1、“..... 二编制的原则 本项目的建设应充分利用十分有利的地理位置条件，即与 风景名胜区相毗连，而且主题定位在宏扬多元文化上，从而形成 了风景名胜区的外围景区，以多种人文景观民族风情展示，并 设置多项游客参与式游乐项目，使本项目既具有很高的观赏水平，又 有丰富多彩的自娱活动，将成为新疆前所未有的新型游乐园。 本项目的实施将能为游客提供多种功能的服务，如毡房住 宿和民族特色餐饮欣赏哈萨克民族歌舞演出民族风俗婚庆活动， 观赏古的千姿百态及珍稀动植物，奇石岩画等历史遗迹， 参与多种休闲体育娱乐活动狩猎滑草滑道网球高尔夫球赛马攀岩低空飞行历险等。这些都需要阜康市多个行业的配合 和支持，涉及到的有交通运输能源供应通讯商业餐饮业旅 游商品制作旅游器材供应等。在项目进入运行期时，应当相协调地 安排布署，使之配套，防止制约现象的出现......”。

2、“..... 本项目的建设应当达到第流的标准与水平，形成优质的旅 游产品。服务同样也应该是第流的。使游客在经历过全部游乐项目 后，对于自己的付出感到确实物有所值，游有所值，而且兴味无穷， 不仅自己成为回头客，还能充当义务的宣传员推销员。 应注意以保护生态环境和坚持可持续发展战略，不断推出新 的游乐形式，提高游客兴趣，有可能形成批多次游的常客。在营销 策略上，坚持采用高中及普通的不同档次的消费水平的游乐内容， 注意吸引寒暑假期中的青少年，使他们来得起玩得高兴，在知识上 又有收获。那么此项目将能长盛不衰，长期获益。第二章旅游资源特征与评价 旅游资源特征 本项目拟设置在风景名胜区新的售票处以北四级水电站以 南的河谷地带。此地属于自然保护区的缓冲区，距离风景名胜 区很近，仅数公里，是进入风景名胜区的必经之地，也是风景 名胜区目前有效游览区向外围拓展的景区......”。

3、“..... 本项目的开发与相应的安全保障措施，有关工作人 员更应充分关注游客的安全，谨慎小心，以防事故的发生。 三综合性的旅游开发，涉及到多方面的专门知识，例如 文化历史考古地理动植物，艺术表演体育马术等内容。 因此，项目的建设单位应当广泛延揽人材，做好开发建设工作，在这 方面花费大力量，以期取得高水平的成果。 第章总论 项目概况 二项目背景及建设的必要性 三报告编制的依据和原则 第二章旅游资源特征与评价 旅游资源特征 二资源评价 第三章客源市场分析 现有市场的分析 二游客增长量的预测 三游客容量估算 第四章总体布局与景区规划 总体布局 二景区规划 第五章基础工程规划 道路交通 二河道整治和古保护 三给排水 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“..... 二项目建设单位 新疆旅游股份有限公司 三项目建设单位负责人 四项目建设地点 新疆风景区新的售票处以北，四级水电站以南的河谷及河 谷西侧台地。 五建设的主要内容 基础设施 包括河道整治和古保护给排水及供电系统道路及停车 场通讯设施等。 旅游景区 园 哈萨克风情游乐园休闲体育乐园......”。

5、“.....本项目准备在这方面作新的开端和尝试。 本项目的内涵发展使之成为风景区旅游的补充和支撑。 众所周知，旅游多年来，停留在以观赏自然风光为主，内 容基本停留在游船沿湖观光，远眺博格达山，入毡房进膳食东小 观瀑这样几个方面。对于更大规模地吸引国内外游客，这些显然 是不足的。而本项目的开发可以做到相互补充，使旅游成为多 元化的综合产品。 项目的开发将为阜康市乃至北麓东三县吉木萨尔奇 台木垒旅游业的发展产生积极的影响。 风景区作为国家级景区之，直受到社会的关注，自治区昌吉州都把风景区的开发作为旅游业发展的重中之重......”。

