1、“.....从这个基本市情出发， 要实现经济跨越式发展，必须走大办工业的路子。 区作为市委市政府所在地，其经济发展对于市至关重要，有很 强的导向作用。建办工业园区能充分发挥的区位优势，利用政策环境，发展 基础好的条件，产生较强的经济辐射力。 党的十届三中全会以来，市经济不断发展，产业结构不断优化调整， 经济实力明显增强，全市面貌有了深刻的变化。但与发达地区相比还有很大的差 距，个重要的原因就是第二三产业发展缓慢，工业基础差，技术人才缺乏， 科技含量低，产品竞争力不强。在市场经济新形式下要缩小与发达地区的差距， 提高经济发展的质量，就必须立足于创新，以新思路新机制新办法解决问题， 扬长避短，发挥优势。在市区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势， 建成具有特色的工业园区，依此形成二三产业同步协调发展的经济集聚区，有 效推动全区经济和工业的发展，优化产业结构......”。

2、“..... 带动经济又好又快发展。 建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模 的扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效 应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流的相互作用， 形成统完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡发展，加快 工业化城市化进程。 市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经 济的大发展，还必将发挥乘数效应，带动工业专业化城市基础设施建设商贸 旅游金融通讯房地产教育科技餐饮服务等相关产业的发展，扩大就 业，增加财政收入，从而带动市经济社会各项事业的全面发展。 综上所述，通过建设市工业园区，发展具有地域特色的工业，对推动 全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点......”。

3、“.....改善城市基础设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效 益，带动经济社会各项无法精确计算各年度的投资与成本效益，为 体现项目的整体性，按各年度的土地开发比例分摊项目基础设施建设总投资，以 计算出各年度开发建设投资回收资金。 转换土地产权费用。项目征用农地公顷，按当前土地基价及拆迁补 偿等各项费用，项目取得土地的总费用为万元，各年度转换土地使用 权的费用按各年度土地来源比例进行分摊。 以上情况详见附表 第章项目总论 项目概况 项目名称 甘肃省市工业园区项目 二项目主管部门 市区人民政府 三项目实施单位 市工业园区管委会 四项目负责人 五项目性质 新建 六项目期限与范围 规划期限 本次规划的规划基期为年，规划期限为年。其中 近期年 远期年。 规划范围 本次规划的范围确定为 北到市火柴厂，南至......”。

4、“.....西至铁路线 总面积 二项目可行性编制依据 中华人民共和国城乡规划法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,城市规划编制办法建设部 中华人民共和国环境保护法 甘肃省城镇体系规划 省市县十五发展规划 市城市总体规划 市工业园区总体规划 甘肃省发展和改革委员会地区号文件 石化行业建设项目环境保护红线指标 炼油厂卫生防护距离标准 石油化工企业卫生防护距离标准 环境空气质量标准 城市给水工程规范 污水综合排放标准 污水再生利用工程设计规范 大气污染物综合排放标准 城市环境卫生设施标准 中华人民共和国消防法 石油化工企业设计防火规范 三项目建设背景和必要性 项目提出的背景 园区建设宏观背景 西部大开发的推进 自本世纪初党中央提出实施西部大开发战略并付诸实施以来......”。

5、“.....西部大开发战略的进步实施以及国 家政策向西部的大力倾斜，无疑将继续为西部各地区的社会经济发展提供众多机 遇。 作为市的个产业功能区和新的空间拓展区，并逐步发展成为该市进位的 核心支撑，引导城市建设及城市经营逐步由空间扩张性产业开发和品质提升转 移。 工业园区是市重要的产业集聚区。市根据自身资源赋存情况有针 对性地提出围绕石油化工建设四大能源化工园区工业园区正南煤电产业 区长庆桥煤化工区沿环江产业区。工业园区与其他三个产业园共同支撑 构成陇东能源基地。 工业园区将成为市个竞争性的部门增长极。工业园区致力于打 造个专业化的园区，为市建设甘肃省的能源化工基地和新的增长极的 城市发展目标的实现奠定基础。 工业园区与区域内其他产业园区的关系 随着工业经济的快速发展，在规模效益和集聚效益理论的指导下，市依 托市内资源优势......”。

