1、“.....发展西部绿色农产品，保护和促 进西部生态环境建设具有重要意义。 三发展圈养奶山羊，培育增加西部农民收入的主导产业 羊奶营养丰富，比牛奶更容易消化吸收，在发达国家是作为保健 品销售的，其售价为牛奶倍。 在我国沿海福建广洲等地，羊奶 售价也高于牛奶倍。 农民养只奶山羊，年可产奶公斤以上， 在有羊奶加工条件的地方，羊奶收购价每公斤元左右，买奶收入 可达元，每只奶山羊还可年产羔，只断奶羔羊平均售价 元左右。 除过劳力及少许饲料，养只奶山羊毛收入至少元左 右，纯收入在元以上。 在项目区圈养万只奶山羊，就可为农 民增收亿元左右。 这不仅对于改善农民营养，增强农民体质有利， 而且还可较大幅度地提高农民收入。 四创新经营体制和模式，提高奶山羊经济效益 据我们调查分析，我国现行的奶羊业饲养管理和经营体制，存在 诸多问题，例如，农户的分散养殖......”。

2、“.....导致羊奶营养水 平不高治病防疫用药量超标，致使奶制品药物残留量大，成为产品 出口的主要限制因素手工挤奶，消毒不严，鲜奶产出后与外界接触 太多，无法保证奶源的品质，因而，食品安全成为主要问题。 加之， 由于服务措施不到位，品种退化奶畜保健饲养管理水平低，加大 了养殖成本，减少了农民收入。 更严重的是产加销脱节，弱化了 市场竞争力，产品销售难始终是困绕养殖户扩大再生产的桎梏，严重 的制约了奶羊业的可持续发展。 本项目区在产业发展体制上实行专业 化区域化集约经营，有效地克服了上述存在问题，可为我国的畜牧 业创造出新的发展体制和模式。 特别是新西兰项目事业的发展执行和 运营管理操盘机构北京中新汇源农牧业经济技术发展控股有限 公司，协同新西兰国家 和山东汇源实业有限公司，引进新西兰高产奶羊 胚胎及移植等高科技繁育技术，高营养性牧草饲料加工调制保健 防疫等系列技术......”。

3、“.....拥有存栏万只奶山 羊的富平县人民政府合作，在富平卤泊滩当地销售费用元吨。 奶粉加工系数公斤鲜奶加工公斤奶粉富华乳品厂 当地奶粉销售价纯奶粉万元吨甜奶粉万元吨。 加工成本万元吨，销售成本元吨 饲养成本 农民养殖元只不含部分饲料人工费用 集约养殖元只 劳动管理 机械挤奶只人 人工挤奶只人 二附图 第章项目总论 今年月日,温总理在百忙之中,批转了原科技部副部长韩德 乾教授呈报的建议把圈养奶山羊作为我国西部农民增强体质项战 略措施的报告见附件，充分体现了党中央和国务院对西部贫困地 区农民脱贫致富和发展奶山羊产业的重视。 为了落实总理的批示精 神，我们选择被国家命名为中国奶山羊之乡的革命老区县富平 县，作为项目的实施县。 本项目依据循环经济理论，按照生态奶羊发展模式......”。

4、“..... 其中包括种 植万亩墨西哥高产饲用玉米，应用胚胎工程等技术扩繁万只年产 奶量公斤左右的高产良种奶山羊，采取人工授精等技术改良和 建成万只奶山羊养殖基地，加工万吨保健型功能羊奶，生产 万吨芳香型有机专用肥，建成国家级良种奶山羊保种供种科研基 地和羊奶制品深加工出口基地。 该项目由中新汇源农牧业经济技术发展控股有限公司与陕西省 富平县人民政府合作，具体由陕西新源生态羊产业科技开发有限公司 组织实施。 并由新西兰 等公司和西北农林科技大学提供技术支持，在富平县卤 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 泊滩地区投资建设万只良种奶山羊产业化示范建设项目，通过引进 世界顶级奶山羊良种和管理技术，对当地传统奶山羊养殖经营方式进 行革新，带动区域经济发展，提高革命老区农民收入，增强广大农民 体质......”。

