1、“.....将无法为他 们提供值班宿舍。 第三章项目建设必要性和可行性 随着阿克苏地方经济的飞速发展，航班量的增加，业务量的拓展， 人员数量的迅猛增长将使得阿克苏空管站的值班宿舍改造工程项目 建设迫在眉睫。 根据民航空中交通管理局的值班宿舍专项规划的指导 精神，在此提出阿克苏空管站值班宿舍改造工程项目的必要性和可行 性。 项目建设的必要性 阿克苏空管站地处新疆南部欠发展的少数民族地区，工作生活 条件与内地相差甚远，工资待遇没有吸引力，物价长期处于较高水平， 对口专业人才引进难培养难，已经成为影响阿克苏空管站可持续发 展的瓶颈。 新疆空管局跨越式发展将会大规模的扩招员工，新员工多 为工龄较短的单身人员，薪酬相对较低，短期内自行解决住房问题比 较困难，居无定所将会成为他们首要担忧的问题，从而影响到工作质 量和效率。 面对工资待遇不高......”。

2、“.....阿克苏空 管站根据上级有关生产值班宿舍建设的要求，结合本站的实际情况， 提出了值班宿舍改造工程建设项目。 解决空管站职工值班用房紧缺问题的有效途径 随着我国经济持续发展，新疆各地州市对口援建工作的推进，航 空运输业的重要性更加突出。 在民航的交通运输服务中，阿克苏空管 站肩负着多项保障任务，执行辖区内航班时刻和空域容量等资源分配 工作，负责对辖区内航空器提供民航空中交通管制航行情报通信导航监视航空气象服务，负责本地专机重要飞行活动和航空器搜 寻救援等空管保障工作，负责收集整理航行情报资料等多项工作。 民航十二五规划提出了航空安全水平稳步提升保障能力 整体提高运输能力显著增强通用航空规模快速扩大节能减排全 面推进的目标，空管站对本场的保障数量预计将从年的架 次提升到年架次，对中低空区域的保障数量据估算，预 计将从年的提升到年的架次......”。

3、“.....根据人力资源部门的专项规划预测， 到十二五发展末期，阿克苏空管站人员编制将从年的 人增加到人，因此值班宿舍的需求将更显迫切。 由目前现状可见，应。 改善企业福利基础设施，对于缩小城 乡区域公司发展差距，推动企业协调发展，促进构建社会主义和谐 社会稳定具有重要意义。 项目建设是可行的。 建议 建议公司要加快项目建设的前期准备工作，积极主动地筹措资金并安排到位， 明确职责，强化管理，确保项目如期建成......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,给排水 电气设计 暖通工程 弱电工程 第六章投资估算与资金筹措 编制依据 投资编制说明 投资估算 资金筹措 投资估算总表 第七章研究结论及建议 第章总论 项目概况 项目名称 阿断的增加，目前据有关部门统计，保障航班量年均增长速度保 持在，居新疆支线机场前列。 总体目标共年时间，分为两个阶段，全面实现新疆空管跨越 式发展。 随着阿克苏进近管制中心二次雷达气象雷达的全面建成， 阿克苏空管站自动化系统水平和综合保障能力将会实现突破性提高， 飞行保障能力将大幅度提升，保障范围将由阿克苏机场，覆盖到喀什 机场和田机场库车机场莎车机场且末机场图木舒克机场。 业务量也将随之成倍增长......”。

5、“.....全站人力资源总量有了稳步增长，目前 站内设办公室综合业务部管制运行部技术保障部气象台五个 部室，共人。 由于阿克苏空管站地处交通比较落后的南疆地区，发展起步 晚基础设施落伍人才机制不健全等原因，相较于交通比较便利的 北疆地区，在人才引进方面，缺乏竞争优势，造成人才引进比较困难。 随着业务量的增加，飞行流量将会大幅增长，进近管制中心 二次雷达的建成，管制人员的缺口将不断加大加之成熟管制员培养 周期过长等原因，线管制员调配显得捉襟见肘，难以满足快速发展 的民航安全保障需要。 通信导航监视气象专业技术人员所占比例较高，但熟悉掌 握空管新技术能够主导技术自主创新解决重大技术问题的高级技 术专家比较匮乏。 懂技术懂管理的复合型高级管理人才培养不足，影响了阿 克苏空管站运行管理水平的提升......”。

