1、“..... 股东会由全体股东构成。 执行董事监事，由股东会选举产生。 公司专职人员编制暂定人，其中总经理人，副总 经理人担保业务部人，风险管理部人，综合管理部 人。 二运作模式 公司的运作模式如下 内部分级管理模式。设立股东会，决策公司重大事件， 如公司发展方向担保授信额度审批担保品种等设立经营 班子，管理日常担保经营事务，对股东会负责设立评审委员 会，集体决策重大担保项目。 业务风险控制模式 实现分级审批制度。从业务层到管理层再到决策层， 层层审批，对贷款申请人反担保人具体情况做详细调查，收 集并整理各类资料，根据贷款金额报相关负责人审批。 建立风险准备金制度。将担保部分收益转换为风险 准备金，已备出险时，继续获得银行授信，发放贷款，保证业 务顺利展开。 建立客户资料管理制度......”。

2、“.....初步建立客户的信用档案库，为客户再次担保授信，提供了快速便捷的信息渠道，并且从内部完善客户资料信息， 在很大程度上降低了风险发生的概率。 建立客户检查查制度。对贷款周期较长，金额较大 的贷款客户，实行定期的实地访问和电话沟通，了解状况。在 出险前，将风险降低到最小程度，保证股东的权利。 建立贷款催收制度。对于期限快到或已届满的担保 客户，实行分级贷款催收，采用电话提醒上门催收法律诉 讼三种方式对担保客户贷款进行催收。 建立分级贷偿制度。即按定比例，由公司与银行 共同分担担保风险。例如，模式，公司承担出险后 的风险，银行承担余下的风险。其目的降低出险后风险 的破坏力，并且提高双方抵御风险的能力。 建立反担保制度。担保公司为第担保人，受担保 的企业法人代表或第三人为反担保人，同时向被担保人收取适 当的反担保保证金，以增强公司的险抵御能力......”。

3、“.....保证收益的快速变现和 反三次予以辞退。 在业务工作中，出现起担保逾期贷款，扣发部门经 理基本工资经办人员基本工资，从应还款月份起 直至全部还款为止。 出现笔赔付损失，按经理承担业务部门承担 其他人员承担的赔偿金额处理出现两次赔付损失， 经理必须引咎辞职，审查员予以辞退。 四本制度自公布之日起执行。 担保公司是担负中小企业信用担保职能的专业机构，通过 有偿出借自身信用资源防控信用风险来获取经济与社会效 益。担保公司在中小企业自身无力提供足够的贷款担保时，作 为第三方来承担定的风险和责任，通过规范的运作为中小企 业和商业银行牵线搭桥，从而引导社会资本特别是银行资金向 中小企业顺利流动。为改善榕江县投融资环境，满足中小企业 融资担保需求，实现担保业务市场化规范化运作......”。

4、“.....就设立榕江县信达担保公司进行可行性分 析。 拟成立公司基本情况 公司名称榕江县信达担保有限责任公司 注册资本根据融资性担保公司管理暂行办法规 定，设立融资性担保公司注册资本不低于万元，结合榕江 实际，建议实际本公司设立时注册资本为万元，视业务 运行情况再进行增资。 经营范围 主营 贷款担保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二票据承兑担保 三贸易融资担保 四项目融资担保 五信用证担保 六其他融资性担保业务 兼营 诉讼保全担保 二投标担保履约担保 三与担保业务有关的融资咨询财务顾问等中介服务 四以自有资金进行投资。 公司地址榕江县古州镇滨江花园号门面。 公司主发起人榕江县财政局熊坤先石昌宽吴 秀堂 二公司主发起人简介 榕江县财政困难出资万元。年，县人民政 府为解决中小企业融资困难问题......”。

