1、“.....我市 加强了医疗卫生改革的支持力度。在市场准入和投资体制上为民营医 疗机构的发展创造了较为宽松的环境。按照我市卫生区域规划的总体 发展目标和资源状况，我市急需建设所高水平的现代化综合医院， 形成对全市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面的带动和 辐射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。为此，在市委市 政府和医疗主管部门的大力支持下，把在新城市中心规划建设 张床位的高水平的综合医院的项目批准由康华集团承办。在加快我市 医疗服务产业化进程，培育民营医疗产业集团做出有益的探索。 三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服务事业 的技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业技术进步和 制度进步树立人的整体健康为中心的全面协调科学的发 展观将建设低于为最富裕......”。

2、“.....生活质量显著提高，家 庭和个人用于医疗教育等的消费将有大幅度的提高。 四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为， 德国民营医院比例为，而我国目前仅有是民营医院，营利第章项目建设背景 项目承办单位情况 承办单位名称 东莞市康华投资集团有限公司。 二单位地址 东莞市东莞大道。 三承办单位概况 东莞市康华投资集团有限公司是以致力于我国医疗服务产业化发展 的高技术企业，注册资本亿元。由公司主要股东投资经营管 理的三级心血管专科医院武汉亚洲心脏病医院，达到了预期的投 资成效，开业近四年以来，累计心脏外科手术量达到多台，介 入手术量达到多台，积累了医疗服务业的技术和管理经验，为 在东莞高起点高水平建设大型现代化综合医院奠定了基础......”。

3、“.....特别是为发展多样化多形式办 医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性 医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化， 吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多 层次医疗保健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区 域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群 众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立 和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探 索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 推行医疗机构分类管理......”。

4、“.....年底，全省城镇医疗机构有间，进行了分类核定的 有间，占，其中非营利性医疗机构间，占， 营利性医疗机构间，占。我省还大力扶持和发展营利性 医疗机构和民办非营利性医疗机构。年底，全省民营医疗机构 建设投入共亿多元，已建成民营医疗机构间，拥有病床 革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合广东省政府第号令广东省医疗机构管理办法 符合广东省卫生厅粤卫医政号广东省医疗 机构设置审批执业登记实施意见 广东省卫生厅字号文件批准精神 东莞市十五发展规划三步走战略 东莞市医疗行业发展规划。 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地 区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱......”。

5、“.....卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨 的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实 国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要， 中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等 系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应 的医疗卫生体穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出倍。我国 年人均医疗消费只有美元，与发达国家的人均医疗费平均美 元相比，相差倍在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达 美元，为我国的倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的 ，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出三倍 见表。我国年卫生占中央财政支出，与发达国家也 存在相当大差距。总之......”。

6、“.....这表明中国医疗卫生市场投 资的潜力较大。 二需求增长 人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化 建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神 文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经 济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服 务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化城市化人口老龄 化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患经济能 够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占的比例保持在 左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。个人医疗支付能力进步增强 城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民 可支配收入由年的上升到年的......”。

7、“.....城镇居民可支配收入与人均 医疗费用的弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗的支 出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的 生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更 舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比， 年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加 倍，居民个人卫生支出增加倍。从年到年，我国城 镇居民家庭恩格尔系数由降到农村由降到。 国家统计局今年月日最新公布的年国民经济和社会发展统 计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下降，城市为，农村为 ，均比上年降低个百分点见图。根据联合国粮农组 织提出的标准，恩格尔系数在以上为贫困，为温饱， 为小康，为富裕，率上升。些传染病地方病仍危害着人民健康， 有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。年，全国医院卫 生院总诊疗人次数为亿次，年为亿次......”。

8、“.....全国医院卫生院入院人数万人，年为 万人，上升万。这切要求我国卫生事业有个大的发展 与提高。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。 卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比 值。据国际资料，加拿大为，日本为，法国为 ，英国为，意大利为，德国为，美国为 ，荷兰为，瑞典为，西班牙为。这表明 世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。 我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也 就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。 卫生服务弹性系数由年的降到年的见表。 这说明，近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长 速度，总体上是比较合理的。年以前我国的经济增长速度在 左右，但卫生总费用的占的比例在左右。年后国家加大 了对公共卫生的投入，以达到左右......”。

9、“.....集临床科 研教学为体的现代化大型综合医院积极探索科学的现代医院知 识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗 服务事业做出贡献为建设医院投资管理企业集团奠定产业基础。 四发展战略 发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次开放的宽容的人才与知识的全球竞争合作体系。 充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积 极实施技术领先的技术发展战略创新经营服务理念，实现面向 人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量的持续 改进，进而形成科学的现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗 服务事业奠定基础。用到年的时间，形成以知识为基础的人才 技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力......”。