1、“.....畜产品质量安全得 不到有效保障，动物产品质量安全和疫情隐患始终困扰着我州农 牧村经济的发展。加强动物卫生监督体系建设，加大疫情监测和 疫病防制力度，提高执法和技术服务覆盖面，就能在较短地时间 内改善我州畜产品的质量，增加市场竞争力，增加农牧民群众的 收入，推动农村经济的快速发展。 二可行性 动物卫生监督法律法规较为健全。动物检疫防疫监督工作 事关动物及其产品安全，也与农牧民增收和社会稳定密切相关， 我国政府对动物卫生监督工作十分重视，国家先后颁布了中华 人民共和国动物防疫法动物检疫管理办法等法律法规。对 动物动物卫生监督工作的全面开展提供了充足的法律依据。政府对动物动物卫生监督工作高度重视。畜牧业是我州国 民经济的主导产业和基础产业，在国家实施西部大开发战略的背 景下，甘南州畜牧业迎来了前所未有的历史机遇......”。

2、“.....加工生产纯天然无污染的绿色畜产品，具有广阔的 开发加工和市场前景。州委州政府在关于促进农牧民增加收入 的意见中也对加强动物卫生监督工作提高畜产品质量安全提出 了具体要求。特别是近年来不断加大这方面的工作力度，在设 备添臵经费投入队伍培训方面作了大量工作。因此，甘南州 动物卫生监督执法体系建设项目的建设，符合国家西部大开发战 略和国家的产业规划，也符合我国加入后畜产品进出口质量 的需要，得到了各级政府的高度重视，是十分可行的。 环境和基础条件优越。甘南州动物卫生监督执法体系建设 项目建设地点合作市，是全州政治经济文化的中心，各项基 础条件便利，国道线和省道线横贯市区，是青藏高原和 黄土高原的结合部，是牧区和农区的结合部，其优越的地理位臵 成为我州主要的畜产品集散地，动物及动物产品流通量巨大，动 物卫生监督工作量大面广，任务艰巨，责任重大......”。

3、“.....能够确保本项目的顺利实施。 四项目承担单位基本情况 通讯设备套 取证设备套 采样设备套 采样车辆 动物扑杀器台 非接触式远红外测温仪台 火焰消毒器个 计算机及打印设备套 传真机台 防护用具套 手动消毒器台 空调台 冰柜台 自动喷雾消毒器台 帐篷等野外工作用具套临时性检疫消毒点设施 档案柜个 培训设备套 焚烧炉台 项目总论 项目名称动物卫生监督执法体系建设项目 项目主管单位甘南藏族自治州农牧局 建设单位甘南藏族自治州动物卫生监督所 项目性质新建 建设地点甘南藏族自治州动物卫生监督所 合作市人民街号 建设年限年 建设规模及建设内容改造工作场所及实验室建筑面积 平方米，购臵动物卫生监督执法车辆，采样车辆......”。

4、“.....健全和完善项目单位 动物卫生监督执法等设施设备。 投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元， 附属设施投资万元，购臵仪器设备万元，项目不可预见费 万元，根据中央和地方投资比例的要求，其中国家投 资万元，地方配套万元。 效益分析甘南藏族自治州动物卫生监督执法体系项目的建 设，不仅可以使甘南州动物卫生监督机构的办公实验条件大为 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,改善，而且将提升我州动物卫生监督执法水平，主要体现在四个 方面是提高动物卫生监督执法能力和快速处臵突发疫情的能 力二是改善动物卫生监督执法环境，增强重大动物疫情的扑灭 能力三是从根本上改善甘南州动物卫生监督所办公条件和设施 简陋的问题四是提升对县市级动物卫生监督机构的管理和指导 能力，对促进我州畜牧业的健康发展，起到保驾护航的作用，具 有良好的经济效益和社会效益......”。

5、“.....甘肃省西南部，地 处甘青川三省交界，是甘肃省的主要牧区。全州辖玛曲碌 曲夏河卓尼临潭迭部舟曲合作县市，其中玛曲 碌曲夏河卓尼合作为纯牧业县市。全州总面积万平 方公里，有个乡镇街道，村民委员会个，村民小组 个，总人口万，其中藏族人口万，农牧业人口 万，从事畜牧业为主的人口占农牧业总人口的。畜牧业产值 占全州农业总产值的，农牧民人均纯收入以上来源于畜牧 业，主要经济发展和社会稳定。首先，搞好动物卫生监督和动物检疫工作， 是促进畜牧业发展和增加农牧民收入的重要措施。畜牧业的发展 必须以动物检疫和动物卫生监督执法作保障，否则，动物产品质 量安全和牲畜疫病的发生流行将给畜牧业生产造成难以估算的 重大损失。其次，搞好动物检疫工作和动物卫生监督工作，是提 高畜产品竞争力的根本保证。随着我国加入世贸组织......”。

