作的需要 重庆直辖市肩负着党中央赋予的办好库区移民开发，振兴工业 经济扶贫开发保护生态环境四件大事的重任。三峡库区的移民 工程关系全局，影响重大。随着三峡库区建设的发展，移民工作任务 已越来越艰巨移民工作任务完成得好坏直接影响着三峡库区的建设 大局。奉节县是移民大县，全县农村移民人，已安置人， 其中出县安置人，县内农业安置人，县内其他安置 人，待安置人。为了保证移民能移得出，稳得住，逐步能致 富，就需要为移民提供新居住地发展生产的手段。调整移民新村区 的产业结构，发展高效的生态农业，是库区移民致富的个重要手段。 欧营高效生态农业示范园区的建成，不仅可实现在发展中移民，而且 可显著改善移民的生活水平，使当地移民逐步致富。同时，通过其示 范推广和辐射作用，可以帮助奉节及库区移民发展高效的种养业， 增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安置的稳定性。 是三峡库区生态建设的需要 三峡库区生态环境的改善是三峡工程建设的关键，关系到长江中 上游地区经济社会的发展。欧营高效生态农业示范园区围绕改善 农业生产条件，发展立体种养业，改善生态环境，实现山水园 林路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆 盖率，达到治理和改善生态环境的目的。同时，其成功的经验对三峡 库区生态环境建设具有很好的示范辐射和带动作用。 是扶贫开发工作的需要 奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。奉节县 现有个乡镇个村个社，总人口万人其中贫困 乡镇个，贫困人口达万人。根据国家对扶贫工作的新要求，奉 节县委县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲 要的通知，在重庆市分配的全县个市定特困村的 基础上，增加确定个县定贫困村作为全县扶贫的重点范围，并按 照集中连片的原则，把贫困人口集中的北部山区西部山区西南山 区东南山区四个片区的个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。 根据国务院年月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开 发分布情况见表。 表区支管分布情况表 支管类型 支管数量条合计 条南干中干北干 米长支管 米长支管 小计条 控制面积亩 区的规划布置 区共有四条干管，干管总长，支管条，总长， 毛管长，由号输水管和号水池联合供水，支管分布见表 。 表区支管分布情况表 目录 第章项目概况 项目名称 项目主管单位 项目实施单位 项目实施地点 建设期限 编制单位 项目内容和规模 项目投资与资金筹措 项目效益 第二章项目规划背景与规划依据 项目建设背景 规划依据 第三章项目的必要性和可行性 园区建设的必要性 园区建设的可行性 第四章市场需求与分析 晚熟脐橙市场分析 肉兔种羊市场分析 第五章项目建设条件 奉节县自然社会经济概况 项目建设地概况 项目技术支撑条件 第六章规划的指导思想及总体目标 规划的指导思想 园区功能 总体目标 第七章总体布局和规划 内容，布局，规模 建设期 第八章子项目规划 晚熟脐橙示范园项目规划 优质草食家畜养殖项目规划 节水灌溉技术示范项目规划 居民新村建设规划 第九章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十章财务效益分析 收入分析 成本分析 项目经济效益评价 第十章社会生态效益评价 社会效益 生态效益 第十二章环境容量综合评价 环境容量评价的目的和意义 环境容量评价方法及影响因素 环境容量综合评价 对策及建议 第十三章组织管理与运行机制 园区组织管理 园区运行机制 第十四章园区建设的对策与建议 统认识，积极支持 加强服务，健全组织 政策优惠，吸引外资 立足高起点，突出高效益 瞄准市场，注意宣传 搞好技术和人才贮备 第章项目概况 项目名称重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区 项目主管单位重庆市奉节县人民政府 项目实施单位奉节县泰丰农业发展有限公司 项目实施地点奉节县草堂镇欧营村 建设期限年 编制单位西南农业大学，奉节县人民政府 项目内容和规模 示范园区以晚熟脐橙示范园为主体和核心，辅以生态高效的优 质草食家畜养殖项目，进行节水灌溉高新技术示范，并建再生功能。 生态农业是世纪年代我国农业发展史上具有开创意义的重 大变革。它作为农业现代化和农业可持续发展的可行模式，受到了国 家的高度重视，也为亿万农民所乐于接受，发展生态农业已列入我国 国民经济和社会发展规划。 