1、“.....采取大管建教等多头并进。另方面在基础设施方面加大力量，巩固宣传阵地，多方筹措资金，申请上级支持，加强 社会主义的文化阵地的建设，开展形式多样的群众文化娱乐活动。淡 化宗教意识，利用先进的科学文化知识，彻底摧垮民族分裂主义者的 迷信思想和反动体系。要在电影网络和其他媒体方面对反动势力的 反动宣传进行有力的反击。 二促进和建设文明社会的需要 电影放映是教育农牧民及信教群众的最直观最有效的手段，党的思想 路线方针政策先进的文化知识科学知识和正确的社会舆论能及 时直观的深入到群众中去。使正确的思想和积极向上的风气全面占 领社会主义文化阵地。促进和建设社会主义文明时代，全面构造和谐 社会。 三促进经济建设和大发展的需要 电影作为种独特的艺术形式，不管什么时候，始终都是进行思想道 德教育和科学文化教育的重要途径......”。

2、“.....打破过去计划经济体制下形成的发行放映体制和模式，大力 推行电影发行放映的院线制改革，逐步激活了整个电影市场，包括城 市影院建设蓬勃发展现代化的多厅影院不断涌现全国电影银幕数 不断上升越来越多的人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产 业的振兴和发展创造了十分有利的条件。下步要继续深化院线制改 第章总论 项目提要 项目名称墨玉县广播电视局多功能电影院建设项目 项目性质新建 建设单位墨玉县广播电视局 建设地点规模期限及建设内容 建设地点墨玉县古则东路号，广播电视局办公楼北侧 面积平方米，总投资万元 建设期限年 建设内容多功能电影院主楼。含院落工程绿化工程道路工 程电力通讯水气管网及内装饰座位放映机等配套项目的 建设。 项目申报单位墨玉县广播电视局 投资估算与资金筹措 本项目的建设总投资为万元，申请国家财政拨款万元......”。

3、“.....常年风沙无雨，交通不便。宗教氛围 浓厚。全县经济发展滞后，被列为国家级贫困县 可行谐社会。其社会效益是不言而 喻的。 第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景 伟大领袖毛泽东说过对于社会主义阵地，无产阶级不去占领，资产 阶级就必然要去占领。 历史以来，墨玉县就是个敌社情十分复杂的县。三股势力从未 停止过对我意识形态领域的渗透破坏活动。二十世纪三十年代初，以 穆罕默德伊明为首的民族分裂势力，在墨玉县发动武装暴乱，成立了 东土耳其斯坦伊斯兰共和国，大肆宣扬民族独立。二十世纪九十 年代以后，敌对势力的分裂渗透进入了个新的活跃时期，境内外三 股势力披着民族和宗教的外衣，打着独立和圣战的旗号，以 非法宗教活动为掩护，以基层干部教师工商个体户和未成年人为 主要渗透对象。利用非法台比勒克和地下教经散发传单等形式， 不断进行非法宣传，煽动宗教狂热......”。

4、“.....采取文煽武扰等渗透颠覆手段，与我争夺群众，争夺下代， 妄图把墨玉县建成民族分裂主义的策源地和大后方。严重消弱了广 大群众对中华民族的认同感自豪感和自信心。扰乱了我县意识形态 领域的正确道路和发展方向。 项目建设的必要性 性研究报告编制依据与研究范围 可行性研究报告编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家计划委员会办公厅颁发的投资项目可行性研究指南试 用版 社会福利机构管理暂行办法民政部令第号 社会公共建筑设计规范 行业标准公用建筑设计规范 建设部计委批准发布的建设项目经济评价方法与参数 国家计委批准发布的投资项目可行研究指南 编制可行性研究报告的委托书 其他相关文件法规等 可行性研究范围 本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会 经济条件，项目建设的市场需求分析......”。

