1、“.....提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。 通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标准的生态屏障。 项目建设是改善退耕户生活水平的需要 退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农 民当前生计和长远发展问题。 只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果。 所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。 目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经 济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解 决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大......”。

2、“.....通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。 是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。 多 年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果， 促进生态稳定农业增效农民增收。 伊宁市巩固退耕还林成果项目的 实施，是调整农业产业结构，促进农业增效，增加农民收入的重要途径， 是伊宁市全面建设小康社会的重要内容。 为此，伊宁市将从林业生态建 设的全局出发，把巩固退耕林成果项目建设作为林业生态体系建设的 项重要工作来抓，最终实现经济社会的协调发展和社会主义新农村的全 面建设......”。

3、“.....位于东经，北纬 之间，南北长公里，东西最宽处公里，总面 积平方公里。 其北部为山区，南部为平原。 南濒伊犁河，北屏天 山西部科古尔琴山，东西北三面与伊宁县接壤，优化农业产业 结构，提升林业产业化整体水平，提高农民专业技能和就业能力，增加 就业机会，转移农村富余劳动力，促进农业增效农民增收民族团结 和社会和谐稳定发展。 建议 退耕还林工程是项长期的惠民工程，其涉及面广持续周期长 技术要求高工程难度大成果巩固任务艰巨，希望今后加大对退耕还 林户发展经济林养殖业，开展技术培训等方面的投入......”。

4、“..... 建设单位负责人 项目建设单位伊宁市人民政府 项目建设负责人王贵勇伊宁市人民政府副市长 项目实施单位伊宁市农林局 项目实施负责人崔明文伊宁市农林局书记副局长 建设内容规模 后续产业退耕户年大力发展特色养殖业，建设棚圈 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,面积平方米。 技能培训项目年计划培训退耕还林户人次。 补植补造项目年在退耕还林地开展补植补造工作。 补植 面积亩补造面积亩。 建设期限年，即年。 项目投资与资金来源 该项目建设总投资万元，其中国家投资万元，占项目 总投资的自筹万元，占项目总投资的。 分项投资情况为 巩固退耕还林成果特色养殖棚圈建设总投资万元，其中国家 投资万元，占自筹万元，占。 巩固退耕还林成果农民技能培训总投资万元，其中国家投资 万元，占自筹万元，占......”。

5、“.....其中国家投资 万元，占自筹万元，占。 巩固退耕还林成果补造任务总投资万元，其中国家投资 万元，占自筹万元，占。 建设性质新建 项目编制依据国务院关于完善退耕还林政策的通知国发 号。 国家发改委林业局等五部门批复的巩固退耕还林 成果专项规划。 退耕还林条例。 关于报送年度巩固退耕还林成果专项规划建设林 业部分可行性研究报告代实施方案的通知新发改西开 号文件。 关于报送年度巩固退耕还林成果专项规划建 设项目林业部分可行性研究报告代实施方案的通知伊 州发改西开号 伊犁哈萨克自治州发改委财政局政工程。 实施巩固退耕还林成果项目是加强西部地区生态环境保护和建设的重要举措，也是农民脱贫致富的有效途径，这对于促进伊宁市经济社会 的可持续发展，具有十分重要的战略意义。 伊宁市市委政府高度重视 生态环境建设，紧抓国家巩固退耕还林成果的有利时机......”。

6、“.....积极支持巩固退耕还林成果项目建设。 通过巩固退耕还林成果 项目的实施，可有效提高退耕户的经营效益，改善伊宁市生态环境，受 到了广大群众的普遍欢迎。 项目建设的必要性分析 伊宁市地处伊犁河谷中部，是伊犁哈萨克自治州首府，是我国与中 亚地区欧洲国家对外贸易的桥头堡，是伊犁州农产品交易中心。 伊宁 市地缘优势突出，对外开放条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商 埠，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行的 重要保障。 开展伊宁市巩固退耕还林工程建设，对于改善区域生态环境， 发展区域经济，建设社会主义新农村，推进伊宁市林业事业的快速发展， 乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可 持续发展都具有重大的意义。 是改善伊宁市生态环境的需要 伊宁市地理位置重要，但农村分散，还存在大面积宜林荒山荒滩 荒坡地......”。

7、“.....尤其是位于伊宁市北部的北山坡灌区，由于 长期以来开发利用不甚合理，过量放牧，树木砍伐严重，生态系统遭受了严重的破坏，加剧了自然灾害的发生，旱洪灾害比较频繁，水土流 失严重，严重影响了伊宁市生态环境的稳定及农牧业生产和农村经济的 快速发展。 事实表明，和谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果生态 环境遭到严重破坏，则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。 生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好的 生态环境，保持良好的生态环境是伊宁市实现生产发展和生活富裕所必 须坚持的前提和不可缺少的保证。 只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持续发展。 因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。 只有通过实 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢......”。

8、“.....才能促进人与自然和谐相处，构建社会主 义和谐社会。 是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社林业局等五局 委关于下达年巩固退耕还林成果任务计划的通知伊 州发改西开号 国家自治区自治州其他有关林业方针政策法规与 规定及规程等。 主要经济技术指标 参照国家自治区相关造林等定额规定以及伊宁市物价实际情况， 确定本期项目实施定额。 建设内容投资标准专项补贴标准建设内容 补植元∕亩元∕亩亩购苗补助 补造元∕亩元∕亩亩购苗补助 特色养殖元∕元∕砖木结构棚圈建设 技术培训元∕人元∕人 培训人员人次，购买培 训资料租赁培训场地聘 请老师等 可行性研究结论 自年实施退耕还林工程以来......”。

9、“.....经过多年的建设，我市退耕 还林工程生态效果显著，有效地改善了伊宁市的生态环境。 该工程的实 施使我市在防风固沙调节气候抗御冰雹抵御洪水等抵抗自然灾害 方面的能力明显增强，因此，项目建设体现了生态效益第的目的。 为巩固国家退耕还林成果，促进退耕还林工程后续产业的快速发展，促使农民尽快脱贫致富已成为当前工作的关键。 通过本项目的实施，对 进步推进伊宁市退耕还林工程建设改善生态环境促进经济社会可 持续发展，指导今后个时期伊宁市退耕还林工程持续健康发展具有十 分重要的战略意义。 因此，该项目的实施是可行的。 项目建设的必要性 项目建设的背景与由来 良好的生态环境是人类赖以生存和发展最重要的基础，实施以退耕 还林工程为代表的各项生态建设工程，保护和改善林业生态环境，是我 国建设和谐社会的重要组成部分，是保证经济社会可持续发展......”。