6、“.....分别为正宁县周家煤电产业区，宁县 长庆桥煤化工产业区，董志石油化工精细化工产业区，环江沿线石油煤气 电产业区，驿马出口创汇园，镇原金龙工业园和宁县和盛工业园。 工业园区成为带动市社会经济全面发展的重要力量。在选择工业园 区产业发展方向的时候，应着重考虑如何才能使工业园区充分融入到区域 现有的产业结构中，积极参与区域的产业分工，避免重复建设，以确保区域资 源的到最优利用，将工业园区建设成为真正意义上的专业化工业园区，最 终保证工业园区在区域经济的整体崛起中分得杯羹。因此，工业园区产 业发展方向的选择应特别注重与区域其他产业园区在产业及空间上的协调， 构建良性竞争优势互补错位发展的区域经济发展格局。二项目建设的必要性 从全国范围来看，新建工业园区可以充分发挥资金技术人才的集聚效应， 能迅速提升产业科技含量，是加快资源优势转化为经济优势的有效手段......”。

7、“.....转变经济增长方式，具有显著作用。 随着西部大开发战略的逐步实施，东西部地区的经济交流与合作将日益加 强，兴办工业园区为吸引东部投资及加快产业转移，提供了有效途径。 我国已经加入了，要应对经济全球化的挑战，必须发展高新技术产业， 有选择的重点扶持新材料生物技术新医药先进制造技术及信息产业的发展， 增强产业竞争力。建办工业园区是发展高新技术的良好载体。 从自身来看，位于甘肃省的东部，农副产品及石油矿产资中国石化产业的发展 石油是现代社会的基础能源和化工原料，在国民经济中占有重要的地位。随着我国国民经济的快速发展，全国石油消费量迅速增长，供需缺口逐年拉大。 加入以后，国家积极支持三大石化企业股份改革并成功实现国内外市 场上市，骨干企业实力大大增加。同时，地方原油开采企业不断壮大，石油产品 市场有序开放......”。

8、“..... 目前我国已经建成较为完整的石化工业体系，具有较强的实力，初步形成与 市场经济相适应的企业经营管理体制，所有制结构逐步得到改善，具备定的技 术开发能力，石化产业成为国民经济的支柱产业。与此同时，石化产业供需矛盾 日益显著，且产业集中度低，规模经济欠佳，企业竞争力不强，与国外石化产业 具有定的差距。 我国目前石化产业发展状况为工业园区的发展创造了良好的环境，同时 也提出了要求，要将工业园区建设成为专业化集聚化具有高效益高竞 争力的现代化工业园区。 市城市发展定位 甘肃省城镇体系规划已获甘肃省政府审批通过中将市定位 为区域经济商贸中心，以能源工业化工制药轻工业为主，积极建设石油 化工基地农产品加工基地和优质高效农业基地，大力发展商贸旅游业，建成陕 甘宁三省区交界地区的商贸中心。从综合角度......”。

9、“..... 从专业角度，对市的定位为 甘肃省能源化工基地 农产品加工与优质高效农业基地 西北重要的红色旅游城市。 境内石油煤炭天然气资源储量丰富，是长庆油田的发祥地和主产区， 具有潜力巨大的后发优势。特别是年探明的油田，三级储量达亿 吨。具有建设优势条件，其建设符合市发展定位要求，对于市建设甘肃 省能源化工基地具有举足轻重的作用。区位条件 工业园区位于甘肃省市，处于兰州经济圈与西安经济圈之间，位于 陇海经济带上，其发展同时受这两大经济圈的辐射和陇海经济发展轴的影响，区 位优势明显。 工业园区与市的关系 工业园区建设与市的发展有着密切的联系 工业园区所在地区是市经济社会发展的核心。园区地处区南部， 着项目进展，在 技术管理资本运营等方面对高级管理人才的需求不断增加......”。