5、“.....由于机制人才等方面的问题，公司成立 两年来，仅担保贷款万元，远远达不到政府设立担保公司 的目的，且在年担保机构清理整顿过程中，由于种种原 因，迅达担保公司未能取得融资性担保机构许可证，严重影响 业务的开展。为此，县人民政府决定采取财政资金引导民间资 本的 年融资性担保机构整顿过程中，由于没有及时上报相关 资料，公司已无法取得融资担保许可。金城担保公司主要开展 小规模的民间借贷业务，不提供银行贷款担保。县内部分企业的担保贷款，主要靠县财政参股万元的州信元担保公司提 供担保，但由于信元担保公司本部在凯里，面向全州，在榕江 没有分支机构，没有时间和精力分析研究榕江市场，对榕江企 业担保的贷款额度也不大。从种程度上来说，榕江县的融资 担保供给市场基本上处于空白状态。 三市场前景分析 担保公司所经营的担保业务品种繁多，市场潜力很大......”。

6、“.....目前履约担保在国 内正式兴起，并且履约担保的项目品种很多。在上海北京 山西广东大连等地履约担保异常风靡，使债权人债务人 和保证人达到了三赢。同时，榕江作为经济欠发达地区，目前 企业的融资渠道十分单，仅局限于传统的银行信贷，而银行 信贷的支持在很大程度上取决于银行信贷政策，很难满足经济 快速发展的需要。因此如何规范打造融资平台，引导民间资本 直接支持经济建设也显得十分迫切和必要，且具有十分广阔的 市场前景。 四公司拟开展业务品种 公司主营方向为担保业务担保配套服务。 担保业务。以中小企业及个人为公司主要服务对 象，服务产品主要有 银行信贷担保包括贷款担保票据贴现担保开具 承兑汇票担保等，即为企业或个人取得银行信贷提供担保......”。

7、“..... 其他融资担保为自然人与企业或自然人之间的融资 活动提供担保。 私募股权基金发行和投资担保为私募股权机构发行 基金和投资提供担保。 二担保配套服务。担保配套服务是指围绕担保项目而 提供的系列中介服务，主要包括 咨询服务。企业理财与资本运作顾问，企业管理顾 问，个人理财顾问。 二项目论证服务。保投资项目可行性研究与项目评估， 资产评估业务，企业与个人资信评估。 三抵押资产处置服务。典当业务，拍卖业务，业重组 兼并业务。 四代理服务。个人融资代理服务，政府式，重新设立融资性担保公司。此方案已经县长办公会和县委常委会研究通过。 熊坤先榕江县威榕木业有限公司法定代表人，该公 司注册资金万元，年产值万元，熊坤先持有该公司 股份，本次拟出资万元......”。

8、“.....该 公司注册资金万元，年产值万元，石昌宽持有该公 司股份榕江侗乡蜜大酒店法定代表人，本次拟出资 万元。 吴秀堂黔东南国信担保公司总经理股东，榕江侗 乡蜜农业科技发展公司股东，经济师金融，具有多年金融 担保行业从业经验，本次拟出资万元。 三市场分析 市场需求分析 我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台 系列的鼓励政策以来，已有十余年的发展历史，基本形成了 以政府出资的政策性担保为主民营和互助担保为辅的体 两翼的格局。信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐 渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响， 推动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企 业融资难的权宜性政策安排，而是社会经济发展的长期战略性 选择。 中小企业融资难的问题突出。中小企业融资难已成为个全国性的难题，在经济欠发达的榕江县更是如此。据调查......”。

9、“.....获得各类银行授信的仅不到， 大部分企业不能得到金融机构的信贷支持，企业融资难问 题依然突出。 林权抵押贷款难。榕江森林资源奉富，是贵州省的十 个林业大县之，森林覆盖率居全省第，农村家家户户基本 上都有自己营造的用材林。但由于林木生长周期长，交易制约 因素多，林农林权变现不容易。同时，由于目前金融机构都不 办理林权抵押贷款业务，导致出现不少守着绿色银行的贫 困户，制约着农业产业结构的调整和农村经济的进步发展。 榕江发展前景好。榕江五年内将建成有万城市人口 的次中心城市，随着厦蓉高速公路贵广快速铁路的贯通，榕 江区位优势将更加明显。加之工业强县战略的实施，更多的企 业将落户榕江，融资担保的市场将更加广阔。 二市场供给分析 榕江县内目前共有注册的担保公司家，家为财政全资 的榕江县迅达担保公司......”。