1、“.....形成盘锦三大基础性市场。 其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群 及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓 展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 盘锦是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力的 支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施， 进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带 聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据盘锦市城市总体规划，从城市结构调整 和城市发展走向来看......”。

2、“.....是承接沿海 产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整 合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济带。盘锦 作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。本次盘锦生态旅游综合 开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低 产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结盘锦旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型城市转型试点 东北亚战略合作的重要组成部分......”。

3、“.....对推动区域旅游 和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树 立典型。 加强项目建设资金管理。项目实施单位要根据盘锦市人民政府审批后的工程项目按 计划使用建设资金，严格资金拨付审批手续，建立健全资金使用的监督制约机制，对项 目建设进行监督检查审计及验收。 本项目核心内容游客集散中心湿地科普管等开发具有突出综合效益，期望各级政 府领导在政策资金技术等方面给予大力支持。 第章项目基本情况 项目情况 研究范围 项目用地位于市区，滨临盘锦市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。 二交通区位 项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁 路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈的盘海高速公路都经过赵圈河乡区 域北缘......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国国务院 中华人民共和国植物保护条例中华人民共和国国务院 中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国家旅游 局......”。

5、“.....也是为旅游企业的 经营提供个高效的集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理的载体。 其具体的组织形式，有主要为散客出游提供服务的旅游集散中心和旅游票务中心有为参与组团旅 游的游客提供服务的旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅人次旅游收入旅游人均消费方面都 呈显著的上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入 了大众化消费的新阶段。许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助 旅游业带动地方经济增长 自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机的转化，受外部经济环境影响， 我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家 将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底......”。

6、“..... 作为消费性与关联性较强的产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为配合国家宏观经济 政策，应对金融危机导致的经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策， 同时针对拉动消费链扩大消费面的经济发展目的，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休 闲方向的升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。 小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发展奠定了坚实的基 础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极的财政政策以刺激内需，作为消费性与关联性较 强的产业，旅游业配合宏观经济政策的刺激性举措力度将加大，将迎来新轮的建设和发展高潮。二项目的战略背景 盘锦是具有巨大战略价值的区域，旅游业是最具价值的产业......”。

7、“.....面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽西经济走廊和 沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战 略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是我国最具发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资 源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业的高品质生态区域 越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整 的湿地。同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善......”。

8、“.....有为政府提供旅游质量管理监督的旅游投诉和质量监督中心。 从各地设立旅游中心的效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表的思 想的重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进步开发旅游客源市场，促进旅 游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供的大量就业岗位，是个重要的城市经济增长点， 具有良好社会效益与经济效益。 二盘锦市区拥有建立旅游中心的得天独厚的各类要素和条件 旅游综合中心应当建立在城市的副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善的城市基础设施，吃住 行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同时，也不是城市最发达的商业中心，区 域交通设施负荷不致于过大。而项目区所拥有的得天独厚的地理交通人文历史条件及各 类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心......”。

9、“.....主要对项目区域 旅游产业的战略地位，旅游资源旅游产业和旅游市场现状以及目前基础设施现状进行重点分析。 项目宏观经济环境 在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当前由国际金融危机 引致的宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强的产业代表，将发挥重要的经济杠杆 作用，在行业政策引导下，盘锦旅游作为辽宁省旅游发展新的增长点，以及我国资源型城市转型试 点城市，其发展具有重要战略意义。 宏观经济环境 近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。年，国内生产总值达到万亿元， 比年增长，年均增长，从世界第六位上升到第四位，并有望在年年底超过 德国跃升为第三位全国财政收入达到万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。 人民生活显著改善。年五年间......”。