1、“.....交通便利，自来水及各种通讯 线路均齐全，且已有多户人家在此居住，经多年的建设， 基础设施条件相对完善，功能健全，接纳承载人口居住空间 大。 迁入后不但保障群众生产生活的正常运行，且促进持续 发展。 群众搬迁要求迫切积极性高。 他们祖祖辈辈受交 通不便吃水困难贫困落后之苦，搬出来且实现脱贫致富 是他们长期梦寐以求的愿望，因而对移民搬迁表现出了极大 的热情和渴望。 通过实施移民搬迁，可以集中发展支柱产业，集中 搞项目建设，切实增加群众收入，减少返贫人口，巩固扶贫 成果，降低扶贫成本，提高扶贫效益。 五经济发展思路 结合者密镇实际，搬迁户入住后主要采取以下措施保障 其经济发展。 积极协调耕地，解决基本口粮田。 加强技能培训，增强就业能力， 依托区位优势，从事加工销售服务业。 积极促进劳动力合理支配和转移......”。

2、“.....劳 务输出，发展种养殖业及第三产业，致富门路将进步拓 宽，搬迁户的收入将得到稳步提高，实现移民搬迁项目建设 的省省投资二快建设速度快农户搬迁快 三稳定搬迁农户居住稳定解决温饱稳定脱贫致富 稳定的目标。 同时，对迁入区实施交通水利等基础设施项目后，使 迁入区综合实力得到加强，实现原地农民和迁入户共同受 益共享扶贫成果及发展条件带来的良好的社会经济效益......”。

3、“..... 移民安置房栋，安置人新建幼儿园个 新建卫生室个新建文化活动广场个含公园村庄 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 绿化植树株新修过境大道条长米，宽米 附属街道路灯水电路等基础设施。 建设期限年至年 投资规模与资金来源项目总投资万元，其中， 争取上级项目资金万元资本置换方式注入资金 万元，农户自筹万元。 二移民村基本情况 者密镇位于县境东南部，地处云贵高原东南坡向广西丘 陵的过渡地带上，全镇以山地为主，海拔米，其中，山 地面积平方公里，丘陵面积平方公里，坝地 面积平方公里。 者密镇是平塘县南下通道的主要大镇， 位于平塘县东南部，距县城公里，距省会贵阳市公 里，处在关上四寨公路吉古至四寨公路的交汇处。 东接独山县尧梭乡上司镇，南与四寨镇相连，西与摆茹镇 为邻，北与平湖镇和卡蒲乡接壤。 者密镇辖个居民委员会， 个行政村，个村民组，个自然村寨......”。

4、“..... 全镇总面的矛盾，生态环境得到了相应保护，迁出地迁入地群众 倍感党和政府政策的温暖，更加密切了党群和干群关系。 通 过集中安置到交通便利生产生活条件较好的地方，依托小 城镇发展二三产业，依托产业结构调整，依靠科技发展种养 业开展加工运输等方式谋求发展。 三项目建设的必要性及可行性 必要性 不合理的能源利用方式，破坏生态资源。 需搬迁农 户大都居住在高山地区，由于道路交通的问题，主要替代 能源煤运不进去，农户的取暖方式仍旧是薪柴，农户为了日 常生活和冬季取暖，就采伐当地的树林，致使树林大面积的 丧失，对野生物种造成了毁灭性的影响，使生物多样性受到 威胁，破坏了生态环境。 落后的耕作方式，加重了水土流失。 需搬迁农户居 住在高山边远地区，受交通及科技条件的限制，农业生产方 式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于的坡耕地还 很多，传统的毁林烧荒种地的耕作方式普通存在......”。

5、“.....粗放经营，大面积毁林开荒，破坏了植被，遇雨 季，形成山洪，雨水带走大量的表土，造成水土流失。 自然因素和人为因素的影响，加重了地质灾害的威胁。 需搬迁农户住处地域面积大，山势险要，地质灾害的隐患多， 更加之深山区人为活动的影响，曾发生过重大山体蠕动滑 坡崩塌现象。 国家实施天然林保护工程和退耕工程后，生态建设得 到了加强，局部植被恢复初见成效，但长远预期不容乐观。 经过退耕还林，植被恢复初见成效，国家退耕还林的粮食和 资金的补助分别为年，年年以后林木见效不太明 显，农民得不到较高经济效益，就极有可能出现复耕现象。 综上所述，实施移民搬迁是维护生态平衡，降低治理成 本的需要，更是改善群众生存环境保持社会经济稳定发展 和促进人与自然和谐共处的需要。 首先，实施生态移民，使 群众迁出深山地区，可以有效减少滥垦乱伐，使自然植被自 我修复，提高森林覆盖率，使水土林木资源得到合理保护 和利用，大大降低治理成本，同时......”。

