1、“.....并且制定出在政府服 务财政扶持银行信贷，土地使用等方面的具体优惠政策。在养 殖业发展规模迅速壮大同时，引进年综合加工能力万只肉羊的 肉食加工企业江苏雨润集团，以促进本地区畜产品就地转化为产成第二章背景及必要性 品，从根本上解决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工养殖业种 植业形成产业链，确保种植业养殖业快速发展，提高农牧民收入， 促进农村经济稳步发展。 项目建设的必要性 科右前旗肉源基地发展存在的问题 畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个体产 量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏的良好 态势。畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育 肥规模小，效益低。个体单产与世界差距较大。 疫病防治与检控体系不健全......”。

2、“.....手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有发 生，些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产， 并成为畜产品出口的主要障碍。 如何有效解决以上存在问题，是科右前旗肉类产业发展面临的 重要课题。随着科右前旗农业产业化进程的加快，农业生产结构调 整力度的加大，农业生产将得到全面发展。但是在自给自足农牧 业生产以初级产品为主的小农经济思想的束缚下和人们小富即安 的思想意识，往往不重视吸纳新的科学技术，农畜产品科技含量低， 不适应市场的需求，并不能形成规模效应。由于缺乏龙头企业带动， 未形成农业产业化的格局，造成了小生产与大市场的脱节，农副产 品价格下滑，农牧民增收缓慢。面对不断发展的市场经济，农民显 得无所适从，农牧民生产的积极性受到定程度的挫伤。要从根本第二章背景及必要性 上解决三农问题，必须转变观念......”。

3、“.....从实际出发，通过科学规划，培植新的经济 增长点。 根据旺盛的市场需求，遵循自治区政府的统分的利用，从而大大提高项目区劳动生产率，增加广大农牧民的收 入。 农业增效 通过本项目的顺利实施，极大地促进当地畜牧业结构的调整和 畜牧业生产要素的有效整合的步伐，良种比重和生产技术含量将明 显得到上升。对项目区畜牧业可持续发展及其畜牧业生态恢复和资 源循环利用其意义十分重大。 第章总论 项目基本情况 项目单位名称科右前旗肉羊养殖小区建设项目 项目主管单位科右前旗畜牧业局 项目建设单位科右前旗归流河镇政府 项目建设地址科右前旗归流河镇金水泉嘎查 法人代表陈祺顺 建设期限年，年 项目建设方案 建设规模及产品或经营方案 建设规模建设标准化肉羊育肥小区处，发展养殖户户， 年出栏育肥羊能力达万只......”。

4、“.....采用现代科技手段养殖优质肉羊。 主要设备名称数量食槽套，铡草机台，青贮切割机台， 饲料加工机组套，改良及兽医设备套。 主要建筑物主体工程类型面积或数量在规划园区内建设 户养殖小区处，羊舍面积平方米，砖混结构。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设期限年 投资结构及资金来源 项目总投资万元，其中中央财政资金万元，地方财政 配套万元，建设单位自筹万元。 项目效益 项目建成达产后，年总销售肉羊收入达到万元。扩 建后项目的盈利能力和抗风险能力均显著增强。 生态效益 项目基地经过几年时间的不断努力，紧紧围绕公司加农户的发 展模式，积极带动周边农户脱贫致富，先后建立几十家养殖户形成 了生产联合体，延伸了产业链条，产生了极高的附加值。基地种羊 场提供羊源，农户进行饲养......”。

5、“.....既调动了农牧户的积极性又增加了农户的收入，同 时作为饲料的主要原料玉米和玉米秸秆的生产，也得到了充分的利 用。据预测估计，企业通过以基地加农户的发展模式，可以为种植 户转化近千吨玉米及千吨秸秆，能得到很好的经济效益和社会效 益。为三农的发展起到了有力的示范作用。 项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近 余人次，他们来基地既学到了科学的畜牧技术，学会了定的管理 经验。流动发展的空间巨 大，项目成长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都 是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作的 重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把 加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标 准化水平......”。

6、“.....转变农业增长方式， 提高农业综合生产能力和增值能力的主要途径之，并提出了 节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施， 为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文 件关于促进农民增加收入若干政策的意见为各级政府解决农民 增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区 丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜， 繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业 化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅 度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只 要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来实 惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中进步强调发展农业产业化经营......”。

7、“.....大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标 准化畜禽养殖小区建设试点，要着力培育批竞争力带动 力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与 农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实 惠。 肉类产业是内蒙古自治区具有资源优势市场优势和比较优势 的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧 区经济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草 原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞争力的名 牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企业家，其 中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以上肉类加工企业 家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带动了地方经济 的发展。 因此......”。

8、“.....通过项目实施可以推动肉羊产业升级， 增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高收入。项目取 得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意义，可以起到窗口和 示范作用......”。

9、“.....符 合内蒙古自治区肉类产业年发展规划的思路， 很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临的问题，加速了科右前旗农 牧业产业化的进程，是项扩大劳动就业增强造血功能促进农 畜产品转化增值的战略举措，抓住了农业发展转型期的战略契机， 并且有区位优势地理优势最优惠的招商引资政策为保障，项目 建设定进展顺利，市场前景广阔。 该项目建成后，其辐射作用所产生的巨大间接效益将远远超过 自身的直接效益。充分打开销售市场后，生产规模会越来越大，所 获利润会越来越多。通过项目实施可以推动当地农牧业生产结构的 调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促进科右前旗经济的 全面发展，项目取得的经验在兴安盟乃至内蒙古地区都具有典型意 义，可以有力的促进农牧业经济的快速发展。 总之，该项目设计合理建设规模和投资适度，且本项目具有 较强的盈利能力......”。