1、“..... 功能区构成 根据现状用地使用和企业分布状况，按照建设专业性标准化粮 食物流园区的规划原则，本着布局合理，分区明确，交通便捷等原则， 按照园区主要企业生产性质将园区空间划分为六个功能分区，即生产加工区原料储存区成品储藏区综合服务区展示交易区综 合管理区 总体布局 粮食物流园区总体布局为园两区两心三轴的点。 轴结构形式。 园整体为的灵武市新华桥粮食物流园区。 两区以国道自然划分的南北两个片区。 两心南北两个片区中作为景观绿化节点和交通枢纽的中心 区域。 三轴即联系南北两个片区中心的南北向主要交通通道和分 别由省道和河忠路通向南北片区中心的东西向道路。 七园区建设规模 根据建设粮食物流园区的基础条件和发展优势分析，年内建 成规模适宜，基础设施完善，以多品种专业化泛利用......”。

2、“.....建立新华桥粮食物流园区是构建灵武市粮 食产业体系，打造继煤化工羊绒产业长枣产业之后又支柱性产 业，对于促进灵武市农业产业化发展，促进国民经济和社会发展具有 重要意义。 建立粮食物流园区，可以整合粮食生产加工和运销资源， 扩大和建立有效科学的粮食产业体系提升产业发展层次，提高粮第章总论 建设项目名称 项目名称灵武市新华桥粮食物流园区 二建设单位 建设单位宁夏金双禾粮油有限公司 三可行性研究报告编制依据 国家和自治区政策法规和意见 国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见国发 号文件。 国家粮食局关于进步做好十五粮食基础设施专向 建设规划的紧急通知国粮管号文件。 国家发改委和国家粮食局关于全国粮食现代物流规划草 案。 宁夏回族自治区关于发展黄河经济带的有关规划意见。 中华人民共和国城市规划法及相关法律法规......”。

3、“..... 银川市人民政府灵武市党委政府有关文件精神。 充分利用新技术新材料新方法，使建设项目经济合理 安全可靠施工快捷维护管理方便可靠。 五项目编制范围及内容 本项目编制的范围及内容，主要为灵武市新华桥粮食物流园工程 的设计方案论证，及工程方案内容的确定，并对工程进行投资估算， 提出工程项目总评价和非工程措施建议，及分期建设安排的建议。六项目区所在地概况 地理位臵 新华桥省道与国道交汇处河忠村建设粮食物流园区。 建设用地范围东至省道河忠吴忠段河忠村路，南至新华桥 种苗场，西至华二排水沟，北至河忠二队庄点。 场地概述 现状用地内沿国道和省道两侧分布有多家粮食生产 流通企业，个加油站及少量其他性质建筑，占地面积约公顷 约亩，养殖及村庄建设用地公顷约亩，荒地 公顷约亩，农用地公顷约合亩。用地相对比较 平坦......”。

4、“.....拟建用地位于城市近郊，用地范围内有部分农田。 项目所占用的耕地采取臵换补偿奖励等措施保证耕地的面积不减 少，提高臵换用地农民的种粮积极性。 由于现状用地大部分属荒地耕地，并低于国道米左右， 且地下水位较高，土壤的盐碱性灵武市城市总体规划 灵武市土地利用规划 灵武市新华桥新华桥镇关于编制本可研的要求及有关基础资 料。 其他相关法律法规和规范 四编制原则指导思想 从西部大开发，灵武大发展的战略全局出发，以加快粮 食产业发展为主题，以市场为导向，以结构调整为主线，以改革开放 和科技进步为动力，加快非公有制经济发展。 充分发挥资源优势和交通区位优势，整合现有企业布局，完 善基础设施，建设功能相对齐全，环境比较优美现代化程度较高 的粮食物流园区。 节约土地，提高土地利用率，合理布局功能分区......”。

5、“..... 二编制原则 充分考虑粮食物流园区性质，合理布局粮食加工储藏交 易综合服务管理及住宿等功能分区及设施，完善基础设施规划， 把园区建设成为专业性标准化信息化的现代化粮食物流园区。 遵循因地制宜节约资金的建设原则，充分利用现有设施， 以降低工程造价，节约工程投资，新建与保留有机结合，并为企业长 远发展留有余地。 注重环境建设和安全建设，协调园区与周边环境的关系，注 重生态效益经济效益和社会效益的统，使园区成为加快城乡体 化建设的楷模。力得到明显提高， 年粮食产量达到万吨，为宁夏粮食生产加工及其物流产业发展打 下了坚实的基础。 三灵武粮食产业现状 灵武市概况 灵武市位于宁夏回族自治区中部东南方向，地处黄河上游，银川 平原与鄂尔多斯台地结合部。灵武市东与盐池县相连，南与吴忠市利 通区同心县接壤，西傍黄河，与永宁县隔河相望......”。

