1、“..... 项目建设必要性 赫章县是长江上游乌江水系六冲河和三岔河的源头，境内山高坡陡，峰 峦叠嶂，沟壑纵横。 由于森林资源遭受历史性的破坏，水土流失特别严重， 生态环境极为脆弱，给本县人民生命财产和工农业生产造成灾害，也同时影 响着长江中下游地区的水资源开发和利用。 由于赫章县脆弱的生态环境，导 致农村贫困面较大，成为了胡锦涛总书记倡导的毕节生态扶贫开发试验区建设的策源地。 因此，利用全国山区农业综合开发项目，逐年营建定规模的 长江防护林工程体系，势在必行。 项目的实施，对改善生态环境，改变农村 贫困的生活状况，维系区域内国土长治久安具有重要战略性地位。 项目建设条件分析 建设地点或范围 根据项目立项条件，结合赫章县生态环境状况和林业生产条件，选择妈 姑镇作为项目实施地点。 项目建设区范围的宜林地资源相对集中连片，具有 定开发治理条件......”。

2、“..... 项目区基本情况 自然概况 赫章县位于贵州西部乌蒙山腹部，地处长江流域乌江水系北源六冲河和 三岔河上游，位于东经，北纬 之间，地在工程实施中总结积累了丰富的建设经验， 为本项目实施奠定了坚实的基础。 政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态 建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖 率在年就达到了，实现了林业发展的历史性跨越。 赫章县是中 国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主的林业生态建设项目在我县的 总论 项目概要 项目名称 赫章县年农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目 项目实施单位 贵州省赫章县林业局邮政编码联系电话 项目法人代表 袁朝仙局长联系电话 建设地点 项目建设布局在赫章县境内生态环境特别脆弱水土流失较为严重的长 江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在年月日发生 特大洪涝灾害致多人伤亡的妈姑镇境内实施......”。

3、“.....共计亩其中人 工造林亩，封山育林亩。 项目建设期 本项目建设期为年。 投资规模及资金来源 预算项目投资为万元，其中中央财政资金万元，地方财政配套 资金万元。 建设效益通过本项目的建设，共增加森林面积源头的项目实施区域妈姑镇增加森林覆盖率，有效地起到控制水土流 失和防洪减灾的作用。 项目投资万元，能产生明显的生态效益经济效益和社会效益，项 目投资是可行的和必要的。 项目建设背景及必要性 项目背景及意义 项目选择实施的妈姑镇，是赫章县历史上最早的工矿业开发区。 由于森 林植被覆盖率低，林分质量差，生态环境恶劣，水土流失严重。 年月 发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁年发生洪灾，大片土地 被淹没年月日，再次发生特大洪涝灾害，人死亡人失踪，上 千亩农作物顷刻之间毁为旦。 为此，我们按照国家省地农业综合开发计划......”。

4、“.....本着先易后难，突出特色，加快区域化建设的原则，拟在 妈姑镇建设亩长江防护林工程生态示范项目。 贵州省林业厅关于提报年农业综合开发林业项目建设计划的通 知黔林计通号文件下发后，赫章县委县人民政府高度重 视，召开专题研究会，立足本县县情，布置了长防林建设等项目的申报工作。 本项目的建设实施，将有效地增加项目区森林面积，改善森林资源质量和调 整林种结构，对改善生态环境和遏制水土流失具有重大作亩，提高全县森林覆盖率约 ，能在项目实施的妈姑镇境内发挥显著的生态防护效能，有效地控制水土 流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产的安全选择的树种能兼顾经 济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约立方米，产值达万元......”。

5、“.....以及贵 州省林业厅关于提报年农业综合开发林业项目建设计划的通知黔 林计通号文件。 主要技术经济指标 根据国家对本项目建设投资的标准，结合赫章县市场经济状况，拟定本 项目建设投资的主要技术经济指标为人工造林元亩其中中央财政 投资元亩，地方配套元亩，封山育林元亩其中中央财 政投资元亩，地方配套元亩。 详细指标见附表赫章县年农业综合开发林业生态示范项目主要 技术经济指标表 结论 本项目的建设，能增加全县森林覆盖率，能使位于长江流域六冲河 以植代播和人工造林亩。 在水土保持涵养水源调洪补枯防治石漠化和保护生物多样性等方面起 到了重要的作用。 生态环境现状及林业工程建设面临的主要问题 经过几年的建设，全县林业生态建设取得可喜成绩，但全县森林资源总 量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程度逐年递增， 水土流失依然严重......”。

6、“.....水土流失严重，亟待治理。 林业工程实施的些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地为砂质， 新植幼苗部分死亡。 荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛生的地段， 易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分造林小班面积合格 率和保存率较低。 其中火灾和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。 现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立地条件 差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难度。 项目建设条件 基础设施条件 赫章县林业局拥有完备的内设机构，并在各乡镇设有基层林业工作 站。 各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等现代化的办公 设备，配有对讲机扑火工具统 供苗。 赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购中弄虚 作假和抬高单价套取工程项目资金......”。

7、“..... 赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以土类坡位土 层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型区个立地类型详 见赫章县立地条件类型表。 立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质量等级。 本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨⅩ，属相对较 差的立地条件，适应的造林树种为华山松云南松刺槐等，并且适宜以防 护林为培育方向。 工程实施有利条件 长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国首批长江 防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务 万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。 重点工程 中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。 般工 程中，植苗造林万亩，封山育林万亩。 工程建设以合格的质量迎 接了原林业部和省林业厅的核查，等森林防火装备，在林业局设有专职的工程档 案管理人员及物资保障......”。

8、“..... 苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫章县分别在国有 水塘林场平山林场建设了个规模达亩的标准化规范化苗圃基地， 培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数量达万株另外在 有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松华山松梓木等树种苗木达 万株，为本次造林所需优质种苗提供了可靠的保证。 苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗是林木速 生丰产的前提。 苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度和成败，因此必 须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗质量检验，做到两证 签制度。 工程造林所需苗木必需达黔地标ⅠⅡ级苗木质量标准，生长 健壮根系发育健全无病虫害感染无机械损伤，无根断梢细弱Ⅲ级 以下苗木严禁用于造林苗木供给本着就地就近优苗优用的原则统调运 调剂使用......”。

9、“.....以采购合同方式由中标的苗木生产企业西北高，东部低，境内最高海拔 米贵州省最高海拔，最低海拔米，相对高差米，平 均海拨米。 赫章属暖温带温凉春干夏湿气候带，年平均气温，大于年积温 ，无霜期天，年平均降雨量毫米，极 端最低温度，最高温度。 主要森林植被类型为亚热带落叶常绿针阔混交林，分布有科多种 木本植物，优势种类为云南松华山松云南油杉栎类桦木等。 境内主要成土母岩有紫色砂页岩砂岩碳酸岩玄武岩等，主要土壤 有黄棕壤黄壤石灰土高山灌丛草甸土等。 全县有主干河流和支流 条，小溪流条。 社会经济概况 赫章县土地总面积亩，辖个乡镇个村个村民组。 年末全县总人口人，其中农业人口人，占总人口的， 非农业人口人，占总人口的，人口密度人平方公里，有彝 苗布依回族等个少数民族。 农村劳动力人，劳动力资源丰富。 年全县国民生产总值亿元，财政总收入亿元，原粮总产量 万吨，农业人均口粮公斤，农民人均纯收入元......”。