1、“..... 可以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理的工作，力求提高合作医疗科学 化管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗的各种统计数据，汇总生成统 计图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。 建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平 台，县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方 式建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和 同级的定点医疗机构，并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展的目标。 结合我市的实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结 构实时联网模式，根据此网络结构特性......”。

2、“..... 建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线的 方式联入互联网 采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖 区内新农合数据 县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本提供套长期稳定的统且便于管理的 用户管理手段。每个用户在整个系统中必须具有唯的账号。只有合理有效的 系统的规划设计整个网络系统，才可以很好的充分实现系统开发初衷和利用毛 系统来提高新型农村合作医疗的管理水平和服务质量等。 网络系统应充分满足以下几个方面 高速度和低延时 在网络中，对数据通信的响应时间最敏感。因此，个高效的网络系统应是 高速度低延时的网络系统。 高可靠性和安全性 网络系统的安全性和可靠性最为重要，在网络设计时，除了需要考虑网络产 品本身的可靠性外，还可设计成模块沉余备份方式......”。

3、“.....农民自愿参加，个人集 体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费 集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 建立新型农村合作医疗制度是新届中央政府着眼全面建设小康社会目标， 统筹城乡经济社会全面协调发展，为切实解决三农问题，大力加强农村卫生 建设，提高农民健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。建立新型农村合 作医疗制度，有利于增强农民抵御疾病风险的能力有利于提高农村的医疗保障 水平，有效防止农民因病致贫因病返贫问题的发生有利于缩小城乡经济和社 会发展差距，促进农村经济社会协调持续发展有利于保护农村生产力，有效地 提高广大农民群众的生命健康安全及生存生活质量。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农化软 件核心模块统化硬件基本设备统化数据接口标准化数据传递方式统 化。 项目的建设......”。

4、“.....按 照卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行卫办农卫 发号文件要求，建设我市合作医疗管理信息系统，并在全市范围内 逐步推广实施。具体目标如下 实现对合作医疗经办业务全过程管理。利用信息技术，整合和优化业 务处理模式，实现合作医疗的登记缴费审核支付基金财务管理等前台业 务的计算机处理和规范化管理，实现业务处理全过程信息化。 建立有效的基金监控体系。通过合作医疗管理信息网络对各县合作医 疗基金运行进行实时监控，使预算更加科学，使用更加合理，决算更加准确降 低风险，保障安全，为基金监管提供全面和及时的支持。 建立科学的评价监测体系。借鉴合作医疗管理信息系统建设的机会， 构建新型农村合作医疗信息采集体系和统计分析系统，及时准确地掌握参合和补 偿享受人员状况基金收支状况，为科学制定和调整各项政策提供支持。 充分利用现代信息技术......”。

5、“.....逐步提供网上政策疑问解答咨询个人补偿费用查询定点医疗机 构资质业绩和声誉查询等等信息服务，增进社会化服务的广度和深度，构筑 套方便实用技术可靠多层次多形式的社会化服务体系。网络信息发布，网络文件传输，网站宣传参合人口统管理，随时 可以对参合合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术网络通讯技术 等现代化手段，对新型农村合作医疗工作中发生的有关信息进行采集存储处 理提取传输汇总加工，从而为农村合作医疗工作提供全面的自动化的管 理及各种服务的信息系统。进而实现医疗资源合理应用，实现为新农合人员提供 远程诊疗远程会诊多元化诊治手段，为参合人员提供高效优质的医疗服务。 我国新型农村合作医疗信息管理现状 自年全国农村试点新制度以来，农村合作医疗工作取得明显进展，受到 了广大农民欢迎......”。

6、“.....目前， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,在全国范围有多种因地制宜的合作医疗信息管理系统。发达地区，已经推广应用 到乡镇卫生院村卫生室和各乡镇级药店，起到加强规范合作医疗管理作用。 目前，我市各合作医疗单位的医院信息管理系统，属于早期开发研制，已不 能满足我市新型农村合作医疗的工作需要，因此，我们决定以市政府医院为龙头， 开发建设市新型农村合作医疗信息管理示范工程，使我市医疗单位更好的为广大 农民群众提供优质高效的医疗服务。 建设目标 市新型农村合作医疗信息管理系统总体建设目标是利用现代化的信息网络 和应用技术手段，建立标准统信息共享安全高效功能齐备的合作医 疗信息管理应用系统，提高合作医疗的综合管理服务水平，实现全市合作医疗健 康运行的信息化管理，使全市新农合业务处理全面信息化监督管理透明行扩充和应用延伸......”。

7、“.....软件在编制时应采用面向对象的原则，编制时考虑到人员应用对 整个系统的影响。 易维护性原则 应用构件技术，采用合理的体系结构，满足综合数据库及应用系统的结构分 层，业务逻辑与数据分离的要求使用开放标准，采用规范的方法封装组件，以 便于系统维护。科学性原则 该系统的建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统的管理 模式进行改革。在构造合理的管理架构优化业务流程和建立完善的管理制度的 同时，把管理科学的各种方法运用到管理决策和实际工作中。 先进性 针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进的软件技术与主流开发工 具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。应考虑到本项目的多模态数据 处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统......”。

8、“.....以联网形成信息共 享，采用自下而上的方式分级整合数据。整个系统需实现以下功能 远程诊疗 为了方便患者因身体不便，路途遥远或时间等原因不能来就诊患者，系统提 供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者的详细病历资料检查结果检验报 告及以往的治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供的病情资料通过专家组 进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。 远程会诊 随着乡镇合作医疗点对医学方面交流的增加，迫切需息高速公路为目标，采取机制创新与技术创新并重 的方针，通过建设高水平高标准的医疗信息网络专业化平台形成高水平的 管理和医疗队伍，缩短技术转移和推广应用的周期。实施过程分为三个阶段 第阶段以三院析木医院，牌楼医院为示范单位，搭建市新型农村合作医疗信息管理平台第二阶段建立农村合作医疗数据中心，第三阶段建立信息资源 共享的合作医疗信息高速公路平台......”。

9、“..... 网络系统 随着计算机网络和数据库技术的高速发展，特别是体系结构的成熟性， 建立新代的计算机网络系统的条件已经具备，如何以先进的技术和众多的产品 为手段，进行全面的统的总体规划设计，构筑实用可靠的计算机网络信 息系统，是整个网络系统规划设计的基本要求。 由于新型农村合作医疗信息管理系统分布广，信息采集点极其分散。但在整 个系统内部，信息高度共享。因此，新农合信息的全局性强，局部性弱。 基于以上因素。可以得出，新农合信息的特点是分散处理高度共享。因此， 在整个网络总体规划设计中采用结构是系统的首选运行平台，数据均取自 数据中心。这样，通过数据库服务器实现，数据的集中存放，便于管理和备份 通过在应用服务器部署应用系统，实现对应用系统的维护。 还有，网络系统的安全管理。系统用户主要涉及医生护士医技人员和管 理人员等。系统包含与病人相关的的数据......”。