5、“.....其中固定资产万元，流动 资金万元。 由于羊奶及其制品营养价值独特，保健强体防病效 果明显，已成为深受市场欢迎的紧缺产品，销售价超过牛奶产品 倍。 因而，实施本项目经济效益十分显著。 经财务分析，本项目财务 内部收益率静态投资回收期年含建设期借款偿还部农民的奶消 费水平，切实改善西部农民营养状况，增强身体素质的问题已引起了 党和国家领导人和各级政府的高度重视。 我们认为要真正实现全民小康，首先要改善全民营养，增强全民 体质，进而提高全民素质，这样才能做到以人为本，和谐发展，才能 真正为全面建设小康社会打下坚实的基础。 众所周知，在所有的营养 中，牛羊奶是无可争议的提高全民营养水平的首选营养和保健品。 而 在提高全民营养中，应结合我国国情，采取奶牛奶羊并重，牛奶 羊奶并举的方针，实施牛奶进城，奶羊下乡，用牛奶解决城里人喝奶 问题......”。

6、“.....特别是广大西部地区农民的奶营养问题。 可见，这是我国解决全民奶营养的特色所在。 通过近几年的奶业发展，我国城市人均牛奶消费量已超过公 斤，而广大农村，特别是西部农村奶消费低于公斤，由于经济不发 达，人均收入低，喝奶只限于部分婴幼儿和个别高收入家庭。 而要切 实解决广大西部农民吃奶问题，最现实和可靠的方法是立足当地资源 和优势，发展圈养奶山羊，从而彻底解决西部农民吃奶难的问题，通 过吃羊奶，提高农民营养，增强农民体质和对疾病的抵抗力。 奶山羊个体小，投资少，繁殖快，产奶多，易饲养，好推广。 在 正常情况下，奶山羊体重仅是奶牛体重的，羊价仅是奶牛的， 繁殖率要比奶牛多倍奶山羊月龄配种，怀孕期个月，恰是奶 牛的半，年产羔奶山羊的泌乳期和奶牛相同，产奶量是体重 倍多，奶牛仅为倍。 牛奶每公斤成本高达元多，而羊奶不到 元，比牛奶低倍多......”。

7、“.....适应性极强， 非常适于推广和普及。 在农村养只奶羊比养只狗容易。 而养只 奶山羊，就可以就地解决个农民的奶营养问题。 可见，提倡千家 万户圈养奶山羊，是改善西部农民营养状况，增强身体素质的可靠保 证。 二发展奶山羊是改良西部贫瘠土地，提高农业综合生产能力的 有效途径 土地是财富之母，是农民赖以生存的重要物质基础。 我国西部地 域辽阔，但土地十分瘠薄，经多年勘查发现，土壤中有机质含量平均 在以下。 土地瘠薄，是造成植被稀疏，水土流失，沙尘飞扬，生 态环境脆弱的主要问题。 改良土壤，培肥土地肥力，提高土壤中有机 质含量，是提高农业生产综合能力的重要保证。 而提高土地肥力最有 效的途径之是增加有机肥的施用量。 根据测定，羊粪是种 期年含建设期。 各项经济评价指标具体详见评价指标汇总 表......”。

8、“.....经济效益社会效益生态效益十分显著。 评价指标汇总表 项目指标单位备注 基本财务数据 总投资额万元人民币下同 建设投资万元 流动资金万元 资本金比例 销售收入万元正常生产年度 流转税金及附加万元正常生产年度 总成本费用万元正常生产年度 利润总额万元正常生产年度 所得税万元正常生产年度 税后利润万元正常生产年度 经济评价指标税后 投资利润率 投资收益率 静态投资回收期年 财务净现值万元 财务内部收益率 借款偿还期年 盈亏平衡点生产负荷 第二章项目建设背景 发展奶羊业是实现全民营养，建设小康社会的重大战略措施 解决三农难题，构建和谐社会，实现全民小康是党中央和国 务院向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标。 而要实现这宏伟的奋 斗目标，重点在西部，难点在农民......”。

9、“.....突破在科技，要害 在于找准个易于惠及西部广大农民的强体增智富民产业。 经多年研 究和推广发现，在西部农村发展圈养奶山羊，是项利在当代，功在 千秋，惠及西部，造福农民，以人为本，和谐发展，投资不大，易于 推广的爱民为民富民的小康示范工程。 众所周知，由于种种原因，西部农民收入低，营养不良，体质差， 疾病多的问题非常突出。 提高收入，改善营养，增强体质和抵抗力是 西部农民的迫切要求，也是全面建设小康社会，以人为本和构建和谐 社会的重要工作。 如何提高广大农民的收入，改善城乡人民的营养，人们自然而然 的想到了奶牛。 杯奶强壮个民族，头奶牛富裕个家庭已 成为人们的公识。 近几年来，我国非常重视奶牛业的发展，使全国奶 牛数量和牛奶产量平均年递增两位数以上，为有效解决我国人民吃奶 问题发挥了极为重要的作用。 截止年底，全国奶牛存栏已达到 多万头......”。