1、“.....滦平县农办编制 国家有关森林土地水资源环保文物旅游等方面的法律 法规 河北省滦平县旅游业发展总体规划年，中国科学 院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心编制 滦平县旅游业十五发展规划，滦平县旅游局编制 北京及周边驾车旅游详图，山东省地图出版社编制出版， 年版 滦平县畜牧业十五发展规划 滦平县生态建设与环境保护十五发展规划 滦平城市总体规划年 滦平县商贸流通业十五发展规划 滦平县小城镇建设及县城基础设施建设十五规划 商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知商 建发号 北京成府工业新科技研究院 第章三区中心划分的理论依据和 必要性 滦平县三区中心发展格局的确立......”。

2、“.....它从滦平不同地域不同资源条件不 同发展优势和有利因素的实际出发，确立了不同区域的产业发展重点 和发展目标。体现了县委县政府领导运用市场经济理论，立布局发展重点及小城镇建设。三区中心是开放的区域协调 发展的区域，通过规划的制订实现区域整体发展提速，构筑主导产业 突出特色鲜明竞争力强的发展新格局。 编制三区中心发展规划，不仅是落实科学发展观的需要，而 且是指导全县社会经济快速协调健康发展的需要。因为科学发展 离不开科学规划，只有科学规划，才有科学发展。只有规划先行，才 能作到产业的优化配臵合理利用自然资源社会资源，才能有效掌 控全县社会经济各项事业的协调均衡可持续健康发展同时也 是政府部门履行管理与服务职责......”。

3、“.....促进区域协调 发展 加快信息网络建设，提高为经济服务水平 二调整农村电网布局，满足经济发展的需要 三加快农村公路建设，提高区域畅通能力 第六章合理配臵公共资源统筹社会事业 发展 第七章突出区域特点合理规划城镇布局 第八章制订配套政策，保障规划实施 北京成府工业新科技研究 北京成府工业新科技研究院 架内的科学细划。是在滦平十五规划纲要各个专项规划的基础 上，经过认真调查研究与反复论证......”。

4、“.....根据滦平经济当前发展 的新形势和新特点编制的。在编制过程中力图做到既全面贯彻滦平 县县委县政府的战略思想，又注重与国家产业政策宏观经济环境 相致既突出三区中心产业的区域性发展重点，又兼顾不同产 业的县域性发展规划既坚持滦平十五产业发展总目标，又突出 在原有规划基础上有所创新既突出产业的现实发展措施，又注重产 业发展潜力与未来市场走向努力作到规划的系统性前瞻性 指导性和可操作性。 规划编制的重点围绕三区中心的区域发展，重点规划东北工 业区铁精粉钒钛深加工南部设施农业旅游观光西部的养殖业和药 果业县城及辐射周边商贸中心建设等。些县域性产业种植业 养殖业则以区域发展为规划重点，兼顾其全县发展规划。 规划编制的范围与期限本规划范围是三区中心发展的总体 规划规划期限与滦平十五规划相致。而不同区域不同产业 的规划期限......”。

5、“.....所以，生态经济畜 禽养殖与设施农业规划期限为年工业商贸业旅游业 则按中长期规划与各专项规划相致。 规划编制的依据 中共中央关于制定国民经济和社会发展十五规划的建议 中共中央国务院关于农民增加收入若干政策的意见 中共滦平县委关于制院 前言 规划编制的背景滦平县在提前年实现十五计划目标，经济和 社会发展取得显著成就的基础上，依据中共滦平县委关于制定国民 经济和社会发展第十个五年规划的建议编制了滦平县国民经济 和社会发展第十个五年规划。提出十五实现翻两番三步走 第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设的历史任务。滦平县委县政 府为实现十五跨越式发展的战略目标，全面坚持科学发展观，运 用区域经济理论，科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。在 此背景下，我院接受滦平县委县政府的委托......”。

6、“..... 规划编制的指导原则因地制宜原则。坚持从当地实际资源 条件出发，进行合理规划，科学确定发展方向发展模式产业布局 可持续发展原则。科学发展观的根本内涵就是可持续发展，不论是 资源开发，还是发展布局，都应着眼于长远利益，保护好生态环境， 循环发展市场导向原则。产业发展规划，顺应市场规律，掌握市 场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市 场需求，调整产业结构，组织产业开发④科技先导原则。科技是产 业发展源动力。通过规划的制定和实施，增强企业技术创新能力，提 高产品科技含量和市场竞争力协调发展原则。规划坚持二 三产业重点突出，结构布局合理，平衡协调发展。 本规划是在滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划框 培育成经济增长 极。通过增长极的极化和扩散效应......”。

7、“.....滦平县经济发展水平相对较低，工业基础薄弱，产业结构单， 北京成府工业新科技研究院 资源相对丰富但资金紧缺，人才匮乏，技术支持相对薄弱，科技创新 能力不足，要实现滦平发展，比较适宜采取增长极发展模式。因此 把东部确定为冶金矿产工业区，目的就是通过优先培育壮大优势相对 明显基础相对较好的冶金矿产业，加快与此相关的项目资金技 术人才等生产要素聚集，以此推动县域经济快速发展。 点轴开发理论。其原理个社会经济系统的发展在空间上是以 点轴组成的初始元，然后以渐进扩散的方式发展成为区域网络。 点可以是发展中心，也可以是个大企业园区项目等，轴则 主要是指联结各点的各类线状交通基础设施。这些线状交通基础设 施经过的地带通常成为轴带，其实质是轴带上各点之间相互传递 生产要素，进行技术交流而形成的以线串点以点带面的产业开发集 合......”。

8、“.....随着点的趋强和经济实力的不断增 加，扩散效应便沿着定的轴线交通干线在空间上向周边地区延 伸，逐步进入网络开发状态，最终形成种新的地域经济综合体，带 动区域经济系统的迅速发展。这是改革开放后，全国在区域经济发展 中应用最多的理论。三区中心的确立，正是该理论的具体应用。 优区位开发理论。该理论认为各地区经济发展条件与开发潜力 存在差异，经济增长过程实质上是不平衡的，首先在些发展条看，各区内的发展条件基本接近，发展方向大体 致。东部就是发展冶金矿产工业，西部就是生态和畜禽养殖，南部 就是设施农业和旅游，县城重点就是商贸服务业。第三，从规模上看， 各区现有人口分别占全县总人口，各区面积别占全县总面 积的，差异不明显。总体上说，三区中心的划分符合 区域经济发展的要求，符合客观实际，体现出了县域社会生产地域分 工的客观规律......”。

9、“.....便于突出重点 北京成府工业新科技研究院 合理开发统筹发展。 通过制订三区中心发展规划主要解决。是解决发展重点不 突出问题。三区中心的提出突出强调了发展重点的问题。近年来， 县经济区域布局的特征在局部开始显现。但就整体来讲，发展重点还 不突出。编制三区中心区域经济发展规划，首先明确区域发展趋 势，抓住重点，加快发展集中发展形成特色。其次就是要按照经 济发展区域部署公共资源公共产品。二是解决可持续发展的问题。 县域经济就是以资源为基础的特色经济，编制三区中心区域经济 发展规划，就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做 大做强，增强抗风险的优势，提高县域经济实力。发展生态经济，就 是把农业优势产业做大作强，提高产业化水平，增加农民收入旅游 业资源丰富，通过加强开发力度，具有较大发展潜力，是新的经济增 长点。因此发挥自己的优势......”。