5、“..... 拟建的建筑与设备的内容与规模实施方案环境与保护项目组织 管理与进度安排投资估算与资金筹措财务分析与预测风险与效 益分析等方面进行研究与评价，从而得出结论。 结论 本项目的建设符合国家宏观经济政策，有助于加强墨玉县文化宣传工 作的开展，提高服务标准，强化服务程序。充分体现党和国家关心边 远贫困地区人民群众物质文化生活的方针政策。巩固社会经济的持续 稳定发展，维护社会安定团结，共建祖国。它将彻底解决各族人民盼望已久的现代化娱乐 活动场地，提高和推进先进文化主旋律。为改革开放和经济的快速发 展为墨玉县的社会繁荣和稳定起着重要的作用。 我市将加快文化事业的发展，进步提高城市文化品位。年底将实施 完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化 服务能力，也是我市打好文化建设基础，促进文化建设提速的迫切需 要。并将继续实施农村电影数字化放映工程......”。

6、“.....加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群 众的文化生活。让广大农牧民和全国人民道享受改革开放带来的 幸福成果。 第三章项目建设条件 项目区概况 项目区自然条件 墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以 喀拉喀什河为界与和田县洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南 抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀 拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程千米。全县总面积平方 千米，总人口人年。有维吾尔汉回哈萨克等 民族。 南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为山腰起 伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲物有甘草大芸芦苇胡杨红柳沙枣罗布麻等，矿产 资源有黄金金刚石玉石石英石灰石石膏盐云母水晶 铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有 定的开采价值。此外，现已探明储藏天然气多万立方......”。

7、“.....野生药用植物畜禽种类繁多。项目实施的有利条件 政策环境 为了发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主 义物质文明和精神文明建设，国务院于年月制定颁布了电 影管理条例号。 电影管理条例第四十九条电影事业发展专项资金扶持资助下 列项目 三电影院的改造和放映设施的技术改造 四少数民族地区边远贫困地区和农村地区的电影事业的发 展 电影管理条例第五十条国家对少数民族地区边远贫困地 区和农村地区发行放映电影实行优惠政策。 电影管理条例第五十二条县级以上地方人民政府制定的本行 政区域建设规定规划，应当包括电影院和放映设施的建设规划。 墨玉县属国家划定的贫困县，又是少数民族地区和边远地区，因 此项目建设的政策环境是非常有利的。 改革是电影产业化发展的关键环节。这积沙漠平原。属暖温带 干燥荒漠气候，四季分明，春季升温快......”。

8、“.....秋季降温快。降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大，年均气温 ，年均降水毫米。 项目区社会经济条件 墨玉县辖个镇个乡喀拉卡什镇喀尔赛乡奎牙乡扎瓦 乡阿克萨拉依乡乌尔其乡托胡拉乡萨依巴格乡加汗巴格乡 普恰克其乡芒来乡阔依其乡雅瓦乡吐外特乡英也尔乡喀 瓦克乡。县境内有兵团十四师四十七团场。 墨玉县南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为 山腰起伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲积沙漠平原。 墨玉县的气候属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，夏季炎热，干 燥少雨，春季升温快，秋季降温快，降水量稀少，光照充足，无霜期 长，昼夜温差大。年平均气温，月平均气温，月平均 气温，极端最低气温，年平均降水量为毫米，蒸 发量毫米，无霜期天，年日照时数为小时......”。

9、“.....境内 野生达意 愿以及干部服务群众，推动工作的好形式。我们定要从贯彻落实科 学发展观，建设社会主义小康社会构建社会主义和谐社会的高度， 充分认识发展电影的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感，真 正把它作为项重要的政治工程文化工程民心工程抓紧实施。 积极拓展电影新业务新市场。当代高新科技特别是数字技术网络技 术信息技术的快速发展和广泛应用，给电影的制作生产传播消 费带来深刻的变化，电影产品形态传播渠道消费方式已经越来越 多样化。比如有影院放映电视播映录像放映网络点播，甚至还出现了手机传播电影。此外还有电影的后产品衍生产品等。随着电 影产业链被大大延伸拓展，各种新业务新市场不断兴起，事实上电 影已不再仅仅只是靠影院放映票房来回收赢利，追求多渠道多层次市 场开发的综合效益，已成为当代电影产业的发展趋势。我们必须顺应 这种趋势......”。