1、“.....使孤儿毕业后有技之长。为方便重度 残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们 的生活自理能力。政府从年起设立了特殊教育专项资金， 年这项资金为万元人民币，其中用于儿童福利院特教班的经费 为万元。 中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成 长。近几年，中国群众性助孤活动日益深入。 群众性献爱心活动广泛开展，涌现出批志愿者队伍。在上 海北京等地开展的好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心 送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会 各界的积极响应。在这些活动中，众多城市的许许多多家庭或在节假 日或在平时纷纷将福利院的儿童接到自己家中，使他们能享受到家庭 的温暖和爱抚。 成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。截止 年底......”。

2、“.....总会系统共募集社会捐助亿多元，其中相当部分用于资助孤 儿就业培训和为孤儿实施脱残手术。 社会各界关心儿童福利院，向儿童福利院捐款捐物，支持儿 童福利院不断改善养育救治和教育条件。山东省青岛市新疆维吾 尔自治区策勒县等些地方建立了孤儿福利基金。上海市儿童福利院 仅年和年就收到社会各界的捐款万元。目前，全国已 有名孤儿得到入学资助。 个人兴办福利院的积极性日见高涨，民间社会福利机构不断 增多。广州市个人举办的社会福利机构的床位已占该市社会福利机构 总床位的 基本特点分析 孤残儿童的现状和反映的社会问题。 我们通过对福州市等福利院的调查对比发现，市儿童福利院的 孤残儿童具有以下特征被遗弃的比例高残疾的比例高残疾程度 更重来源构成复杂孤残儿童性别比失衡首次进入福利院的年龄 呈现出比较明显的特征。和岁的比例比全省的要低，岁的比 例要高很多......”。

3、“.....比例更是高。这是个很有趣的现 象。这些特征使市儿童福利院的责任更大和工，聘请信誉良好的监理公司对工程施工 全过程进行监理，在严把质量关保证工程质量的前提下，合理科学 的控制建设成本，努力降低造价，确保工程建设按期完成。 本项目的建设资金由财政拨款民政补助等方式解决，但需进 步落实。 由于本项目属社会福利事业公益性项目，在税收和各项收费方 面应予以减免。 第章总论 项目概况 项目名称市儿童福利院 项目性质新建 项目建设地点市开发区 项目负责人 项目主管单位市民政局 项目建设期年个月年月年月 项目建设规模本项目用地面积平方米，总建筑面积 。项目建成后可接受安臵名儿童。 项目建设的背景 实施蓝天计划，是贯彻胡锦涛总书记重要指示精神的实际行 动，是落实十五规划的具体举措，是发展孤残儿童福利事业的 爱心工程......”。

4、“.....民政部门开展的又项爱心工程，体现了福利彩票取之 于民用之于民的发行理念，彰显了福利彩票扶老助残救孤 济困的发行宗旨。 我国目前的孤残儿童照料体制是在年以后形成的。它具有 三个重要的特点。城乡二重性。即国家对城市和农村的失怙儿 童承担不同的任，采取不同的形式进行养护。城市般只负责养护城 市户籍的孤残儿童。乡村的孤儿和弃婴被收容在集体兴办的养老院 里。另外，农村的五保制度和家庭网络保护了部分孤儿和弃婴。 长期以来，院舍式养护被认为是理想的养护方式。国有儿童福利 院是提供替代性养护的主要机构，院舍式养护的机构，由国家全额拨 款并派人经营。只有极少数的地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭， 作为种没有办法的办法。 随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府 对儿童福利院的投资远远不能维持现状城市里发现的弃婴数量急剧 上升。另方面......”。

5、“.....如现在的社会比以 前富裕了非正式儿童福利院的出现国际舆论的监督非政府组织 的介入新的养护理念的传入。所有这些客观因素都迫使我国的儿童 照料体制进行改革，而作为制定这政策的政府有关部门也在积极地 倡导寻求更好的办法。 这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究。 儿童工作的特方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿 元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福 利院儿童生活的基本需要。五年来，国家专门用于改善儿童福利院办 院条件的资金亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集的福利资 金亿元，地方财政投入亿元，社会捐赠亿元。 由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得的经费数额也 有所不同。在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用 元，欠发达地区的儿童福利院每个儿童每月平均费用 元，在中国相对较低的物价水平的情况下......”。

6、“..... 中国的儿童福利院已形成套较完善的系统的管理制度。如 规定入院的儿童需经观察期，在为时个月的观察期里，由有关 部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿 童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量的专业 技术人员，其中国家级福利院专业技术人员需占职工总数的以 上，二级福利院占以上。各个儿童福利院都制定了规章制度，各 项工作规程有十分严格的要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管 理及儿童生活的各个方面，如养育护理医疗康复科研培训 社区康复后勤保障等。 羸弱无助的孤儿和被遗弃的病残儿童在福利院得到精心照料和养 育，他们中的许多人在这里长大成人后走上了社会。来到福利院的儿 童，大部分入院时身患重病或有严重的先天性残疾。儿童福利院很重 视对这些儿童的医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治......”。

7、“.....福利院将其送往所在地区的医院进行治疗。儿童福利院 均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验 室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。许多儿童福利院 在政府和社会各界的关心下，拥有了较先进的医疗设施，以满足儿童 的基本医疗需求。目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业的专业 人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员的。 从年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工 程，大型医院对施行手术的孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。 福利院的残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样的康复训练。些 经过康复训练的残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。 在儿童福组成部分。儿童福利院和其他也监护养育部分儿 童的社会福利院监护养育的儿童主要是因天灾和不可预测事故失去 双亲的孤儿......”。

8、“.....目前，这类在院监护养育的儿 童共有万名左右，约占中国未成年人总数的十万分之五左右。在中 国，由民政部门具体负责孤儿和被遗弃的病残儿童的监护养育和安臵 工作。除政府和社会建立福利院抚养孤儿和被遗弃的病残儿童外， 中国还积极开展公民收养工作，使这些丧失家庭的儿童重新得到家庭 的温暖，健康成长。为了保护合法的收养关系，维护当事人的合法权 利，有利于被收养的未成年人的抚育成长，中国全国人民代表大会 常务委员会制定了收养法，根据该法，经国务院批准，司法部 民政部发布施行了外国人在中华人民共和国收养子女实施办法。 中国的孤儿收养工作有法可依，也完全符合联合国儿童权利公约 提出的原则。中国在儿童的生存保护和发展方面作出了巨大的努力， 取得的成就受到联合国儿童基金会联合国教科文组织和世界卫生组 织以及其他国际组织和有关人士的积极评价。同时......”。

9、“.....由于中国是个人口众多的发展中国家，经济基础较薄弱，人 均收入在世界各国中仍处于比较落后的位臵，城市与农村之间地区 之间发展水平还很不平衡，儿童工作还存在着许多困难，不少方面的 情况还需要继续改善。比如在儿童的医疗保健方面，中国农村儿童 的疾病发生率还较高，些贫困地区的儿童营养状况还低于正常标 准在儿童的教育方面，些边远和贫困地区学校教学条件困难，中 小学生的失学现象在定程度上还存在在残疾儿童的保护方面，国 家在较短的时间内还难以筹集到更多的经费，充分满足保护残疾儿童 的实际需要由于各地经济发展水平不同，有些儿童福利院办得较好， 有些则因经济困难条件较差。因此，随着国家经济和社会的发展，不 断改善中国儿童的状况，促进儿童事业的发展，仍然是中国政府面临 的项重要任务。中国政府将如既往地继续为之不懈努力，中国的 儿童事业必将得到更大的发展......”。