6、“.....西部川区，沃野阡陌鱼跃粮丰东部 山区既有广袤无垠的草原又有黄沙漫漫的荒漠丘陵。全市辖区面积 平方公里，其中粮食耕种面积约万亩，年粮食总产量约 亿公斤。年，灵武市总人口万人，其中非农业人口万人， 占总人口的，农业人口万人，占总人口的，回族人 口万人，占总人口的，农村劳动力资源数万人。 粮食产业化发展状况 近年来，灵武市通过农业产业结构调整，推进粮食作物三大工 程，促进了粮食产业的快速发展，以粮食生产加工交易为主体 的产业化体系初步建立，粮食加工贸易得到前所未有的活跃，以粮 食生产销售运输及储藏为代表的企业如雨后春笋般的成长起来， 从而带动了全市农业产业的发展，为解决三农问题做出了贡献。 据统计，到年底，全市各类粮食经营约了粮食产业的进步壮大。 受用地限制，企业沿公路字布臵，在方便运输的同时 由于粮食运输需求使道路交通流量不断增大......”。

7、“.....也严重威胁着公路两侧人民生命和财产安全。 仓容不足，生产工艺落后，致使许多小型企业在路边晾晒 存放粮食，既不利于粮食安全，也不利于公路景观和新农村建设，更 影响企业建立良好的品牌形象。 大小企业混合无序建设，功能分区不明确，既影响企业的 发展空间，不利于建立有效规范安全的粮食产业体系，也不利于 使企业的发展进步向规模化标准化系统化品牌化方向发展。 沿公路发展，基础设施配套不完备，环境条件较差，难以提 升品牌效应，同时也给粮食产业的集约化发展和规范化管理带来定 困难。 二项目建设必要性 所谓物流，就是种有形或无形物质流动的系统或结构，是 为满足消费者需求而进行的对原始材料中间储存最终产品以及相 关信息自始而终的有效流动存储计划实施和控制的过程。现代物 流作为种先进的组织方式和管理技术，由于其物资消耗低劳动效 率高中间风险小等重要属性......”。

8、“.....从业人 员多人，全年实现总产值亿元，其中粮食加工业亿元， 占全市工业经济的，粮食贸易关系几乎遍及大江南北，逐步形 成了新华桥郝家桥崇兴等粮食产购销集散中心。其中新华桥 以其优越的区位优势和产供销规模已成为影响全区乃至我国西部粮 食市场的著名品牌。全市培育壮大了如兴唐米业昊王米业丹富面 粉金双禾粮油等批知名企业龙头企业，规模化标准化系列 化粮食流通领域结构体系的逐步形成促使灵武市的粮食产业向更高 更大更强的方向发展。从耕地面积粮食产量粮食加工规模品 牌效应等多方面综合比较，在区域中具有定的比较优势，以新华桥 为基础建立粮食物流园区具有较好的地理条件和广阔的发展前景。 四新华桥粮食产业发展存在问题 新华桥处于灵武吴忠永宁及青铜峡等市县交界处的黄河 东岸......”。

9、“.....交通优势明显新华桥由于特殊的地理优势和历史悠 久的通商基础粮食生产和贩运等早已声名远扬。近年依托优势条件 发展粮食加工产业，逐步成为灵武市乃至周边地区粮食贸易中心，带 动周边地区社会经济发展。在发展的同时也存在些问题，配以原粮和成品粮的储存中转运输以及包装加工 信息传递统结算等现代物流要素，打破地域原料界限，面向全国 的具有明显社会效益经济效益和环境效益的现代化粮食物流中心 园区。拟建园区以国道为界分为南北两个片区，南区用地 公顷约合亩，北区用地公顷约合亩，总面积约 公顷。园区建成达到预期规模后，年加工粮食总量万吨以上， 库容量万吨以上。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 概述汉书中的王以民为天，民以食为天，指的是政府管理与民众 生活的深刻关系，其中心思想阐明了国家不能让民众面临到饥饿的威 胁......”。