随着工业中大量废水废气废渣的排放和农业上大量使用化肥 农药，我国的环境污染日益加重，与环境污染有关的疾病发病率越来 越高，人民的生存环境受到严重威胁。随着人民收入的增加和生活水 平的提高，健康状况也成为人们普遍关注的问题。生产大量的优质无 污染绿色农产品供应市场，已经在国家决策部门各级政府和企业间 达成共识。本规划以生产大量的优质无污染绿色农产品作为重要的规 划目标之，符合国家的产业政策。 举世瞩目的三峡工程建设，给地处库区腹心地带的奉节县的发展 带来了难得的机遇和挑战。奉节县是三峡库区的农业大县移民大县， 也是国家重点扶贫县。尽管奉节县近年经济发展很快，农业生产也有 长足的进步，但目前农业的发展还面临较多的困难，尤其是在经济发 展水平低基础设施落后生态环境脆弱的条件下完成大量移民发 展农村经济和生态环境建设的重任，就必须加快农业科技成果转化， 培育区域性支柱产业，调整农业产业结构，保护恢复和开发生态环 境，促进农业产业化。建设高效生态农业示范园区，可以使移民 搬得出，稳得住，逐步能致富，扩大移民安置容量同时它将为 奉节农业的发展注入活力，增大科技的示范辐射和推广作用，从而 达到加快奉节农业结构调整，提高土地产出率劳动生产率农产品 商品率和科技对农业的贡献份额的目的。 规划依据 中共中央国务院有关农业和农村经济发展的方针政策及有 关产业政策 国家农业综合开发办公室国农办字号文件精神和 国农办字号文件精神 国家农业综合开发项目和资金管理办法及国家制定的其 他农业综合开发政策和规定等 重庆市三峡库区生态建设规划 三峡库区柑桔产业开发规划，农业部国务院三建委，年 三峡库区畜牧业开发规划，农业部国务院三建委，年 重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委，年 重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局，年 奉节县经济及社会发展规划，居民新村 安置高山贫困移民和三峡工程移民。 示范园区规划面积约亩，包括晚熟脐橙示范园项目 占地亩，其中示范果园亩，采穗圃亩，苗圃亩 优质草食家畜养殖项目占地亩不含牧草种植，牧草间种于晚 熟脐橙示范园，养殖兔种兔及肉兔和羊种羊节水灌溉 技术示范项目建立完善高标准的与晚熟脐橙示范园配套的喷灌和 滴灌系统，着重于示范高效节水的灌溉高新技术居民新村建 设占地亩，可新安置高山贫困移民和三峡工程移民余户近 人，并稳定已安置的余户农村移民。 项目投资与资金筹措 欧营高效生态农业示范园区共计投资万元其中晚熟脐橙示 范园投资万元，草食家畜养殖项目投资万元，节水灌溉技 术示范项目投资万元，居民新村建设项目投资万元。 示范园区建设所需资金量大，建设期较长，因此应采取多渠道筹 集资金予以解决。所需资金来源争取国家及上级主管部门投资 万元，引资及自筹万元，银行贷款万元。 项目效益 该项目全部建成并稳定达产后，年销售收入为万元其中 晚熟脐橙示范园年产无公害晚熟脐橙吨优质晚熟脐橙种苗 万株，合计产值万元草食家畜养殖项目年产优质肉兔万只 万公斤种兔万只种羊只，合计产值万元。 到第年项目完全建成并稳定达产后，项目年利税万元， 年利润万元投资利润率为，投资利税率为，静态 投资回收期为年不含建设期，也不考虑晚熟脐橙示范园第 年未稳定达产的因素表明本项目具有较好的可行性。 该项目也具有巨大的社会效益和生态效益。 环境容量分析表明，在项目建设的第年，欧营生态农业示 范园区资源承载能力和经济承载能力均可保证园区计划安置的移民 人达到富裕型生活水平，从而达到示范园区妥善安置致 富三峡工程移民和高山贫困移民的目的。 第二章项目规划背景与规划依据 项目建设背景 生态农业就是依据现代生态经济学原理和系统工程的方法，因 地制宜地设计组装调整和管理农业生产，实现农业高产优质 高效低耗持续发展以及经济生态社会效益的统和同步提高。 生态农业与联合国粮农组织提出的可持续农业及乡村发展战略的目 标和宗旨致，但生态农业更注重于环境与经济的协调和农业生态系 统的整体协调循环， 从而达到农作物高产优质高效，增加项目区农民的收入同时， 通过节水灌溉高新技术示范也可以提升欧营示范园区形象，大大提高 园区科技含量和知名度。 规划目标 提高水资源利用效率该工程实施以后，每亩将节约灌溉用 水，每次灌溉节水，并可提供生活用水，为 灌溉修建的山平塘等可兼作养鱼塘，将增加约万元的收益，使有限 的水资源得到充分的利用。 减轻伏旱的威胁和损失有效的节水灌溉系统将极大的减 轻伏旱带给农业生产的损失，满足作物正常生长所需的水量。使作物 产量比灌溉工程建成前的相同时期增加倍以上。真正实现农作物的 稳产高产。 减少水土流失节水工程建成的渠系网络将有效的拦蓄坡 面洪流，减少降雨对坡面的冲刷，从而减少了水土流失，保证土壤肥 力不丧失，为实现作