6、“.....畜产品要打入国内外市场，参与国际竞争，必须保证质量和安全，否则很难占领市场。如果我们不发挥草原畜牧业纯 天然无污染的绿色食品优势，不重视动物卫生监督执法和畜产 品的质量与安全问题，就很难占领市场的制高点。第三，搞好动 物卫生监督工作，确保畜产品的安全，是维护人民身体健康和生 命安全的迫切需要，旦发生动物产品安全事件或暴发动物疫情， 不仅危害畜牧业生产，制约畜牧业及相关产业的发展，而且直接 影响人民的身体健康，引起系列社会问题和政治问题。 项目建设是畜牧业发展的客观需要和动物卫生监督现状 的需要。随着人民群众生活水平的日益提高，食品安全，尤其是 肉类食品的安全越来越引起社会各界的普遍关注。近年来发生的 系列如毒奶粉瘦肉精等畜产品质量安全事件给动物卫生监督 工作提出了更高的要求。但是由于我州动物卫生监督体系建设滞 后......”。

7、“.....疫病的预防和控制能 力弱，难以指导和监督全州动物卫生监督工作，不能满足现代高 效畜牧业发展的需要。因此只有加快全州动物卫生监督体系建设， 才能保障畜牧业的健康发展，推动以牧为主的农牧村经济结构战 略性调整，发挥畜牧业支柱产业的优势，发展农牧村经济，增加 农牧民收入。 项目建设是进步建立健全和完善动物卫生监督体系 的需要。目前，我州动物卫生监督执法体系存在体制不健全，运 行机制不活，推广方式单，推广手段落后，人员技术水平低等许多矛盾问题，这不仅影响了全州动物卫生监督事业的发展，也 难以满足新时期农牧民群众发展养殖脱贫致富的要求。甘南州动 物卫生监督所存在办公场所和实验室设施简陋监督执法手段落 后等突出问题，因此迫切需要对我州进行动物卫生监督体系进行 基础设施建设，改善动物卫生监督执法技术手段，改进工作方式......”。

8、“..... 天然草地面积万亩，占土地总面积的，其中可利用 草场面积为万亩，理论载畜能力为万个羊单位。地方优 良畜种有甘南牦牛欧拉羊甘加羊乔科羊蕨麻猪河曲马等。畜牧业是我州国民经济的主导产业和基础产业，畜牧业的 发展对甘南州乃至甘肃省的社会经济都有着举足轻重的影响。随 着西部大开发战略和生态环境保护工程的实施，甘南州委州政 府把发展畜牧业作为增加农牧民收入的有效途径，加大了产业结 构调整力度，全州畜牧业逐步由传统的靠天养畜型向现代化的效 益型转变，牧业产值和农牧民收入成倍增长。在我国加入的 新形势下，为了加快农牧村经济发展，州委州政府出台了关 于促进农牧民增加收入的意见，把畜牧业增产，农牧民增收提到 了前所未有的高度。近年来，在各级政府部门的大力支持下，我 州的畜牧业取得了长足的发展，年年末全州各类牲畜存栏 万头只，出栏牲畜万头只，肉类总产量 万吨，奶类总产量万吨......”。

9、“.....山羊绒产量 吨，绵羊毛产吨，鲜蛋吨，蜂蜜吨，畜牧 业生产完成增加值亿元。畜牧业已成为我州应对入世挑战， 发挥比较优势的主导产业。 三项目建设的必要性和可行性 必要性 项目建设是提高全州动物卫生监督手段的需要。甘南州地 处青藏高原的东北边缘地带，是甘青川三省交界的地区，是 青藏高原和黄土高原的接合部，是牧区和农区的接合部，牲畜流动频繁，动物卫生监督的任务艰巨工作量大，以前国家也没有在 甘南州实施过动物卫生监督方面的项目，动物卫生监督工作的基 础设施差，加之我州是边远少数民族地区，自身的经济实力较差， 防动物卫生监督体系建设严重滞后，难以发挥指导全州动物卫生 监督工作的作用，因此，实施甘肃省甘南州动物卫生监督执法体 系建设项目将会提升我州动物卫生监督执法能力，有利于青藏高 原东部的畜产品质量安全，可以更好的服务和监督指导全州的 动物动物卫生监督工作......”。