1、“.....富裕牧场作为黑龙江 垦区重要的粮食主产区，在全省粮食安全体系中具有重要地位。 项目建设是增加农产品竞争力的需要 该项目区的建设是在我国入世后，农业面临巨大的危机和挑战 情况下实施的，非常符合农业入世的需要，同时也是国家对农业的 种保护。入世后，我国的农产品面临着提高产量品质降低成本 的任务，及时对中低产田进行改造，是提高产量品质，降低成本 迎接挑战的最有效方法之，由此可以看出，对该项目区进行开发 是很有必要的，如果不进行改造，继续维持高成本，低产出的格局， 我们的农产品将失去竞争力，农业企业也将无法生存，国家也将承 受巨大的负担和经济损失。 二项目的建设是职工脱贫致富的需要。 通过开发，既增加了粮食产量相应地提高了土地产出率和土地 利用率，使耕地得到有效治理和利用，实现有限资源的再利用，减 少了资源浪费......”。

2、“.....维持可持续发展，提高了 粮食产量，进而增加职工收入，项目实施达产后，人均年收入可增 加元，加快了项目区职工脱贫致富的步伐。第二章项目建设的必要性和可行性 三项目建设是建设可持续发展农业的需要 对项目区进行保护性耕作等措施可以提高作物整体生产能力和 效益，争得农时，节水节能省工，增加土壤有机质，增强土壤 微生物活性，保水抗旱，改善田间小气候和作物生理状态，有助于 对速效养分的吸收和利用，减轻水土流失，增加项目区农业科技含 量，降低生产成本，促进农业资源合理利用，提升农业可持续发展 能力。 四项目建设是推进农场社会主义新农村建设的需要 建设社会主义新农村，其实质是发展生产力，提高农场的粮食 综合生产能力。富裕牧场第四管理区旱田喷灌工程建成后，通过完 善田间基础设施，进步提高农场粮食产量，增加种粮收益，不断 提高粮食生产能力......”。

3、“..... 鉴于上述情况，对该项目区的建设是非常必要的，项目区建成 后，使现有不良生产条件得到治理，达到旱能补基准投资回收期暂定 年的要求，经济效益费用比为。因此，从经济评价看，该项 目是可行的。 通过分析，本项目建成后，经济效益良好，并使环境得到改善。 通过作业方式的调整，优化种植结构，提高土地的综合效益，提高 当地粮食产量，增加地区经济收入，加强农业的基础地位，并对于 解决粮食产量安全问题具有非常积极的作用......”。

4、“.....缓解我国农村贫困现象，减少贫困人口数量，加快贫困地 区脱贫致富的进程，改变贫困地区社会经济落后状况，中央决定开 展扶贫资金项目建设。 根据黑龙江农垦总局扶贫等文件精神指出，国家扶贫资金重点 用于基础设施建设包括基本农田小型农田水利人畜饮水工程 农场道路等富裕牧场第四管理区，沟渠淤积严重田间配套水利第章总论 工程严重缺少农田路标准低，为加强农业基础设施建设，建设高 标准基本农田，改善项目区农业生产条件和生态环境，努力提高耕 地产出率和农业劳动生产率，切实增强粮食综合生产能力，实现农 业增效，职工增收，使农场和农场职工尽早达到脱贫目标，特提出 此项目。 富裕牧场根据此文件精神提出项目请求，由设计单位聘请有关 专家......”。

5、“.....结合垦区实际情况，按照国 家有关扶贫开发政策法规，编制了项目可行性研究报告。 三建设规模与建设内容 建设规模 利用年时间，对富裕牧场第四管理区亩中低产田进行治 理，项目建成后，亩增产马铃薯公斤。年新增产马铃薯吨， 年新增效益万元。 建设内容 机电井眼 卷盘式喷灌机台套 输电线路公里，为高压线路。 四农艺技术方案 以主攻单产提高品质降低成本增强竞争力为突破口定的工 程咨询协议 年国家计委和建设部出版的建设项目经济评价的方法 和参数第三版 三综合评价 该项目是充分发挥富裕牧场的资源优势，按照国家对扶贫资金 项目管理要求及国家对农业生产要发挥比较优势优化区域布局的 要求进行建设。对实现近期经济效益与长远社会效益的结合，实现 牧场增效职工增收都具有重要意义......”。

6、“.....根据规 模研究其适应性合理性，确定作物种植品种质量标准及农艺技 术措施。项目建设农艺技术是先进成熟可靠的，经济上是合理 的，项目建设是必要的，方案是可行的。第二章项目建设的必要性和可行性 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。各 地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农业和农 村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大 幅度增产，农业结构调整向纵深推进，职工收入较快增长，农村税 费改革取得重大成果，社会事业进步发展，农村基层组织建设得 到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国 民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须 看到......”。

7、“.....农业基础设 施薄弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依 然突出，解决好三农问题仍然是工业化城镇化进程中重大而 艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照国家的战略部署，始终 把三农工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项 任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。 富裕牧场土地资源丰富，有耕地万亩，但由于农业基础设 施薄弱生产经营条件差，水利设施严重不配套，粮食单产低而不稳， 制约着牧场农业生产尤其是粮食单产的提高和种粮效益的增加。为 加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，改善项目区农业生 产条件和生态环境，努力提高耕地产出率和农业劳动生产率，切实第二章项目建设的必要性和可行性 增强粮食综合生产能力，实现农业增效，职工 围绕现代农业旱作农业节水农业生态农业，着力推进农业技 术创新......”。

8、“.....实施滴灌节水技术结合深 松改土及增施微肥措施，提高土壤蓄水保墒和耕地综合生产能力。第章总论 依据不同土壤类型气候条件品种特性等选择不同栽培技术。 五投资估算及资金来源 投资估算 黑龙江垦区富裕牧场小型农田水利工程项目总投资需万元， 其中水利工程措施投资万元，可研及设计费万元。具体如 下 水利措施投资万元，具体包括 机电井眼，投资万元 卷盘式喷灌机台套，投资万元 输电线路公里，投资万元 可研及设计费万元。 资金来源 项目建设总投资万元，其中申请国家扶贫资金万元， 牧场自筹配套资金万元。 建设期限 项目建设期为年年。 六效益分析 经济效益 富裕牧场第四管理区抗旱喷灌工程项目竣工后，预计可亩增马 铃薯产量公斤，总增加吨，按年末价格计算，新增 效益万元。收益率高于行业基准值，财务净现值大于零，投资回第章总论 收期较短......”。

9、“.....项目在财务上可行。 社会效益 小区开发后，将产生巨大的社会效益，职工的生产条件进步 改善，每年可新增效益万元，能够极大地调动职工农业生产积极 性，进步增强牧场职工脱贫致富信心，有利于牧场加快经济建设 步伐，促进牧场早日实现脱贫目标。 生态效益 项目以农业基础设施为主要建设内容，项目建设将改善田间小 气候和作物生理状态，增加农业科技含量，降低生产成本，提高农 作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。 二编制依据 文件依据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划 的建议 农业部关于加快推进农垦现代农业建设的意见农垦发 号 全国农垦经济与社会发展第十个五年规划 年农垦发号 中国农村扶贫开发纲要年 黑龙江省农村扶贫开发纲要年黑政发 号......”。