1、“.....户均种植饲草料亩， 家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有 余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公 路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍 布项目区。文化娱乐农贸集市也很发达，南邻敖勒 召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具 备取得良好的经济社会生态效益的条件，对毛盖 图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。 第二节项目开发的有利条件及可行性 近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比 重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略， 中央及地方十五规划中草场保护退耕还林还草 以草为主生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方 针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的 前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木 难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，定要紧紧 抓住这机遇......”。

2、“.....把该地区建设为鄂前旗小尾 寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境社会环境 资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行 性，具备了各方面的条件，是牲畜改良舍饲圈养， 有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被二是 该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青 贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行 性。从国家牧区经济建设角度来看，是改革开放以 来，中央和国务院制定了系利有利于牧区经济建设 的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施农 业综合开发草原建设项目生态建设项目退 耕还林还草天然林保证工程人畜饮水工 程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工 程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经 济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创 造了经济社会生态方面的雄厚基础。二是殖业的发展，大 大推进当地农牧业产业化进程......”。

3、“.....推动本地区经济的快速发展。本项目采取公 司基地的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。 体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力， 而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有 着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有 机统。 该项目的提出符合国家自治区的产业政策，符合当 地的客观条件项目财务评价结果良好，各项财务指 标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的 建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可 行性。 第章总论 项目提要 项目名称内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育 工程建设 建设性质新建 项目建设单位鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表林霞 建设地点内蒙古鄂前旗毛盖图苏木 项目申报单位内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表贺西格道格陶呼 投资规模及构成总投资万元，其中购买种畜 万元......”。

4、“..... 资金筹措项目总投资万元，其中财政扶贫资 金万元，群众自筹万元。 项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木户农牧户， 可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进步提 高，通过良繁体系的建设，畜种质量的改善，销售利 润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加 元。 二可行性研究的依据 财政部农业综合开发办农业综合开发多种经营项 目可研报告编制提纲 农业部西部地区农业开发建设规划 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数 鄂前旗十五经济建设规划 鄂尔多斯市建立畜牧业强市绿色大市的决定。 三综合评价和论证结论 综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示 范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质 畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重 要意义......”。

5、“.....当地农牧户饲 养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术旗毛盖图苏木形成基地农牧户 的小尾寒羊改良养殖经营格局。根据区域划分，在 辖区个嘎查户农牧民中实施该工程，通过联户 生产经营的格局，形成定规模的良繁网络。这将 对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对 发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态 建设治沙防沙建立生态型高效益规模化家庭牧 场等都将起到推动作用。 第三节项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环 境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发， 是边远地区。本项目建设十分必要，是尽快解决贫 困人口脱贫致富，是毛盖图苏木切经济建设的首要 问题，所以有必要认认真真切切实实解决这重大 问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠， 推动生态建设，恢复草场植被......”。

6、“.....有必要舍饲圈养休牧禁牧 退牧还草。而高效益高附加值的养殖业正适合于这 个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的 必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种 山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不 高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良 为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧 业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段 正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正 是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多 方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业 经济发展的重要出路。 第三章项目建设的条件 第节项目区概况 牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量 为万头只，项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托 克旗接壤，总面积约万亩。风大沙多，气候干燥， 十年九旱，全年平均降雨量毫米左右......”。

7、“.....日照时数小时， 无霜期天，平均风速米秒，项目区个 嘎查个牧业社户农牧户人。项目区 以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲 畜万头只，现已开发饲草料基地万亩， 打井配套多眼，建标准化养殖棚圈处，青贮 窖多处规 程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲 畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营， 已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质 量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。 目前市场产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目 技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极 大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量， 提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。 四存在问题及建议 农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线 贯彻执行的基础，必须加强......”。

8、“.....当地政府应在项目实施后就此制定有效 的政策。 建议尽快实施项目。 第二章项目背景及必要性 第节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的个纯牧业苏木，年全苏 木牲畜头数达到万头只。在国家西部大开发战 略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜 牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组 织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优 化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏 木人民面前的重大问题。鄂前旗党委政府制定十 五规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗 经济发展的绿色大旗畜牧业强旗的远景发展规划， 全面推动饲养业发展。为适应国家农业部西部地区 农业开发建设规划和国家计委经贸委当前国家 重点鼓励发展产业产品和技术目录等国家产业发 展和行业发展规划......”。

9、“..... 第二节项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂 尔多斯市二次创业也向纵深方向发展，年， 农村牧区实行舍饲圈养休牧禁牧，农牧业经济发 生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在西部大开 发鄂尔多斯市二次创业中快速发展，畜牧业 经济结构得到调整优化。发展具有高质量高效益的 畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前 旗畜牧业经济快速健康发展起到带动作用。 项目初步拟定以鄂 专用玉米亩产鲜秸秆公斤，亩产籽实公斤。 牧草以紫花苜蓿沙打旺为主要品种，玉米以饲 用青贮为主要品种。 四建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容， 遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类 似项目的建设经验，确定项目从年开始建设，建 设当年受益......”。