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(投资分析)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项分析报告(可行评估) (投资分析)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项分析报告(可行评估)

格式:word 上传:2022-06-24 11:14:01

《(投资分析)建设攀枝花环境友好型城市项目投资立项分析报告(可行评估)》修改意见稿

1、“.....研究提出具有科学性和可操作性攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准确定可以按照本研究提出评价方法,通过城市类比专家咨询公众调查等方法,对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准,为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来评价方法和研究后确定评价标准,阶段性至少年次对各项指标加以评估,鉴别哪些指标在不断改善向环境友好方向发展,哪些指标进展不够理想需加强相关工作,以此科学指导和有效推进环境友好型城市建设工作。同时,根据国内外发展状况,对指标构成和要求不断完善,以体现持续发展理念。二发展静脉产业,促进环境友好型城市建设发展静脉产业,促进资源环境和经济发展良性循环环境友好型城市建设。‚静脉产业‛是指废弃物回收利用和再资源化产业,也可以表述为‚循环经济‛。攀枝花市静脉产业发展相对滞后......”

2、“.....而缺乏制度保障和政策支持是关键原因。发展静脉产业,必须要建立起发展静脉产业制度框架,从法律上明确废物排放者收集者及处理者义务和责任恢复和重建全市废旧物资回收网络体系,为资源化利用提供支撑。同时,要对从事废物回收运输从业组织进行严格管理,以确保废物收集安全性,避免造成二次污染建议采取先试点后推广技术路线,选择经济基础和技术条件较好地区规划建设以类特定废物为主再生产业园,针对特定类型废物进行循环利用技术实证研究重点做好工业固废控制和集中处理,控制工业固废产生量,建立城镇工业固废集中处理场和收集系统,加强对有毒有害物品全过程监控和管理,建设危险废弃物集中处臵中心,开发建立‚绿色技术支撑体系‛,实现少投人高产出低污染,促进循环经济健康发展,构建适合攀枝花市特点新型环境友好型城市......”

3、“.....可以涉及经济社会发展方方面面,大到城市经济社会发展综合决策,小到每个人举动,从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现,在推进过程中,部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用,因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展,在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下,初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制,在环保行动计划推进中发挥了关键作用。环境友好型城市建设应充分利用这工作平台,并在实践中不断完善这工作机制。重点是要更好搭建政府部门间政策协调工作平台,将环境保护和建设各项工作纳入经济社会综合决策和各级政府部门日常工作建立基于市场经济政府与企业合作伙伴关系,引导社会积极参与环境保护和建设加强资源节约型环境友好型理念宣传,提高全民素质。以科学发展观为指导......”

4、“.....又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标,构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系,并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发,设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准,并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题,并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式,从人口社会经济和自然生态指标四个方面,分析了生态城市建设标准,构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系,并应用于苏州宁波和广州等城市......”

5、“.....总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上,对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求,对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述,同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程,根据国内外经验,研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系,并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。根据攀枝花实际,在环境友好型城市指标体系指导下,系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案,为政府决策提供重要依据。由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段......”

6、“.....在研究上坚持了‚三个结合‛。是可持续发展理论与城市区域响应相结合,将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合,在资料调研上尽可能选择类似城市类似工作进行分析对比,以体现对攀枝花城市借鉴意义,在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合,不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系,同时落实到具体实施方案,使研究更具实践指导意义。二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述。环境友好城市高度概况了城市经济系统与生态环境系统之间和谐关系,作为种全新城市形态,本质上是城市生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展,是城市在实现生态城市与可持续发展目标过程中经历过渡形态。它更为关注社会活动对于自然生态环境影响,强调人与环境充分协调和相互友好......”

7、“.....通过系列环境保护与生态建设进程,所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适合思想行为方式。在结合攀枝花国家环境保护模范城区考核标准等,通过类比分析,研究制定适宜于攀枝花环境友好型城市指标理论目标值,并根据攀枝花市生态建设要求和特点,结合攀枝花城市总体规划要求,分别对各指标分阶段目标值进行目标可达性分析,研究提出具有科学性和可操作性攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准确定可以按照本研究提出评价方法,通过城市类比专家咨询公众调查等方法,对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准,为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来评价方法和研究后确定评价标准,阶段性至少年次对各项指标加以评估,鉴别哪些指标在不断改善向环境友好方向发展......”

8、“.....以此科学指导和有效推进环境友好型城市建设工作。同时,根据国内外发展状况,对指标构成和要求不断完善,以体现持续发展理念。二发展静脉产业,促进环境友好型城市建设发展静脉产业,促进资源环境和经济发展良性循环环境友好型城市建设。‚静脉产业‛是指废弃物回收利用和再资源化产业,也可以表述为‚循环经济‛。攀枝花市静脉产业发展相对滞后,目前还没有形成规范化分类回收和循环利用体系,而缺乏制度保障和政策支持是关键原因。发展静脉产业,必须要建立起发展静脉产业制度框架,从法律上明确废物排放者收集者及处理者义务和责任恢复和重建全市废旧物资回收网络体系,为资源化利用提供支撑。同时,要对从事废物回收运输从业组织进行严格管理,以确保废物收集安全性,避免造成二次污染建议采取先试点后推广技术路线,选择经济基础和技术条件较好地区规划建设以类特定废物为主再生产业园......”

9、“.....控制工业固废产生量,建立城镇工业固废集中处理场和收集系统,加强对有毒有害物品全过程监控和管理,建设危险废弃物集中处臵中心,开发建立‚绿色技术支撑体系‛,实现少投人高产出低污染,促进循环经济健康发展,构建适合攀枝花市特点新型环境友好型城市。三健全环境友好型城市建设机制政府管理企业主体和公众参与是发展环境友好型城市建设保障机制,构建环境友好型城市综合性强涉及领域广,可以涉及经济社会发展方方面面,大到城市经济社会发展综合决策,小到每个人举动,从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现,在推进过程中,部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用,因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展,在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下,初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制......”

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