1、“..... 第二章项目建设背景 项目由来 我国是个耕地和水资源缺乏，土地退化严重，人口众多的大国，巩固农业 的基础地位，实现农业生产的持续发展和农民收入的稳定增长，是经济和社会发 展的头等大事。为实现农业的持续发展，提高农业的综合生产能力，农业部计划 利用亚洲开发银行贷款亿美元，在山西河南甘肃四省进行旱作农 业项目建设。 市公顷耕地中，旱地面积占，分布在全市处乡镇 办事处。其中大部分分布在南部山区，这些地区普遍存在着较严重的水土流失， 土壤退化等问题，农业生产能力较低。分为旱而不薄地万亩，占旱地面积 的，既旱又薄地万亩，占旱地面积的。市不仅旱地面 积大，难以提高农业生产效益，而且还长期存在以下问题 水资源降水分布不均。市自然降水量少，水浇条件差......”。

2、“.....致使经常发生秋旱伏旱，尤其是春旱发生的更加频繁。严重影响了春播作物的播种出苗和保苗，以及秋播作物的播种安全越冬和春 季发育。 市水资源分布也不均衡。东北部平原地区水资源较丰，中部旱地仅能 万人，年农民人均纯收入元，其中低于元 的万人，低于元的万人。 相关产业发展情况 目前项目区内拥有食品有限公司市兴泉食品有限公 司等多家粮食深加工企业。其中淀粉加工企业家，饲料加工企业家，面粉加 工企业家，主要从事饲料加工畜产品加工等农产品加工业。 保护性农业技术措施实施情况 近几年来，项目区积极发展标准化生产，采取了系列标准化农业技术措施， 具体如下 市市委市政府始终把保护性农业技术推广及旱作农业开发当做 发展农业生产的首要任务来抓......”。

3、“.....以建立旱作农业 开发示范样板和提高农民收入减少项目区贫困人口数量为目标，通过龙头带基 地，实施公司合作组织农户的产业化经营形式，充分利用项目的资金优势和 项目区内的劳动力优势资源优势政策环境优势，大力引进抗旱作物新品种， 推广旱作农业技术，减轻土壤退化，提高土地生产力，保护生态环境，提高项目 区的综合生产能力和可持续发展能力。力争通过五年时间，在市建立 个集粮食生产加工销售为体的旱作农业开发示范区，为市及周边 地区旱作农业开发和技术推广提供样板和窗口。提升农产品附加值，达到生态 元。 建设期限 项目建设期年，自年月日起，到年月日止。 项目产品方案 项目建成后，将新增旱作小麦耕作区万亩玉米耕作区万亩。万亩小 麦增产公斤，万亩玉米增产公斤......”。

4、“.....形成万吨饲料加工能力，年增加销售收入万元。 项目效益分析 项目建成后，在产量达到最大化时，销售收入为万元，税前各项指标为内部收益率净现值万元投资回收期年税后各项 指标为内部报酬率净现值万元投资回收期年。项目的 投资利税率为，投资利润率为，盈亏平衡点生产能力利用率......”。

5、“..... 研究工作的范围 本可行性 境改善，增加农民收入，提高农民生活质量。 项目建设内容和规模 项目投资万元，建设万亩旱作农业生产基地，使项目区小麦和玉 米实现增产稳产。其中，投资建设万亩小麦旱作生产基地，建设内容包括 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,土地平整万亩建设灌排渠系米整修田间道路万米输电线路万 米铺设地下管道万米购买大中型拖拉机台秸秆还田机台投 资万元建设玉米旱作生产基地，建设内容包括土地平整万亩整修田间道 路万米建设灌排渠系米输电线路万米铺设地下管道米 购买联合收割机台秸秆还田机台。同时培训万农民。 项目投资万元......”。

6、“.....年增农产品加工能力万吨。建设内容包括建设仓库平方米车间 平方米其它辅助设施平方米购买饲料生产线套供电设备台 运输设备台。 建设项目管理办公室，投资万元，主要购买微机等办公设备套。 项目的实施与管理 为了确保项目的顺利实施，成立项目实施领导小组，加强项目建设运营与管 理，负责项目的决策指导审核监督质量检查及建设项目的验收等工作。 项目投资及筹资渠道 项目计划总投资万元，其中基地建设投资万元，占总投资的 企业建设万元，占总投资的公共项目投资万元，占 总投资的预备费万元，占总投资的建设期利息含承诺费 为万元，占总投资的。 项目资金筹资渠道为申请亚行贷款万元，国内配套资金万元。 配套部分由企业自筹万元基地农户自筹万元项目单位自筹万亚行先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平......”。

7、“..... 项目建设的必要性 项目建设符合国家和地方政府的方针政策。 建设旱作农业项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源， 符合国家和地方政府提倡的发展循环经济建立节约型社会的方针政策。 项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展的需要。 山丘地区，水土流失平方公里，占全市总面积的，年流失 土壤达万吨。其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区 水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经 济社会持续履带发展。 实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长， 降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展。 项目建设是改善生产经营条件建设社会主义新农村的需要。 市水资源缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份， 而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。据统计......”。

8、“.....占耕地面积的，占各种自然灾害面积的 。 经济发展不平衡，地区差距很大。年全市农民人均纯收入为 元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困 人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。通过项目实施，能显著改善项 目区的生产经营状况，增加农民收入，提高农民生活质量，加快项目区社会主义 土保持生态环境改善与提高旱作农业 的经济效益并举 以农产品储藏加工企业为龙头，带动高效种植基地建设，促进旱作农业 开发技术和保护性农业技术的推广应用。 项目区选择与分布 项目区的选择本着促进城乡协调发展，区域协调发展，防止土壤退化，治理 生态环境，水土保持，调整产业和产业化体发展的原则，经过认真筛选和审查， 项目选择在我市的王坟镇五里镇东高镇王母宫镇高柳镇益都街道办事处和昭德街道办事处。总面积平方公里，有效耕地万亩，其中旱地万 亩......”。

9、“.....属暖温带大陆性季风区 湿润气候，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期，光热资源充足，适于多 种农作物生长。项目区总土地面积万平方公里，总有效耕地面积万亩， 土壤类型以褐土淋溶褐土潮褐土为主土壤质地以中壤为主。年平均气温 年平均最高气温极端最高气温年平均最低气温 极端最低气温。降水量年平均降水量毫米年最大降水量 毫米年最小降水量毫米。年平均空气湿度年最大空气湿度 年最小空气湿度年平均辐射总量为千卡厘米五月份平均辐射 总量为千卡厘米十二月份平均辐射总量为千卡厘米大于 期间的生理辐射量为千卡厘米。夏季主导风向为东南风冬季主导风向 为西北风最大风速为米秒。年平均日照时数为小时大于等于 的积温为无霜期天最大冻土深度毫米。适宜小麦玉米 瓜菜及各种杂果生长。 经济状况 项目区总人口农村建设步伐......”。