6、“.....保护国家集体财产和群众的人身安全， 保护优良的生态环境。 其二，实施移民搬迁，可以消除诱发 地质灾害的人为因素，减少地质灾害对群众的积平方公里，东西距离公里， 南北相距公里。 年末总人口人，农业人口 人，占总人口的，少数民族人口占总人口的， 其中毛南族人口占，是县内毛南族人民居住最多最集 中的地方主要分布在金玉茂村六硐平河甲青甲 拉等村。 该镇处在中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑， 冬无严寒，热量丰富，雨量充沛，无霜期长。 年平均气温， 无霜期天，年平均降雨量毫米。 气候条件有利于 各种动植物生长，对发展生态旅游和生态农业具有得天独厚 的条件。 茂村村距者密镇政府中心驻地公里，处在分往四寨至 广西，者密镇政府至卡蒲至独山，六洞至平塘县城三个方向 的交汇点，已与镇中心相接形成，具备小城镇建设发展所需 的区位土地交通水电通讯设施等的必要条件，且 在年期间，已聘请有资质部门测量测绘完成了该地的 土地及规划设计......”。

7、“..... 这些地区地处 边远，环境恶劣，交通不便，干旱缺水，有些村组不通闭路 电视，上学难行路难就医难生活难成了当地群众急需 解决的重大问题。 这些村自然条件差，生存环境恶劣，缺乏 基本生活条件。 相当部分农户生活在高山区石山区深山 区，且居住分散，公共基础设施极度匮乏，建设成本高，虽 然国家对这些地方加大了扶持力度，但受自然环境所限，只 能暂时解决这些贫困农户的温饱问题，不能从根本上使这部 分群众摆脱贫困。 这个村需易地移民或生态移民安置的共 有户人六硐村平河村茂村村下茂组列华 组存在地质灾害危险，约需要搬迁安置的共有户 人，外加金玉村部分村组需要部分生态移民地质灾害移民 安置户人，全镇共需进行易地扶贫移民生态移民 和地质灾害移民的共有户人。 实施易地扶贫安置工程和生态移民是新阶段扶贫开发 工作和实施西部大开发战略的重要举措......”。

8、“.....对从总体上减少贫困人 口，促进边远贫困山区经济社会和生态环境协调发展，实 现西部大开发战略目标具有十分重要的意义。 随着人民群众 居住环境的改善，缓解了因过度垦荒而造成的大面积水土流 制宜合理布局，坚持村容 靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理 便于实施操作的原则，进行统设计规划统建筑标准， 建设砖混结构平房，抗震要达到里氏级。 同时必须符合 新农村建设规划。 要保证水电路等各种配套设施的完善， 注重住房的生态环保，做到住房年不落后。 二指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观和党的十七大十七届四中五中全会精 神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为 目标，按照群众自愿政府扶持的原则，帮助缺乏基本生产 生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民 搬迁安置，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高 群众的健康生活水平和稳定发展能力......”。

9、“.....群众自愿的原则。 通过政策引导和 利益驱动，充分调动移民户搬迁的积极性。 在具体操作过程 中，特别注重坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫 命令，不搞大包大揽。 坚持统规划，合理布局，就近安置的原则。 根据资金筹措能力和安置条件就近安置，确定移民规模 和范围要科学合理，注重安置方案的经济性可操作性。 要 统编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理思路超前。 规划搬迁和安置工作要与新农村建设相结合，与产业结构调 整相结合，与社会事业发展相结合。 坚持移民与生态建设相结合的原则。 移民与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的居 住和发展环境的地方，避免迁入易涝易旱等不利于长期生 存发展的地区，力争次安置到位，避免二次搬迁。 坚持多渠道筹集资金与自力更生相结合的原则 移民搬迁涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争 取支农资金用于移民村的产业发展培育基础设施配套和社 会事业的发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业......”。