1、“..... 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性分析建设场址工程技术 方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资 金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估 算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。 三项目建设的必要性 县是革命老区山区，国家级贫困县城，位于，隶属市，全县总面积山 区面积，总人口万人，辖个乡镇。 县属于新型农村合作医疗试点县，县 财政年总收入亿元，总支出亿元，虽然经过改革开放，全县经济有所发展， 但仍未摆脱贫困的帽子，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到 根本解决。 特别是该县开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的 病房楼亦不能满足需求。 由于受医疗条件的限制，目前......”。

2、“.....传染病 发病率为‟，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。 由于居住环境条件生活习 病房大楼项目是非常必要的。 建设新的病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提 升，就医环境明显改善，更好地满足人民群众就医的需要，发挥出医院的医疗实力，同时， 还可以吸引周边患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进 医院的进步发展......”。

3、“..... 第三章建设规模与建设内容„„„„„„„„„ 建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章场址与建设条件„„„„„„„„„„„ 建设场址„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设条件„„„„„„„„„„ 建设项目的招标范围及招标形式„„„„„ 招标中标程序„„„„„„„„„„„„„„ 评标委员会的人员组成„„„„„„„„„„第十章投资估算和融资„„„„„„„„„„„„ 投资估算„„„„„„„„„„„„„„„ 融资方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称县人民医院病房楼建设项目 项目承办单位 项目承办单位县人民医院 项目法人 项目主管单位 项目主管单位县卫生局 项目拟建地点 项目拟建地点县人民医院原病房......”。

4、“.....楼南侧 二研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定关于农村卫生改革和发展指导意见 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定 国务院医疗机构管理条例 综合医院建筑设计规范试行 医疗机构基本标准试行年月日卫生部发 综合医院建设„„„„„„„„„„„ 第五章工程技术方案„„„„„„„„„„„„ 项目组成„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设模式选择„„„„„„„„„„„„„„ 主要建筑物设计方案„„„„„„„„„„„总平面布置„„„„„„„„„„„„„„„ 保障系统„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章环境保护消防及安全„„„„„„„„„ 建设地点环境现状„„„„„„„„„„„„ 主要污染物和污染源„„„„„„„„„„„ 治理方案„„„„„„„„„„„„„„„„„ 绿化„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 环......”。

5、“.....关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村 社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。 改革开放以来，党和政府为加强 农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均 期望寿命有了很大提高。 但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金 投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后......”。

6、“.....些地区传染病 地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。 县医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责。 县医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉， 异地就医，加重经济负担。 同时，县医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启 下的作用，县医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业 的全面协调可持续发展。 随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善县医疗 卫生条件带来了大好的机遇。 为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫人口万人，乡卫生院个，其中县直单位开设病床张。 全县共有卫生技术 人员人。 其中医生人，护理人员人。 住院病人万人次，病床使用率， 年业务收入万元，拥有总资产万元其中净资产万元，资产负债率。 由于医院建院久，底子薄......”。

7、“.....事业经费投入严重不足，随着医院业务量 的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老 化功能低下及各病区布局不合理的现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者的需求。 县人民医院现有的病房大楼是年建成并投入使用的，建筑面积，由于当 时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处 漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊 内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来 极大的隐患。 多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合河 南省县级综合医院住院病房设计标准的要求。 针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建 住院生工作的决定精神，构建与全 面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系......”。

8、“.....创造良好的政策和体制环境，是县医疗卫生事业发展面临的重要任务。 随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大，基础设施的陈旧逐渐 影响了医疗新技术新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也 阻碍了医院正常发展。 作为全县的医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的影响了人们 的正常就医，制约了医院的发展。 为了进步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平， 改善医疗环境，县人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群众的医疗 需求，促进县域经济社会的协调发展。 项目建设的意义 本项目建设是发展县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。 县是革命老区山 区，国家级贫困县，位于，隶属市......”。

9、“..... 由于居住环境条件生活习 惯等因素影响，据县相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升恶性肿瘤呼吸系统疾 病脑血管疾病发病率升高。 县现有公立医疗卫生机构个，其中县直医疗卫生单位个，县直单位病床张。 按照国家综合医院建设标准和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积 床位数等指标离国家规定的标准还有定的差距，医疗卫生资源严重不足。 县人民医院是县唯集医疗预防教学科研康复保健为体的二级甲等综合 医院，担负着全县常见病多发病疑难杂症的大部分的诊疗任务。 年门诊人次约 万人次，收住病人万人次，病床使用率病人来源人于农村及周边县区。 县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增 加，县医院原建设规模与县的人口相比已显不足，与群众的就医需求已不适应......”。