1、“.....调 湿设备与打包机配套使用，同时将目前棉包包皮在里，钢丝在外的捆 扎包装方式，改为国际通行的在裸包上捆扎钢丝带，取样称重后再 套包装，并统对全国成包皮棉逐包编码。全面更换加工设备，对降 低棉花流通成本，确保棉花加工质量，增强我国棉纺织品的国际市场 竞争力具有十分重要的意义。 通过项目实施，有效地将我县棉花加工设备进行布局调整，适应 棉花质量检验体制改革的要求，使棉花资源得到有效保护，实现规模效益，最终实现农业增产，农发增收，财政收入增加，带动和促进县 域经济技术稳定健康发展。 通过建立优质棉生产基地，有利于普及推广利用农业三新技 术，有利于提高广大棉农科技兴棉意识科技植棉水平以及科技对棉 花生产的贡献率，同时也有利于广大棉农适应市场能力，有利于引导 棉农走规模化布局，标准化生产，企业化管理，产业化发展，市场 化经营的现代农业之路......”。

2、“.....产业链条形的延 伸，有利于增强龙头企业的经济实力和带动基地农户的能力，促进龙 头企业与基地农户之间形成更加紧密的利益连接关系，有利于解决农 村剩余劳动力和实施现就业工程，更好地服务三农，促进社会稳 定。 第三章建设条件 概况 改革开放以来，县委县政府坚持以农民增收为核心以资源为 依托，以市场为导向，以科技为动力，积极调整优化农业和农村经济 结构，使棉业畜牧业粮油业木业果蔬业水产业和劳务运输业七大支柱产业为全面发展，农产品产加销农工贸体化经营格局 逐步形成。 棉业是枞阳的主导产业，每年县财政收入的以上直接或间接 源于棉花，植棉收入占棉区棉农人均纯收入的左右。九五以 来，全县棉花平均播种面积万亩，年产籽棉万吨左右。 按照立足优势产业和区域发展规划，突出建设重点的原则，根据 国务院关于支持和鼓励非公和效益优势，积极参与市 场竞争，为地方经济做贡献......”。

3、“.....项目建设不仅符合 我国深化棉花流通体制改革，检验体制改革精神，而且有利于国家家 对棉花资源质量的控制，促进农业产业化进程，着眼三农，服务 三农，以工业反哺农业，创建和谐社会具有十分重要意义，与 世界贸易接轨，参与国家市场竞争，项目定位准确，经济社会和生 态效益十分显著，项目的建设不仅非常可能，而且十分必要，因此， 是十分可行的。 为此，通过上述可行性论证，我厂项目建设条件已经成熟，故特 呈报告，请发改委等有关部门审批为盼......”。

4、“..... 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目提要 项目名称枞阳县江洲粮油棉有限责任公司扩建吨液压 打包机技改项目 建设性质扩建 建设单位项目建设单位法定代表人夏宏祥所 有制形式私营企业。 建设地点枞阳县老洲镇 建设内容枞阳粮油棉有限责任公司现位于该县枞阳县老洲 镇，拥有台片锯齿轧花机，台剥绒机及台型液压打包 机，总占地面积亩，现拟在该厂的基础上，改扩建新购置台 型液压气打包机和两台片锯齿轧花机，台剥绒机，并与之相匹 配的轧花剥绒打包条龙生产的棉花加工设备技改项目，总加工 能力万担，新建厂房平方米，总投资万元。 申报单位枞阳县江洲粮油棉有限责任公司，法定代表人夏宏祥。 投资规模及构成项目总投资万元，其中土建工程 万元含建设期利息，购置设备元含建设期利息，科技投资 万元，流动资金万元，前期工作费万元......”。

5、“.....中长期专项贷款万元，自筹万元。 起符合我国国情与国 际通行做法接轨科学权威的棉花质量检验体制。 棉花质量检验体制改革的主要内容是，改用国际通用棉包包 型，在加工环节采用快速检验仪器化公证检验，并对成包棉逐包编码 实行信息化管理。 棉花质量检验体制改革分为准备试点和全面实施三个阶 段。年棉花年度结束前做好各项改革试点准备工作，年棉 花年度开始组织新体制运行试点，棉花年度起逐步推行新体制。 实行棉花质量检验新体制，现有的棉花加工企业均需改用新 型大型打包机，并使用条形码等新技术，促进棉花加工企业加快联合兼并重组，实现规模化产业化经营。为避免造成浪费，从 年起，各地要停止审批不具备压力为吨以上的大型打包机的棉花 加工企业。 为加强棉花质量检验体制改革工作的组织领导......”。

