1、“.....对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理新技术引进和推广 疫病防治牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作建立 奶牛产业发展责任制，改进团连内部的运行机制，完善工作责 任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献的养殖 户管理人员及技术人员④天润乳业集团公司负责与奶牛养 殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障的奶源供应，同 时保障奶农有稳定的收入，并保证及时按质足额兑付奶款。 发展奶牛规模养殖，实行规模化标准化生产是奶牛业发展 的必然趋势。年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部 分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析，深层 次原因主要是奶牛良种覆盖率和单产水平低养殖方式落后 原料奶定价机制不合理质量保障体系不健全等。因此，推进 养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染......”。

2、“.....就成为当务之急。 农十二师近几年的奶业虽然有了长足的发展，但制约其持 续健康发展的深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前， 农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后 的养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制 约着奶牛业持续健康的发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛 才能赚钱的样板，这对保护奶农的养牛积极性，逐步解决农十二 师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节的规模化集约 化标准化，对全师促进奶业增长方式的转变，对农十二师奶业 的持续健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有 十分重要的意义。项目建设区连现有人口人，少数民族主要是回族 占总人口的，具有奶牛养殖得天独厚的自然条件和基础，项 目的建成有利于维护民族团结和社会稳定......”。

3、“.....奶牛散放散 养混放混养等落后的养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变 传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化的生产模式，提 高良织管理 项目管理 管护人员和经费 人员培训 第九章效益分析 经济效益分析 社会效益分析 生态效益分析 第十章结论与建议 新疆生产建设兵团农十二师 三坪农场奶牛标准化养殖小区建设项目 建议书 农十二师三坪农场 二〇年月 第章项目摘要 项目名称 三坪农场奶牛养殖小区基地建设 项目主管单位 新疆生产建设兵团农十二师发改委 项目实施单位 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场 项目建设地点 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场连 项目建设性质 新建 项目负责人 刘玉龙 核准通过，归档资料......”。

4、“.....请勿外传,建设内容和规模 在三坪农场连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积平方 米，并进行相关配套设施建设。 建设期限和进度 本项目年月完成项目建设前期准备工作建设期限 为年，即年月年月。年月前完成土 建工程建设，月中旬前完成仪器设备的安装月初进行试运 行，月进行验收并投入正常运行。 投资概算与资金筹措 本项目总投资概算为万元，全部申请师配套资金支持。 项目效益分析 项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化标准化方向 发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场 奶业向优质高产高效的转化。 本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年 可提供奶产品吨，创造产值万元。全场每年可增加净 利润万元。 通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力......”。

5、“.....是农业增效，农民增收的重 要支撑产业。 年至年，新疆生产建设兵团基本实现了以四六 七八十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布局，兵团 六大商品基地之首就是建成万吨奶业生产基地。为加快城市 周边奶业及乳制品的发展，新疆生产建设兵团在乌鲁木齐建立了 农垦乳业集团天润乳业集团公司，并将农十二师列入兵团奶 业生产基地之。 兵团奶业经过十五以来的持续快速发展，已经初步形 成以银桥花园明旺伊力新农农垦乳业等乳品加工企业 为龙头，以乌鲁木齐石河 病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区的 形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造 条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合 建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业奶牛专业协会农户 的基本经营模式。 为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变......”。

6、“.....提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和 人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布关于加快 调整畜牧业生产结构的意见关于推进畜禽现代化养殖方式 的指导意见以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发 展奶牛养殖业，实现农民增收九月底国务院又发布关于促进 奶业持续健康发展的意见，要求全国上下充分认识保持奶业持 续健康发展的重要性和紧迫性。 新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种 植业畜牧业园艺业结构调整步伐，对畜牧业发展给予政策 资金技术推广等方面的大力支持，激发了职工群众的养畜积极 性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过亿元，各级扶持资金超过万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过 亿元。 新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要确定了加速发展优质高效畜牧业的方针......”。

7、“.....兵团上下大兴畜牧 业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏肉类产量增 幅均在以上，对职工家庭增收贡献率达。 十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的工 程，为大力发展畜牧业制定了十二师关于加快现代畜牧业发展 的实施意见。今年月师党委二届三次全委扩大会议又提 出了奶牛业发展的总体目标积极倡导规模饲养集中挤奶 统服务走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养 殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良 种繁育疫病防治饲草饲料生产鲜奶购销体系进步完善。 基本实现养殖技术集约化奶源资源高效化奶牛养殖环境优良 化龙头企业带动化。力争到十五末，实现奶牛年存栏 头，牛奶总产量吨，商品奶量吨的目标。会 议形成的加快奶牛产业发展规范奶源购销决策性文件......”。

8、“.....带动兵团乃至整个自治区奶业全面发展的 新格局。截止年末，奶牛饲养规模达到万头，奶类 总产突破万吨，乳品加工企业已具备日处理吨鲜奶的生 产能力。牛奶总产占全区的，奶制品的加工量占全区的 以上。奶业已经成为兵团畜牧业的主导产业，并在自治区奶业产 业中占据着举足轻重的位置。乳品是重要的菜篮子产品，与人民生活息息相关。随着 人们生活水平的提高，对乳制品的需求日益扩大，极大地促进了 乳品业的发展。近几年新疆境内就有多家大中型乳业公司 纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶的需求量日趋增大，呈现出各 家乳业公司争夺奶源的现状。 位于乌鲁木齐的天润乳业集团公司是农十二师乳业龙头企 业，公司集奶牛饲养乳品加工销售研究为体，拥有当今 国内最先进的牛奶加工灌装生产线，年生产能力达到万吨，主 导产品佳丽牌牛奶各项指标均达到国家标准......”。

9、“.....并对兵团乳业发展起着十 分重要的作用。近几年天润乳业集团公司因受优质奶源不足的 影响，企业的规模效益难以得到较好的发挥。目前，鉴于集团公 司年生产能力，年需要原料奶近万吨，而实际生产量仅万吨， 根据农十二师奶业发展规划，天润乳业集团公司及开发区内乳 品企业到年原料奶需求量达万吨左右，因此原料奶的需 求缺口较大。三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润乳业集团公司 主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌 鲁木齐市昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景 非常好。 三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市八钢接壤，交通 便利。该场拥有万亩土地，其中耕地万亩，林地 万亩，人工饲草地万亩。种植玉米番茄小麦等作物， 每年有大量的饲料作物秸杆杂草和树叶等可共牲畜食用，可 充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十二师的主要奶业生产基地......”。