6、“.....游与阜康市其他景区或是与东 三县的旅游风景区相结合，形成以景区为龙头的二日游或 多日游，必将为这旅游带的相关行业发展和繁荣作出新贡献。 项目的开发可以成为个新的旅游热点。对于乌鲁木齐地区 以及昌吉州东部四县市，人口总数在三百万以上，其中到过的占 很大比例，如没有新的旅游热点，重游的愿望就不会很强烈。 本项目依托的主题是休闲观赏生态保护体育文化民族风 情等，完全有别于高山森林湖泊瀑布这些内容。而且在旅游方 式上主要是参与活动式，将使得国内外游客为之耳目新，产生 浓厚的兴趣。重游可能成为已游过的人们的行动指南和期盼。 项目的开发对保护生态免遭继续破坏，配合景区申报 世界自然文化遗产和政府将要实施的牧民下移安置工作具有极其重 大的作用。 综上所述，本项目的建设既充分利用了风景名胜区的秀丽湖 光山色......”。

7、“.....这些如能汇合在起，将成为第胜地，实现轰动效 应，从而赢得丰厚的市场回报。 三报告编制的依据和原则 编制依据 国务院风景名胜区管理暂行条例建设部风景名胜区管理暂行条例实施办法 中华人民共和国环境保护法森林法 中华人民共和国土地管理法文物保护法 中国人民共和国自然保护区条例 新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例 国家旅游率 消费价格 社会贡献率 社会积累率 需征地面积亩 二项目背景及建设的必要性 项目建设的背景 旅游业已被定为我国国民经济新的增长点，有关方针政策方面的依据如下 年在中央经济工作会议上，朱基总理明确提出 年我国继续实施积极的财政策，增加基础设施建设，培育电子信息 住房旅游等新的经济增长点。同年，在政府工作报告中，朱基 总理指出要通过多种渠道增加城乡居民„„的收入，„„积极引 导居民增加文化娱乐体育健身和旅游等消费......”。

8、“.....开发和保护 旅游资源，丰富旅游产品。 西部大开发战略的实施为新疆旅游业的发展提供了良好的 机遇。 国务院于年月日颁发了国发号文件国 务院关于进步加快旅游业发展的通知明确指出支持符合条件的旅 游企业通过股票发行上市等方式融资要求努力建设和推出批在旅 游市场上影响力和竞争力强的旅游景区景点和旅游线路，在发展观 光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游，会展旅游 等新型旅游方式，规划建设批生态旅游景区，要把国内旅游放在重 要位置„同时，适度发展出境旅游。 今年，经自治区人民政府批准，正式成立了旅游股份 有限公司。提出了以丝绸之路文化和新疆特色旅游资源作为公司发 展战略的精神和灵魂。这是极富有创意和前瞻性的设想，在拟建项目 中充分体现这思想......”。

9、“.....景区属国家级重点风景名胜区，按照景区统规划，为了 保护植被，维持生态平衡，主景区内放牧活动必须停止，食宿接 待将逐步下移，西台子区域具有较好的光热水土资源条件，能够充 分满足景区内牧民的放牧和饲草料储备需要，公司通过旅游项目开 发，可吸收牧民直接参与旅游项目经费，以提高牧民收入，带动地区 经济发展。 本项目是在上述方针政策及指导思想的指引下提出的。 二项目建设的必要性 项目的建设将成为旅游业可持续发展的新的增长点。 应当注意到旅游业的发展已经对行业提出了系列新的要求 产品结构的要求有新的变化旅游方式发生了新的变化观光式上升 为参与式，出现了诸如度假，住 宿房屋采用电加热器，而不用燃煤锅炉。 四项目运行期内的环保措施 景区内不准设置不符合环保标准的设施 二设专人负责景区内环保工作，经常督促和检查 三加强景区内环境保护的宣传......”。