1、“..... 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 党的十六大提出在本世纪未来二十年内全面建设小 康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农 村。只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的 小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医 疗条件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题， 缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的 项重要举措。年，国家召开了全国卫生工作会议，明 确了农村卫生建设的发展方向......”。

2、“.....国家发改委卫生部 印发了关于年农村卫生基础设施建设项目中央预算内 专项资金的通知乡镇卫生院建设指导意见，对农村卫生 基础设施建设提出了具体的要求。与此同时，云南省发改委 省卫生厅召开的农村基础设施项目建设工作会议，要求进 步把农村卫生基础设施建设项目组织好实施好，提高乡镇 卫生院为农村群众服务的能力。根据这要求，在抓好农村 卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满足需求 的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村 卫生院为广大农村群众服务的能力。在这背景下，通过加 大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完 善功能，达到统技术规范规模适宜功能适用经济合 理，建成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此， 仁和中心卫生院扩建改建符合国家省州县关于加强 农村卫生建设......”。

3、“.....项目实施地处周边乡镇中心 地带，建设条件良好。项目建成后生服务体系建设十分重视和关 心，中心卫生院改扩建后，解决了业务用房狭窄拥挤设备简 陋的存在问题，从而稳定卫生院医技人员的安心，充分发挥设备 功能，医技水平的就地诊断，就地治疗的作用，彻底解决农村广 大人民群众看病就医难的问题。社会服务效益十分明显，经济效 益较好，项目建设可行。建议有关部门给予批准实施......”。

4、“..... 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....距县城公里，仁 和中心卫生院成立于年，是所以医疗预防保健为体 的国家事业单位，该院占地面积平方米，建筑面积 平方米含职工简易住房及危房，全院现有乡镇卫生院基础设施建设规划 县乡镇卫生院基础设施建设规划 建设单位提供的有关资料 综合医院建设标准版 综合医院建筑设计规范 建设场地土地使用证。 建设规模及主要内容 根据县仁和镇总体规划要求，经镇党委政府研究同意扩 建门诊综合楼平方米改造业务用房平方米。项目建成 后病床达张......”。

6、“..... 项目投资估算及资金筹措 基础建设共需经费万元，其中扩建业务用房平方米， 每平方米造价元，需资金万元，改造业务用房平方米， 需资金万元。申请国家专项资金万元，地方配套资金万 元。 效益分析及结论 中心卫生院改扩建投入使用后，就医治疗床位达到张，解 决了卫生院业务用房狭窄设备简陋或缺陷的问题，能有效地搞 好全镇的各类疾病预防保健和医疗工作，对辖区及周边居住的 多人发生疾病时能有效地诊断治疗减轻了患病进城医疗 不必要支付的经济负担食宿行造成的负担有利确保患病 者及时治疗早日康复，促进该地区和农村劳力身体健康，加快 经济建设，发家致富增收入真正体现国家各级政府对老少 边穷地区的农村卫生工作的关心，对农村广大人民群众的关怀 爱护体现社会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会医疗 服务效益十分明显。 中心卫生院在未改扩建前的年......”。

7、“.....经济效益会更好，年收入预计达万元。 项目改扩建后，将使卫生院达到实行统建设标准和技术规 范，功能完善，满足基本要求。在房屋的设备配置上满足乡镇卫 生院预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统技术规范 规模适宜功能适用，为年基本建立起适合社会主义经济体 制要求的农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农 村群众看病环境和就医条件。该项目的实施，将使中心卫生院医 疗条件的工作条件提到较大的改善，有得于提高当地群众的身体 素质，促进地方经济和社会协调发展。社会效益突出，经济效益 较好。 结论和建议该项目的实施，对提高仁和中心卫生院为片区 群众服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良 好经济社会效益工人，卫生专 业人员人，其他人员人。卫生院内设有院办门诊部住院 部防保科辅助科等科室，共有病床张。年该院年门 诊量人次......”。

8、“.....年业务收入万元，该 院现承担着辖区及周边万多人口的医疗防疫保健工作任务 和公里沿线车祸抢救工作。 项目所处区域经济社会状况 县地处云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，东与麻 栗坡县相连，南与越南接壤，西南与红河州的河口屏边两县毗 邻，北与文山县交界，东与西畴县隔盘龙河相望。是个边疆农 业县，同时是国家十五扶贫开发重点县。 县仁和中心卫生院位于县仁和镇，仁和镇总人口 人，户，有个村委会，个行政村，个自然村。仁 和镇交通便利，马客路至客田穿境而过，是通往红河州河 口县的主要通道。 仁和镇地理条件优越。全镇地形大致呈葫芦形，北窄南宽。 中部和北部多属山区，地势较高，东南边缘属河谷区。海拔在 米至米之间。自然条件和农业分布垂直变化较为明显，具 有立体农业的特点。仁和镇全镇以农业为主，粮食主产稻谷 玉米小麦。经济作物有烤烟甘蔗茶叶蔬菜等......”。

9、“.....有林地 面积公顷，未成林地公顷，宜林荒山地公顷， 森林覆盖率。为进步发展仁和经济，镇党委政府确定 的镇域经济发展思路为以粮路水为基础，烟畜为支柱， 三七经济林果为补充，改善投资环境，积极招商引资，大力发 展非公有制经济，加快劳务输出步伐，推进农村脱贫致富进程。 项目提出的理由及过程 仁和镇中心卫生院现有业务用房平方米，其中危房 平方米，仁和乡中心卫生院现有业务用房始建于年，为砖混 结构，由于年久失修，建筑墙体四面及屋顶多处出现大面积裂缝， 年月日，经县房屋安全鉴定办公室鉴定为危房等 级，逢雨即漏。该院现承担着辖区及周边万多人口的医疗防 疫保健工作任务和公里沿线车祸抢救工作。业务用房和医疗设 备的不足严重制约着广大人民群众的正常就医，影响全镇人民群 众健康水平，为保证农村人民群众得优良的医疗服务......”。