1、“.....退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行 综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。高产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施， 可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二 三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活 方式。同时......”。

2、“.....农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而 泾川县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相 对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及 林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹 的潜在危险极高。 退耕农户生产生活条件相对较差 退耕农户生存条件相对较差。泾川是个雨养农业县， 大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕 还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏 油路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼 的生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题......”。

3、“.....已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比 重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用 电质量不高，退耕农养畜技术及其人员 培训，提高科技含量，确保工程质量。服务及宣传保障 全面准确深入地宣传国务院关于完善退耕还林政策的精 神，使各项政策措施为社会为基层为退耕户为广大人民群 众所理解。要通过宣传，引导群众正确行使参与权和监督权，增 强参与意识，为进步巩固退耕还林成果营造良好的舆论氛围和 社会环境。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....新建暖棚牛舍。其中以个退耕农户为 主体，新建肉牛养殖小区个，户均修建暖棚牛舍栋，饲 养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋，配套黄改室 兽医室办公室，排污管道及粪污处理干化场，购 臵仪器设备台套其余个退耕农户按照分散建棚的模式， 户均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖 棚牛舍栋， 产品方案正常年，新增出栏育肥牛头。 项目实施期限年 项目投资概算项目概算总投资万元，其中土建工 程投资万元，仪器设备投资万元，工程建设其它费用 万元。 资金来源项目概算总投资万元，其中中央投资 万元，投工投劳折资万元，农户自筹万元。项目效益项目正常年新增收入万元，纯收入万 元，退耕农户户均元......”。

5、“..... 设计范围 根据项目批复及泾川县畜牧业发展需要，本项目初步设计内 容主要为新建暖棚牛舍排污管道黄改室兽医室办公豆科菊科等草类多种天然残存灌 木半灌木如狼牙刺紫荆沙棘酸枣杜梨枸杞等余种 人工乔灌木种类繁多，资源丰富，主要以落叶阔叶用材树种和 经济树种为主，如杨柳榆楸臭椿侧柏刺槐泡桐及 苹果梨杏桃花椒等常用造林树种科属多种。 这些树种般适应性强，生长稳定，广布全县各地类。 社会经济概况 行政区划 全县有个乡镇，个经济开发区，个行政村......”。

6、“..... 人口资源总人口万人。其中农业人口万人，非农业人口 万人。县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力万人， 其中从业人员万人，剩余劳动力万人。 经济状况 年全县实现地区生产总值现行价亿元其中第 产业亿元，占第二产业亿元，占第三 产业亿元，占。，人均万元。地方财政收入同 口径完成万元。 全县粮食种植面积万亩，粮食总产量达到万吨。 其中夏粮总产万吨，秋粮总产万吨。农民人均纯收入 元。 畜牧业发展概况 年，全县牛饲养量和出栏量达到万头和万头 猪饲养量和出栏量达到万头和万头羊饲养量和出栏量 达到万只和万只鸡饲养量和出栏量达到万只和 万只。肉蛋奶产量达到万吨吨和吨，畜牧业 总产值完成亿元，畜牧业总收入完成亿元，农民人均畜牧 业纯收入达到元。 退耕还林工程实施概况 泾川县退耕还林工程建设自年试点年全面启动以 来......”。

7、“.....截止年全县累计完成退耕还林工程 万亩，工程实施范围涉及全县个乡镇和温泉经济开发 区，共个村万个农户万人。 退耕还林面积年，全县累计完成退耕还林建设任务万亩， 其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林 万亩。退耕地还林中生态林万亩，占退耕地还林的 经济林万亩，占退耕地还林的种草万亩，占退 耕地还林的。 退耕还林工程效益分析 森林资源大幅度增长。自年试点年全面启动 实施退耕还林工程，对全县森林资源的增加做出了重大贡献。目 前，全县有林业用地万亩，其中林地万亩，疏林地 万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，苗圃 地万亩，宜林荒山荒地万亩，森林覆盖率为。 生态环境明显改善。随着退耕还林项目的实施，坡度较 大水土流失严重的坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林的比例 加大......”。

8、“..... 自然经济社会概况 自然地理概况 地理位臵 泾川县属平凉市所辖，位于黄土高原中部秦陇交界处，地处 东经，北纬，东西长 ，南北宽。东接庆阳市宁县和陕西省长武县，南临灵台县，西连崆峒区崇信县，北靠庆阳市镇原县庆城区。地势自 西北向东南倾斜，土地总面积。西距兰州，东距 西安，国道线省道线与线贯穿全境，城乡道 路畅通，交通便利。 地形地貌 泾川县地形属典型的黄土丘陵沟壑区，由川塬分山组 成，地势自西北向东南倾斜，海拔在之间。境内占 土地总面积的丘陵沟壑区梁峁起伏，沟壑纵横，此外，破碎 塬区和河谷川区分别占总面积的和。 气候 泾川县地处中纬度内陆腹地，属泾渭河暖温带亚湿润区，气 候温和，光照充足，水热资源较为丰富，是发展优质速生林木 的适生地带。全年日照，日照百分率，太阳总辐射 量，年平均气温，的活动积温， 无霜期天，年均降雨......”。

9、“.....年均湿 润度，干燥度。 泾川县主要灾害性气象有干旱冰雹霜冻和干热风。其主 要表现是由于降雨年内分配不均，左右雨量集中分布在 三个月，强度大，多暴雨，极易造成严重水土流失春季降 雨仅占全年雨量，年季变率，湿润度，故春 旱发生频率较高，尤以春旱危害较重，其它灾害在局部地区或不 同年份均有不同程度的发生。 河流 泾川县境内的河流主要是泾河及其支流汭河红河黑河等 五条河流，年平均径流量亿，其中可利用亿，五条河流在县内流长公里，流域面积平方公里，泾河水质达 标率为。 土壤 泾川县土壤种类较多，有类个土种，广大塬区均为黑垆 土所覆盖，占总面积的河谷川地分布有黄淤土和黄潮土， 占总面积的丘陵沟壑主要有黄绵土灰褐土红胶土三个 土类分布，占总面积的。由于土类土层都较深厚，均具有 较强的宜林性。因其地貌类型地质构造土体结构用养措施 不同，土壤肥力各有差异......”。