1、“.....将从整体上改变我国卫生领域基础 条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国 公共卫生体系打下坚实的基础。 年省全面推进乡镇卫生院三基两化建设，计划到 年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区。 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍和标 准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地要加快县 乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任 务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院每个行政村原则上有 所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改造任务的，要抓紧进行建 设和改造已经完成的，要对照标准进行检查，确保年底前达到标准要 求。 特别是在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向加强乡镇 卫生院内涵能力建设......”。

2、“.....抓好农村 卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病 预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫 生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全 民实现小康社会的发展目标。近几年来，积极落实市委市政府 的战略决策，加快了城镇化进程，随着城镇化进程的加快城区面积的 扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城镇公共 服务设施建设提出更高的要求。因此，本项目的建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医 需要显得十分必要和迫切。 二项目现状 项目原有规模 市中心卫生院始建于年，占地面积平米，设置 床位张，拥有业务用房总面积平米......”。

3、“.....建于上世纪年代的框架结构平米，其中住院面积 平米，门诊面积平米，急诊面积平米，医技面积平米，行 政后勤平米。 二各级组织都支持本项目建 设，并且项目所在地区现有技术文化状况能满足项目建设需求，项 目社会社会适应性较强。 本项目社会风险程度较低，采用定风险规避措施后，不会对 项目建设和运营产生大的影响。 第十三章结论及建议 结论 随着我国城镇医疗卫生体制改革的不断深入化，满足广大人民 群众的基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革的总体目 第章项目总论 项目慨况 项目名称省市中心卫生院港澳特区援助灾后重建 项目 建设性质异址重建 建设单位省市中心卫生院 建设地址省市镇 建设内容住院楼平房米，门诊楼平房米......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,市十五发展规划 市十五卫生发展规划 关于深化医药卫生体制改革的意见 乡镇卫生院建设标准 市人民政府四届四十四次常务会纪要 灾后重建实施规划 医疗机构管理条例 可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景必要性改 建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境 保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分 析，重点研究和论述项目改建的必要性改建方案投资估算和资金筹 措方案，以便为项目的资金筹措决策和改建，提供可靠的决策和依据。 三可行性研究报告编制单位 四项目建设单位简介 省市中心卫生院始建于年迄今已于多年的历 史，现有在职职工人......”。

5、“.....医师士人， 医院设有内科外科妇产科口腔科小儿科中医科护理科痔 瘘科检验科放射科等个科室，是所功能齐全，设备先进，能 开展中上腹部手术，诊治多种疑难杂症的综合型医疗机构。 五主要经济技术指标 表项目主要技术经济指标表 项目数值单位备注 项目中心卫生院的医疗卫生医疗技术服务水平还比较低，全院在岗 职工人，由于医院规模小，医疗设施较差差，医疗技术水平有限， 导致当地多数患者不得不到外地就医看病。 通过以上分析可以看出，目前卫生院在医疗设备技术水平服务质量上都远不能医疗卫生发展的需要。 三市场预测 市场容量分析及预测 卫生院辖区人均年医疗保健消费性支出量。近年来，随着人口 老龄化和人们对健康重视程度的增强，随着居民收入和生活水平的大幅 度提高，人们对医疗保健的需求日趋旺盛。在人们的消费性支出中，医 疗保健的支出所占的比重越来越高......”。

6、“.....镇城镇居 民的年人均医疗保健支出由年的元上升到年的 元，占消费性支出的比例由年的上升到年的。 本可行性研究对镇人均医疗保健性支出作了预测，预计镇可 达元人年。 卫生院辖区人口预测 镇总人口人，但中心卫生院的辖区面积平方公里， 覆盖人口万人，同时还辐射武胜岳池高坪等邻近周县人口 万人，总服务人口达万人，再加上大地震灾区迁入的人口， 总服务人口预计达万人。 业务量预测 据统计资料和预测数据到年中心卫生院门诊病人可达 万人次年，住院病人可达万人年。第三章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗 和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十七大明 确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健 康的发展，势必会影响经济运行和社会发展......”。

7、“.....那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府 工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系 建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗 卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发 展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇 卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生 服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的 薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全 公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫牲 和重要投资万元货币单位均为人民币......”。

8、“.....静态 税后财务净现值万元贴现率计算 六结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项 目建成后，不但可提镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上 个新台阶，而且也给镇和周边乡镇的经济发展和人民群众身体健康 带来巨大的经济和社会效益同时，本项目的属港澳援建项目，它极大 地鼓舞了卫生院全体职工克服困难战胜地震灾害给卫生院带来的灾害，相信全院职工会更加坚定信心，努力将医院建设成设施流医 疗服务水平流就诊环境流的现代化中心医院。因此项目建设是可 行的。第二章市场预测 项目方简介 中心卫生院位于市镇，镇位于市东南端，距 市中心公里，国道线与县道李潘公路纵横全境。镇历史悠 久......”。

9、“.....名羊耳镇，明末 毁于战火清初迁于今址，因江边摆渡人姓李而名。年月， 镇被列为省个小城镇建设试点镇之。农作物主要有水稻， 小麦，玉米，红苕，经济作物有广柑，西瓜，蚕桑，甘蔗，花生，生姜， 冬菜。是市广柑，粮食，蚕桑基地。乡镇企业得到较快发展，尤其 是缫丝，造纸，肥料生产，生猪加工等骨干企业发展迅速。镇党委，政 府把握百镇试点的机遇，坚持发展才是硬道理，改造硬化长公 里，宽米至汉塘公路，建成占地亩的综合农贸市场，通信方 便，年开通程控电话，现已村村通电话，集镇旧貌已换新颜。 镇总人口人，但中心卫生院的辖区面积平方公里， 覆盖人口万人，同时还辐射武胜岳池高坪等邻近周县人口 万人，总服务人口达万人。 图项目建设所在地 二市场现状 目前，镇的医疗卫生机构就只有家中心卫生院。 医疗设施 目前卫生院只拥有普通超，彩色超，还没有，更谈不上 核磁共振等先进的设备......”。