1、“.....共享 发展成果。 对推进城乡体化建设具有重要意义 据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为 ，同期我国老龄人口的递增速度为，世界老龄人口占 总人口的比重从年的上升至年，同期我国 由上升至，岁以上老龄人口将达亿人，约占 全世界老龄人口亿人的年，鹤峰县岁以上老 龄人口为万人，比例已经达到，预计年老龄人口万人，占比，按照鹤十二五规划，城市化率将从 年的提高到发上，城镇人口数将从万人上升到 万人，城镇老年人口将随之大幅增长。完善鹤峰县城市福利院 配套设施建设，对加快城镇压化建设，实现城乡经济社会体化 具有重要意义。 第二章项目建设条件 自然环境概况 地理环境 地理方位。鹤峰县地处湖北省的西南角，恩施自治 州的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州 石门市，南接湘西自治州桑植县......”。

2、“.....北与恩施自治州建始县巴东县相连。境内东西长 公里，南北宽公里，版图面积平方公里。县城容 美镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里 地形地貌。鹤峰县境内高峰叠起，群山起伏，地形 复杂。平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处 铁炉江口，最高处下坪牛池，两地高差。全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区 县。大体分为个自然地貌区。 是河谷山地区。分布在溇水河咸盈河及王家河主支 流的流域面积上。切割深高差大坡度陡垂直气候生物 带显著，面积为万亩，占总面积的。 二是山前川道区。为构造地貌区，地处走马带，南自 李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家 垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积 万亩，占总面积的。 三是岩溶盆地区。主要分布在太平燕子五里走马 等地......”。

3、“.....地形比较平坦，弧丘残峰林立，溶相应资质的招标投标代理机构进行招标 代理工作，并由招投标管理机构监督，确保项目招标工作顺利实 施。 招标方式 根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招 标方式拟采用公开招标方式。通过在招投标代理机构发布招标公 告，在全国范围内择优确定勘察设计单位施工单位监理单位 及重要设备材料供应商。 目录 第章概论 项目概况 项目建设内容 投资估算 资金筹措 可行性研究范围 可行性研究报告编制依据 结论 第二章项目建设必要性及意义 项目建设必要性 项目建设意义 第三章项目建设条件 自然环境概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....概论 项目概况 项目名称鹤峰县城市社会福利院附属工程项目。 建设性质新建。 建设地点鹤峰县容美镇庙湾村二组云南庄桥头县城 市社会福利院内。 项目业主单位县城市社会福利院。 联系电话。， 组织机构代码。 法人代表李久红。 项目建设年限个月......”。

5、“..... 大门 平整 水泥路面 门楼处 不锈钢电动门个 安保用房 安全隔离带 停车场 平整 水泥路面 库房个 安全警示牌。 照明 路灯个电线米 设备购臵 配电设备 室外健身活动设备 中央空调。 其他 公共厕所处 室外健身活动场所 道路蓄，自我发展能力和供养能力很差，部 分在政府救济下维持基本生活，因此，在社会养老保险体制尚不 完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下， 建设福利院，实施集中供养，是社会保障事业发展的必然趋势。 目前鹤峰县建设的社会福利院仅有所，供养老人和五保户 人，仅占城区老人和五保户的，以现有福利院条件，很 难满足当前社会发展和供养老人的需求。为了有效提高老年人的 生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，缺失解决广大离 退休老人特困老人五保户老人的老有所养老有所医老有 所靠等问题......”。

6、“.....完善鹤峰县城 市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多的慈善项目 资金入驻鹤峰县。提高养老服务水平的需要 目前，鹤峰县养老福利服务事业取得了较大的发展，新建鹤 峰城市福利院位于鹤峰县容美镇庙湾村二组云南庄桥头，规 划总面积，建筑面积，容积率，绿化率 ，已建成附属综合楼栋，建筑面积综合办公楼 栋，建筑面积光荣院院民楼栋，建筑面积 福利院院民楼栋，建筑面积但附属设施包括绿化 安保通讯道路饮水建设还未完善，为了能使新建福利院更 好地行使其职能，为入住老年人提供全面周到的服务，迫切需要 建设福利院辅助设施项目。 是构建和谐社会的需求 家庭和谐是社会和谐的基础，家庭和谐可以很好地保障老年 人的权益，促进经济社会的发展。开展鹤峰县城市福利院辅助设 施进行建设，可以促进鹤峰县养老福利事业更好的进行，从而保 障鹤峰县老年人的利益......”。

7、“..... 项目建设意义 对推动脱贫奔小康具有重要意义 鹤峰县属于全国类老区边远山区少数民族地区和重点 贫困地区，年月，省委省政府决定，从全省个扶贫开发工作重点县市中选择个县市开展脱贫奔小康试 点县建设，鹤峰县被列入其中。规划年取得明显变化年 实现脱贫奔小康目标，且将解决老龄福利及服务问题，实现老 有所依老有所为老有所乐列入脱奔建设的重要内容，是全县 脱奔建设补充和完善。 对落实科学发展观共享发展成果具有重要意义 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，鹤峰经济翻了两番， 人平超过了万元大关，以上大龄人群，对鹤峰经济社 会的发展作 辅助设施用房。 投资估算 总投资万元，建设投资万元。其中土建工程投资 万元，设备购臵万元，其他费用万元。 资金筹措 总投资万元，其中争取上级补助万元，地方配套 万元......”。

8、“.....在此基础上形成拟建项目提出结论性意见。 可行性研究报告编制依据 国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本 的通知发改投资号 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评定 活动的通知 国家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方法和 参数第三版 建设部和民政部关于老年人建筑设计规范 报告编制人员现场收集的资料 鹤峰县民政局提供的其他资料。 结论 项目政策上可行。为完善城市社会福利保障体系，根 据社保工作要求，湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创 建等级评定活动的通知，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行 倾斜。 项目组织上可行。县委县政府高度重视，成立了项目 建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用......”。

9、“.....大力协调国土规划环保等部门，扎实 开展项目建设基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如 期推进。 项目条件上可行。鹤峰属于国家贫困地区少数民族地 区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县城 市社会福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成 重大影响。 项目技术上可行。本项目建设涉及的土建工程建设内容 属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。 第章项目建设必要性及意义 项目建设必要性 鹤峰县老年人社会保障的需要 改革开放以来，随着鹤峰县经济的快速发展和计划生育政策 长期稳步推进，我县人口结构已进入老龄化阶段。年，总 人口万人，岁以上人口万人，占总人口的在 册的城市低保户户人，农村五保户户人， 其中岁以上人。由于受历史特定条件和政策的影 响......”。