1、“.....强调规划要以耕地保护为重点严格控制 占用耕地统筹安排各业用地，凡不符合这原则和要求的土地利用 总体规划，都要重新修订。年月日起新修订的土地管理 法施行，新法明确了土地利用总体规划的总体目标原则基本内 容审批权限，要求省自治区直辖市编制的土地利用总体规划， 应当确保本行政区域内耕地总量不减少要求城市总体规划村庄和 集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划村庄和集 镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的建设用地 规模。以土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理 相结合的要求，在较短的时间内，我国逐渐形成了国家省级地市 级县级和乡镇级五个层次的土地利用总体规划体系。从此，从国家 到乡镇无所不在的五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙， 钩织成网，覆盖着中国的每块土地......”。

2、“.....土地利用规划工作也面临新的形势。党中 央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设 施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老 工业基地等系列重大发展战略和政策。这些发展战略和政策的实 施，给土地利用提出了新的要求。年，国务院关于深化改革严 格土地管理的决定国发号出台，我国土地管理事业 揭开了崭新的页。在面临重要机遇的同时，也承受着巨大的压力。 全国建设用地呈全面扩张之势，上轮规划确定的全国建设用地净增面 积突破控制指标约。而同期全国耕地已从年的亿亩 减少到年的亿亩。本世纪头年是经济社会发展的重要 战略机遇期，也是资源约束加剧供需矛盾凸显的时期，我国土地利 用中长期存在的深层次问题将进步显现，发展中还将面临新的挑 战。为此，围绕落实亿亩耕地红线目标，国家进步压缩了建设 占用耕地规模，提出坚持开源节流，加大存量建设用地挖潜......”。

3、“.....严格控制占用耕地 进行生态建设，保持农用地基本稳定稳定基本农田数量和质量， 给水支管。该管线直接连接附近供水厂供水主干管。给水管采用 热熔承插连接，管道基础均采用砂石基础。 消防工程 消防采用低压消防系统，其消防标准按国家规范采用同时间发 生两处火灾考虑，次处灭火用水量为，灭火时间为。在 给水管上按不大于设置个室外地上式消火栓，该道路 路幅为，拟单侧布设，共设置个......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“.....由市政府直接发起，按国有独资公司形式，于年月 日正式组建儋州市城市建设投资有限公司，注册资金万元。 公司隶属于市政府及市城镇规划建设和土地储备管理委员会并直接 对其负责。 公司职责负责向银行申请贷款，是政府对外融资的平台 二负责偿还银行贷款三负责政府项目的规划设计和预算四 负责政府项目的建设及土地开发 村建设等产生巨大的推动作用，因此项目具有现实的社会效益。 建议 项目风险主要来自筹资风险和社会风险。建设单位应加强管 理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极的宣 传避免风险。 建设单位应建设支精干高效专业配套齐全的管理队伍， 加强工程管理，统协调指挥，把项目作为个系统来认真筹划和研 究......”。

6、“.....尽量避免在台风和雨季开挖 沟槽。 本项目除具有良好的经济效益外，社会效益显著。项目的建 设，对白马井镇排浦镇及儋州市的建设与发展具有重要的意义。为 此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建 成，发挥作用。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 我国土地利用中保护与保障的双重使命 土地利用是人类根据土地的自然特点，按定的经济社会目的， 采取系列生物技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管 理和治理改造活动。它既是个把土地的自然生态系统变为人工生态 系统的过程，也是个自然经济社会诸因素综合作用的复杂过程。 土地利用的方式程度结构及地域分布和效益，既受自然条件如 光能热量水分地形土壤等影响，更受各种社会经济技 术条件如开发历史生产方式技术装备投入水平土地经营管 理水平及国民经济发展需要等影响......”。

7、“.....社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应 定的社会生产方式。土地利用的广度深度和合理利用程度，是 个国家国民经济各部门生产建设规模水平和特点的集中反映。随着 城市化工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当 前的迫切问题。 年，党的十届三中全会召开，开启了中国改革开放的新 纪元。年左右，开发区热和房地产热逐渐在沿海城市兴起，各 类开发区面积迅速扩大，城市和交通工矿用地急剧增加，大量耕地 被占用。仅年全国耕地就减少万亩。年月日， 国务院决定成立直属国务院领导的国家土地管理局，统筹管理全国土 地和城乡地政，改变长期实行的分散低效的土地利用管理制度。各 级土地管理部门相继成立之后，以土地利用总体规划土地利用计划 土地开发复垦和基本农田保护工作为主要内容的土地利用宏观管理 工作陆续起步。同年，全国人大通过土地管理法......”。

8、“.....实行董事长领导下 的总经理负责制董事长由副市长兼任。内设投融资部工程监管 部市场开发部财务部和综合部，职工人，大学以上学历占比 。 可行性研究报告编制单位 海南省建设项目规划设计研究院 资格证书编号工资甲 可行性研究的依据和范围 可行性研究的主要依据 儋州市城市总体规划版洋浦开发区总体规划 版儋州市滨海新区核心区白马井镇南片区控制性详细规划 版 儋州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 国家相关规范标准 建设单位提供的意见资料等 建设单位与海南省建设项目规划设计研究院签订的工程项目咨 询合同。 可行性研究的范围 研究范围包括项目提出背景与建设必要性工程方案环境影 响及保护项目进度安排与实施管理投资估算与资金筹措项目招 投标风险分析经济评价与社会效益分析等内容......”。

9、“.....该区位 于海南西部湾北部湾沿海地带，北邻洋浦经济开发区，儋州市滨海新 区核心区白马井镇南片区，地理位置优越。距洋浦公里，儋州 公里，省会海口公里。 项目建设内容为亩农用地田间基础设施建设及土地平整 滨海大道道路及其配套工程给排水工程道路照明以及道路绿化工 程等建设亩滨海新区亩那大周边农村亩农 村土地开发整理配套工程建设。 投资估算与资金筹措 建设投资总额为人民币万元，其中工程费用 万元，工程其它费用万元，预备费用万元，建设期 利息万元。 项目总投资为人民币万元中申请农业开发银行 万元，建设单位自筹资金万元。 结论与建议 结论 本项目建设符合儋州市城市总体规划版洋浦开发 区总体规划版儋州市滨海新区核心区白马井镇南片区 控制性详细规划版儋州市国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要相关要求从项目工程技术方案角度分析......”。