1、“.....必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政 策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。区车站屠宰场等地......”。

2、“..... 建设性质新建 项目建设期年 项目建设规模本项目建设规模为张床位。建设目 标为二级社会福利院标准。批准建设用地亩，本次规划建 设用地亩，其余为预留发展用地。 主要技术经济指标 本工程主要技术经济指标详见表。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 表主要技术经济指标表 序号项目单位数量备注 占地面积亩 建设规模床 建筑面积 康复护理楼栋 食堂 办公楼 门卫......”。

3、“.....基本 满足五保对象集中供养的需求。 长期以来，我市社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入 严重不足，设施简陋。据统计，至年，我市仅有老年公寓 所，床位张，没有所综合性社会福利中心，福利基础设施 严重缺乏，市中心城区区老年人达万人，其中独居 空巢留守老人达万人，岁以上的老年人有余人， 岁以上有余人。依照市福利事业目前的发展现状，已远 远不能满足社会养老的需要，不能适应新形势下发展要求，已严 重影响着社会福利事业各项业务的正常开展。为了更好的改善老 年人的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活......”。

4、“.....其主要工作职能 是收养城镇无法仓库 综合楼 含文化教育 娱乐健身洗 衣房等 总投资万元 资金来源万元 申请国家财政资金万元 市财政资金万元 福利彩票公益金万元 第二节项目背景 根据全国民政会议的部署，稳步推进十五规划的实施。 根据规划，老年人养老社区服务流浪未成年人救助保护等民政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。这些服务设 施的服务对象包括民政保障的三个群体在内的全体社会公众， 其中，孤老及孤残儿童是最为弱势的群体......”。

5、“.....实施十五规划，要把社会福利服务设施建 设，特别是两孤两院福利院敬老院建设作为工作的 个重点和首要选择。根据安全经济适用集中的原则，按照 集中规模化建设标准化管理规范化服务人性化人才市场 化的思路号各地应将社会福利机构及床位数作为社会发展 的指导性指标纳入当地国民经济和社会发展计划，在计划投资中 统筹安排社会福利设施建设项目。 是解决老龄化社会问题的需要据世界卫生组织资料显 示，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口 或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。 目前，我国岁以上老年人口已达亿多......”。

6、“.....占全国总人口的以上。到世纪中将超过亿， 占全国总人口的，即每个人中就有位老年人并预测我 国岁以上老年人数从年的亿占总人口的 将增加到年的亿占总人口的，我国已成为 老龄化速度最快，老年人口最多的国家。据有关资料显示，我国 现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老 年人养老问题已成为个世界问题，同样也是我国面发展产生积极影响同时也是缩短我市省各县市在民政福 利基础设施条件方面差距的要求。 是加快市社会福利事业发展的需要市社会福利事 业建设项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环 境较差等现状......”。

7、“.....切实解决市弱势群体生活困难这难题，充 分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人 民群众解愁的服务宗旨。 第二节项目建设的建设条件 场址选择 本项目的建设符合市城市总体规划市分区控制详 规和市社会福利事业机构设臵规划。并且取得了有关部门的用 地规划许可证见附件。用地规划建设方案经济合理，即充分 考虑了现有经济条件投资能力，也预留了定的发展余地。 是个远离噪声源，避开了闹市临的个严 峻问题。市和全国样，老龄化程度也在以上。通过建设 市社会福利中心可解决部分社会公有养老的问题......”。

8、“.....市委市政府也提出建设和谐的要 求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊 老爱幼是我们中华民族的优良传统，通过建设市社会福利中 心，将为市及周边弱势群体提供了个良好的生活好场所，使弱势群体生活丰富多彩快乐幸福，使其在这个充满爱和温暖的 大家庭里健康安定生活。这必然对构建和谐社会起到积极的促进 作用。 是推进全市社会福利事业健康发展的需要兴建社会福 利中心服务社会，为民办实事和项地方工程，该项目的建成， 必将为全市社会保障体系的健全和完善，推进民政福利公益事 业残疾人......”。

9、“.....使综合项目成为 市社会保障体系的个重要组成部分。 第三节可行性研究报告编制依据 编制依据及采用的规范标准 国家计委颁发的投资项目可行性研究指南年 市国民经济和社会发展十五规划 区城市总体规划 民用建筑项目可行性研究报告编制规定 建设项目经济评价方法与参数 老年人社会福利机构基本规范 残疾人社会福利架构基本规范 国家级福利院评定标准 编制原则 项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针政 策......”。