1、“.....是顺 应时代潮流符合党心民心的项举措。 项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 人口老龄化加快，老年人数量增长，空巢老人数量增多，对养老服务业 的需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快的情况下，我省是全国 较早进入人口老龄化社会的省份之。随着经济社会的发展，人民生活水平的不 断提高，人们的养老观念发生了很大的变化，从满足于般的衣食住行和日常生 活照料等基本需求的方面，提升到追求生活质量，注重健康护理文化娱乐和精 神慰籍等方面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求， 保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观构 建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，也是应对我省人 口老龄化快速发展的迫切需要。 项目的建设是大部分老年人的心愿。 目前老年人提及最多的问题是生活有人照料......”。

2、“.....老年人 对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要靠自己。子女随着工作生 活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决 老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设 计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老 助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个 舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有所用的管理服 务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理服务活动中 心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养老有所医老 有所学老有所为老有所乐。该项目的建设是必要的，也是可行的。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 项目在初步选址时......”。

3、“.....同时，还征求社 会各界的不同看法，对多个项目地进行了深入细致的调查，考虑到本项目的主要 服务对本具备，项目建设是必要的也是可行的。 二建议 争取项目早日批准立项，项目资金落实到位。 尽快进行地质勘探，为下步设计做好准备。 严格执行基本建设程序，切实加强项目管理。 加强对国家投资补助项目资金的使用管理，为项目建设的投资规模建 设工期工程质量等顺利实施提供保障。 第章概述 项目名称 县退休人员管理服务活动中心 二建设地点 县镇村 三建设单位 县社会保障事业管理局 四项目建设单位基本情况 县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位名职工的参保 缴费，多名企业离退休职工及多名遗属的基本养老金和基本生活费 的发放，年发放基本养老金和统筹项目支付费约万元......”。

4、“.....现有职工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人 员人，助师人。 主要职能职责制定和落实社会保险扩面计划与任务制订和执行社会保险 基金征缴计划编制执行养老保险基金收支预决算制定实施社会保险经办业务 规程审核参保登记计发退休人员养老金待遇。制定和落实离退休人员的社会 化管理服务政策，指导开展离退休人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人 员各项社会保险待遇按时足额支付。 五项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括项目的建设背景及必要性项目选址建设规模建 设方案建设内容建设目标环境保护节能节水建成后的经济与社会效益 等。通过对以上方方面面进行公正科学公平客观的研究分析，并经过认真 计算对比综合分析汇编，最终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的 依据......”。

5、“..... 六可行性研究报告编制依据 中国老龄事业发展十五规划 国发号文件关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 政号省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的 决定 中办发号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 通知 国办发号关于加快发展养老服务业意见的通知 办发号县企业退休人员社会化管理服务实施意老年活动场所建设资金投入不足， 老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社 会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化 趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心理失衡。而 随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。 长期的精神文化需求无法满足可严重影响老年人的生活品质，从而导致老年人的 身体免疫功能的降低......”。

6、“.....容易焦虑的老人衰老过程会加快，并 助长疾病的发生。老年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡 献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时， 积极推进这项工作，对于深化国有企业改革建立现代企业制度，对于更好地维 护社会稳定，都具有十分重要的意义。成立专门为老年人康复疗养活动娱 乐为体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社 会进步和发展的必然产物。 县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年的原则，采 取多种形式不断提高广大退休人员的生活质量。随着我国人口老龄化的提前到 来，我县各类企事业退休人员迅猛增长，年底我县各类离退休人员已达 余人，其中企业类人，社会化管理服务工作日趋重要......”。

7、“.....新建个集养老康复娱乐学习培训为体的退休人员活动中 心，更好地满足不同消费群体对养老服务的需求，该项目的建设势在必行。 二项目建设的必要性 项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会 主义事业新局面的全局出发提出的项重大任务，体现了包括老年人在内的广大 人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实际问题，保证老年群体与全社会的 和谐，是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提之，也 是各级政府义不容辞的责任。近年来，国务院及全国老龄办等职能部门相继颁布 了关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号中国老 龄事业发展见 投资项目可行性研究报告指南 项目承办单位提供的基础数据和材料......”。

8、“.....其中土建工 程建设投资为万元公用工程建设投资为万元设备及工器具建设投 资为万元其他费用建设投资包括土地费用为万元预备费用为 万元流动资金为万元。 八基本结论 本项目建设是依照中办发号办发号办发 号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知等文件精神，是在 缜密研究充分论证的基础上形成的。项目建成后，不仅可安置接纳名老人， 解决吃住养疗玩等方面的问题，为国家和社会减轻定压力。同时，还 可带动地区经济的发展，为社会解决多人的就业问题，缓解了当前社会的就 业压力，建设项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。资金 筹集完全可以实现，总投资万元中，国家资金投入为万元，地方财政 配套投入为万元，自筹资金为万元。能够实现预期目标并取得良好的效 益。从以上可以看出本项目的建设是切实可行的......”。

9、“.....根 据有关部门统计年，我国有岁以上的老人亿人，超过我国总人口的 ，同时经科学的预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。 人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度 不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。 目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛上获悉十 五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国岁以上老人将从 年的亿增加到年的亿，老龄化逐渐显现，老年人的养老保障医 疗保健生活照料的压力进步加大......”。