悠久，借助原有基础和资源，逐 步发展盐化工业，并设立了南堡开发区，成为唐山市重要经济区之。 年代中后期开始，依托京唐港，重点发展沿海地区成为唐山市城 市空间发展战略。从中国越来越多地融入到世界产业分工体系的趋势 和唐山市主城区退二进三产业结构调整的目标来看，这发展战 略对促进沿海地区城镇发展产生了重要影响。但是，经过十几年的发 展，并没有达到预期的目标......”。

7、“.....也有港口发展内在规律的原因。从空间角度来看，中心城区 海港开发区南堡开发区三者之间距离过远，超出中心城区的辐射能 力，也制约了两个开发区的发展。 从优化资源配置和区域协调发展的角度出发，河北省和唐山市均 出台了调整产业结构，加工工业向沿海地区推进的有关政策，从培 育沿海的战略来看，有必要在南部滨海地区建立个为沿海产业带 提供生产生活服务的中心城市。 曹妃甸港区和工业区的开发建设，为滨海地区注入了龙头产 业，同时，也为优化滨海地区城市空间发展结构带来了契机。相比其 他两个开发区，曹妃甸港区的机会选择与发展条件是最好的。从宏观 看，国内以港口为依托的沿海经济带正在形成，环渤海地区是相对发 展比较缓慢的区域随和资质收入，其次是热力收费和自来水收费。担保形式政府承诺财 政担保，另外还有土地建筑物构筑物进行抵押......”。

8、“..... 区域概况 城市概况 城市历史及规模 唐海县城市历史及规模 唐海县域成陆较晚，千多年前，海岸线尚在第八十原二农 场线，属丰润滦县的滨海荒滩，斥卤不毛，村稀人少。据史料记 载，北魏孝昌二年年境内始有制盐业。清道光二十六年 年，废止熬盐方法，多数灶户盐丁就近开垦坨岗，改事种植。 年，侵华日军在今第农场建立华北垦业股份有限公司滦县农场。 新中国成立后，年月动工兴建河北省国营柏各庄农场，隶属河北省农业厅。年月日，国务院批准改建唐海县，年 月日，唐海县人民政府正式成立。年县政府驻地设在唐海 镇。 唐海县辖唐海镇和个农场，个养殖场，个村队， 年末总户数户，总人口万人，流动人口万多人，人口密 度人平方公里。 年完成地区生产总值亿元，人均元，全部财政 收入亿元，第二三产业比例为。在岗职 工平均工资元年数据，农民人均纯收入元，城 镇居民人均纯收入元......”。

9、“..... 曹妃甸工业区城市历史及规模 年月日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区 在内的渤海湾地区港口建设规划，曹妃甸工程被誉为河北号工 程。曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间， 面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂，是曹妃甸最明显的特征和优势， 为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。 曹妃甸位于唐山唐海县南部，为带状沙岛，距离大陆岸线约 公里，其前槽深度达米，是渤海最深点。这里米水深岸线 长达公里之多，且少冻微淤，是渤海唯不需要开挖航道和港池即 可建设万吨级大型泊位的天然港址。按照国务院批准的规划，首 都钢铁公司已迁到曹妃甸，曹妃甸港区将是个以大钢铁大码头大化工大电力为标志的工业新港城。 南堡开发区城市历史及规模 唐山市南堡开发区成立于年月......”。