1、“.....由于机构基础设施差起点低仪器设备简陋陈 旧等，工作上只能停留在简单的人口控制的工作目标上，已不适应 新时期人口和计划生育工作的需要。 农六师团计划生育服务站改建项目的实施，将更好地使计划生农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 育工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育水平，提高人口素质， 改善人口结构，以促进经济社会与人口素质的全面发展，为育龄群众营 造温馨舒适科学安全的咨询和服务环境。 现有的低生育水平并不稳定 未来几十年，我国人口的低生育水平面临着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内 推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，我国人口才可能实现零增长如果将些复杂多变因素考虑 进来......”。

2、“.....到年人口将达到亿，这就是 说，全国总人口还要增加近亿，在接近亿之后我国人口方能实现零 增长。所以任何盲目乐观和麻痹松懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人，人口自然增长率为年总 人口人，其中育龄妇女人，新生婴儿人，死亡人口为 人，人口自然增长率为。因此，计划生育技术服务工作任务任重而 道远。 流动人口计划生育管理的需要 由于流动人口中，岁以下的大约占流动人口的，正是处 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 流动人口绝大部分来自农村，他们的教育水平保健意识维 权意识等各方面都处于弱势地位。近年来的调查结果显示......”。

3、“.....而流动人口孕 产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，向流动人口提供计 节能管理措施 项目消耗量估算 第七章环境影响评价 项目场址环境现状 项目建设与运营对环境的影响 项目保护措施 环境影响评价 第八章消防设计 设计依据 总平面 建筑设计 消防设施 电气 第九章项目组织与项目管理 组织机构设置 项目资金管理 项目管理 项目运行管理 第章项目综述 项目摘要 项目名称 农六师团计划生育服务站改建项目 项目承办单位及改建单位负责人 改建单位农六师团 改建单位负责人刘金栋团长 项目改建地点 农六师团 项目由来 为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，进步加快兵团城镇化新 型工业化和农业现代化进程，切实改善民生，提高计划生育服务能力......”。

4、“.....农六师团结合自身实际情况，提出 改建农六师团计划生育服务站，项目的实施可有效的针对育龄人群开 展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查随 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,访服务工作，承担计划生育生殖保健的咨询指导和技术服务。通过宣 传教育和技术手段努力满足群众的计划生育优生优育生殖保健需求， 提高群众生殖健康水平和生命生活质量。 改建目标与主要改建内容 改建目标 项目实施后，将加强本地区控制人口增长提高人口素质改善人 口结构和人口发展计划等工作，并为社区所有夫妇提供生殖保健避孕 节育优生优育等方面的咨询指导和技术服务，为实现人口与经济 社会资源环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益......”。

5、“..... 主要改建内容 把现农六师团医院住院楼三层改建为计划生育服务站， 改建面积。 主要改建内容有外墙保温和三层的楼面门窗水暖电气 隔墙等。 项目改建性质及改建期 改建性质改建改建期个月年月至年月 项目投资及资金筹措 该项目总投资万元。其中申请上级投资万元，地方配套资 金万元。 项目组织实生育工作统筹解决人口 问题的决定中明确指出人口问题始终是制约我国全面可持续发展的 重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实践证明，我国坚持不懈 地实行计划生育的基本国策，对改建中国特色社会主义，实现国家富强 和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口和发展发挥了重要作用。 早在世纪年代中期，由于人口的增长与社会经济发展不适应， 人口过剩已经成为社会经济发展和人民生活水平提高的制约因素，为此 国家开始实行控制人口增长的政策，即计划生育政策......”。

6、“.....经过了多年的历程，我国人口出生类型 实现了由高出生低死亡高增长向低出生低死亡低增长 的历史性转变，实现了到世纪末全国总人口控制在亿以内的奋斗 目标。人口数量的有效控制和人口素质的不断提高，为人民生活总体上 达到小康水平作出了重要贡献。 人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组 成部分，对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定促发展的基础 投入。要从财政基础设施人力科技等方面加大投入，确保计划生 育事业持续健康发展。 改革开放以来，党和政府对计划生育服务站的改建给予了极大的关 注，使计生站的基础设施改建和人员配置有了极大的改观，但由于基础农六师团计划生育服务站建设项目可行性研究报告 设施改建起步较晚，基础差底子薄，加之投入不足，随着社会的发展 及计划生育工作进步加强......”。

7、“.....因此，为实现农六师提 出的公共服务体系发展目标，切实做好人民群众对计划生育生殖健康 需求，改建计划生育服务站项目十分必要和紧迫。 项目改建的必要性 现状分析 新疆兵团农六师五家渠团，始建于年，是原国家副主席 时任新疆军区司令员王震将军亲自勘测定点创建的现代化国营农场，是 新疆军垦第犁的所在地。现团场拥有土地面积余万亩，耕地面 积万亩，年播种面积万余亩团场辖个农业连队，个工交建 商企业和科技文卫事业单位，总人口万人。 多年来农场党委始终把计划生育工作作为项基本国策来抓，已实 现人口从高出生高死亡高增长到低出生低死亡低增长的历史性 转变，有力地促进了农场经济施与管理 项目由农六师团组织实施。在项目改建期间，按照国债投资项目的管理要求成立相关管理机构与实施机构，建立和落实法人责任制， 实行招标投标制，工程监理制进行改建......”。

8、“..... 项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理 制度化规范化科学化。在兵团师市计生委的指导下，开展工作。 可行性研究报告编制依据 国家人口和计划生育委员会关于进步加强县乡计划生育服务 站改建的意见 关于开展兵团跨越式发展和长治久安重大项目前期工作的通知 兵发改投资号 农村计划生育机构基础设施改建标准建标号 投资项目可行性研究报告编制指南 建筑工程设计文件编制深度的规定 农六师改建局关于团计划生育服务站改建项目选址意见的 函 农六师团场部总体规划 农六师团提供的用地范围平面图 关于编制农六师团计划生育服务站改建项目可行性研究报 告代项目建议书委托书。 编制原则 根据项目所在地的政治经济和社会发展情况，按照改建的需要 和可能性进行论证。 结合农六师团人口结构，在考虑长远可持续发展的前提下，确定改建的目标......”。

9、“.....确定本项目的规划改建方 案。 因地制宜，充分利用现有的地形现状，制定合理的工程技术方案， 减少投资并获得最大的环境效益和社会效益。 贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法 规规范和标准，采取经济合理环保节能的工程实施方案。 从本项目的实施出发，采取统设计次实施的原则。 研究结论 本项目符合国家关于人口与计划生育工作的有关政策。 项目单位现有的基础设施人力资源可为项目改建提供良好保障。 项目改建地点地理位置良好，交通便利。 本项目生产过程中产生的三废较小，经过处理达标后排放， 不会破坏附近环境。 综上所述，项目的实施，对于农六师团全面落实科学发展观， 落实国家人口发展战略，落实国家计划生育政策，促进社会经济和人口 素质的全面发展具有深远的意义。该项目可行......”。