6、“.....负责指导直 辖市和解决改革过程中的矛盾和问题。各产棉区也要成立相应的领导 小组，力调解决棉花质量检验体制改革过程中的矛盾和问题。 二我省项目的实施 为了促进全省经济的快速发展，省委省政府明确提出重点建 设加工制造原材料能源化工高新技术农产品加工旅游和 文化等八火重点产业，以及防洪保安，通讯工程生态安徽信用安 徽数字安徽和人才工程等六大工程，全面实施行动计划， 即以工业化为核心，以经济结构调整为主线，围绕棉花等八大产业基 地和六大基础工程建设，加快实施具有较强牵动力的重大项目，为经 济和社会发展提供强有力的支持。因此该项目的实施，符合棉花产业 化发展规划和棉花流通体制的要求，也是做好服务三农实施工业反哺农业战略的具体体现。 枞阳县地处安徽省区南部，安庆市区东面，长江北岸。全县总面 积平方公里，辖个乡镇个行政村，人口万人......”。

7、“.....全县农业产业化试点县，年植棉面积万亩，年 产籽棉万吨左右，棉花是我县农民收入的主要来源。 二项目建设的意义 棉花质量检验体制改革对棉花加工 主要技术经济指标年收购生产加工皮棉吨，生产短绒 吨，生产棉籽吨年实现销售收入万元年创利 润万元 二编制依据 年月国务院批准的棉花质量检验体制改制方案。 年月国家发展计划委员会全国棉花加工业生产设 备更新改造规划。 国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见。 安徽省棉花产业化发展规划。 三存在的主要问题与建议 存在的主要问题是县内棉花加工设备均为年代机械，部分加工设备老化，生产能力及工艺水平目前已落后国内轧节约 人力物力同行业，急待加大投入，提高加工能力及科技含量二是我 县现仃棉花收购加工企业多家，具有收购加工资格的棉花加工企 业为家，非证照收购加工棉花企业多而杂，且布局不合理，因 此......”。

8、“.....避免有限资源浪费和无序竞争三是棉花生产组 织化程度不高，产业化经营起步较晚，公司基地农户的棉花产业经 营格局尚未真正形成，急需扶持培育棉花产业化龙头企业，通过发挥 龙头企业的带头作用，推动全县棉花产业快速发展。 建议针对上述状况及存在的主要问题，建议上级领导尽快 批准实施，安徽省枞阳县江洲粮油棉有限责任公司扩建吨液压 打包机技改项目建设，解决我县棉花产业化经营中存在的问题，适 应棉花质量检验体制改革的需要，扩大生产规模，提高加工效率，促 进我县棉花工业的现代化规模化和信息化，推进棉花产业进程。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 国家产业政策和行业规划国务院批准的棉花质量检验体制改革方案中明确提出 棉花质量检验体制改革，是我国棉花流通体制改革的重要组 成部分，也是建立棉花市场体系发展棉花现代物流的关键。推进棉 花质量检验体制改革......”。

9、“.....降低棉花流通成本，提 高棉花质量，增强我国纺织品国院竞争力，都具有十分重要的意义。 棉花质量检验体制改革的目标是，力争用五年左右的时间， 采用科学统与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工 五节实行仪器化普通性的权威检验，建立照成为纺织企业配送中心的要求， 在质量数量运输检验等方面提供全方位优质服务三是加强产品 广告宣传，强化营销网络和队伍建设，在省内外诚招代理商，增设销 售网点四是融入大市场，参与大流通，加速交易现代化，充分利用 当代先进的网络技术开展业务经营，参加全国棉花交易市场的规范交 易，推广仓单质押电子撮合，通过网上交易期货交易带动我县棉花 仓储业的发展，实现套期保值，规避市场风险，创利润最大化，更好地为农业农村农民服务。 第六章项目建设方案 项目建设坚持以农业增效农民增收企业发展为核心以市场 为导向......”。