6、“..... 对于地处南疆且待遇没有明显优势的单位，引进人才并非容易， 新进人员大多为单身，工作时间短，没有能力经济独立购房，若住宿 问题无法解决或住宿条件过差，将使青年职工无法踏实工作，进而演 化成留不住人的窘境。 宿舍用房现状及存在的主要问题 目前，阿克苏空管站正在投入使用的宿舍为栋年代建设的 砖混结构房屋间，可为职工提供个床位，现已全部住满，仍有 部分职工的值班宿舍需求无法得到满足。 随着空管站的发展以及工作 人员的大量引进，对值班宿舍的需求将日益迫切。 阿克苏地处南疆，多民族聚集，安保形势严峻，职工不适宜 个人在市区租房居住。 由于南疆属于经济发展较晚的偏远地区，由于 运输等成本高，致使物价水平偏高，青年职工由于工作时间短，工资 收入不高，若住房问题由职工自己解决，上下班不方便的同时......”。

7、“..... 距乌鲁木齐航线距离公里，距阿克苏市中心公里。 项目建设内容与规模 阿克苏空管站目前使用原有的值班宿舍，本报告下述工程建设方 案仅针对阿克苏空管站本期值班宿舍改造工程进行论述。 即本期阿克 苏空管站值班用房改造工程为号楼二号楼， 总建筑面积为。 项目总投资 投资估算总额为万元 资金来源民航发展基金 建设单位基本情况 阿克苏空管站位于天山南麓塔里木盆地西北边缘，距乌鲁木齐航 线距离公里，距阿克苏市中心公里。 阿克苏空管站隶属于民 航新疆空中交通管理局，担负着阿克苏机场本场及阿克苏中低空管制 区中低空管制区范围内有阿克苏机场喀什机场和田机场且末 机场库车机场及个通用航空临时作业机场，有条中低空航线， 空域百余万平方公里......”。

8、“..... 其运行组织形式是以区域管制 机场管制为主线的空中交通管制交通服务体系。 随着新疆空管局跨越式发展，阿克苏进近管制中心二次雷达 气象雷达将陆续建成，这将全面提升阿克苏空管站的运行保障能力。 面对逐渐繁重的空管保障任务，现有人员将无法承受业务量不断增长 所带来的工作负荷，因此，逐年增加新员工是当前解决阿克苏空管站 面临的人力资源紧缺的主要手段。 值班用房的建设，将解决职工宿舍紧缺和年轻单身人员短期住房 困难的问题，解决他们的后顾之忧，对稳定空管队伍和 可持续发展将起到积极推动作用。 编制依据 中国民用航空总局空中交通管理局关于空管系统生产值 班用房有关事宜的通知 民航新疆空管局阿克苏空管站宿舍改造工程立项代可行 性研究报告委托书 国家和相关行业的规范与标准......”。

9、“..... 十五以来，新疆民航建设进入了个快 速发展期，在自治区经济社会发展中的贡献率不断提高影响面不断 扩大。 在整个大环境不断发展的情况下，阿克苏空管站的保障业务量 也在设置消 火栓报警按钮手动报警按钮声光报警装置等，每层设置层显式 报警装置，火灾报警控制器设置于层消防值班室，系统与消防设 备实现联动控制。 电气节能 本工程采用低压就地补偿，为上级电源及网络减轻无功损耗 对建筑物进线处进行总计量，并根据运行管理需要可实现分宿舍的 分户计量，有利于节能控制在设备选型上对光源灯具镇流器断路器接触器等均以节能型为首选......”。