1、“.....随着北部湾防城港钦州港和北海港三大港口的加速建设及吞吐量的快速上升，已经分流了大量原本属于湛江港的货源，而且未 来三大港口对湛江港形成的竞争态势仍很强劲。 另方面，随着珠江三角洲地区与港澳经贸的更紧密联系，珠三角地区的强势 地位与湛江的弱势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他地区 的资本或产业转移方面，湛江难以有充分的竞争优势。 因此，面对东西两翼的夹击，湛江必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠竞 争保持作为西南主要出海通道的功能地位，并通过港工业园的建设，为湛江港创 造长期稳定的货物源泉，实现工业立市以港兴市的战略而且，要借助广湛高 速公路开通等基础设施的改善，进步加强与珠三角地区的经济合作，主动接受珠 三角的经济辐射，并注意发挥本地区的比较优势，重点发展港重化工业，形成与 珠三角地区轻重工业合理分工的格局......”。

2、“.....湛江经济总量由年的亿元增加到年的亿元可 比价格，年均增长速度达到，但与广东省平均水平特别是珠三角地区相比， 发展差距依然很大。从人均看，全国年为美元，广东省达到美元， 其中，珠三角港区岸线与水陆域的管理权 和使用权，这为港区发展相关产业提供了广阔的空间 港口建成以后，港口及其近区域便于形成产业集群和聚集经济，有利于 工业企业实现规模经济和范围经济利益。 德国经济学家韦伯的工业区位理论表明，工业生产布局需要考虑原材料消费 市场劳动力运费和集聚等五个因素。从区位条件和经济社会发展的现状来看， 湛江市是目前国内为数不多的几个最有条件大力发展现代重化工业的城市之。湛 江港工业园的建设和发展，除了拥有上述般有利条件以外，还具有优越于其他 加快湛江港工业园开发的客观要求 湛江港工业园位于湛江港西南方向海区域，规划面积平方公里......”。

3、“.....设立并加快开发湛江港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面 它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步建设发展 湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措。 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 国家新轮经济景气周期的来 党的十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设的宏伟奋斗目 标，根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均达 到美元，年平均增长速度约为。进入新的历史发展阶段，我国无论是东 部沿海发达地区还是中西部欠发达地区湛江港工业园，依托湛江港的有利条件，发展大进大出的重化工业，就 成为未来湛江市培育新增长点，带动全市经济实现跨越式发展的必然选择。 国内外重化产业转移的趋势和机遇 世纪头年是个重要的战略机遇期。从国际看......”。

4、“.....我国已成为国际产业转移的首选地，并在快速形成世界 制造业的中心。而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选择，仍然更多 地倾向于投资环境良好基础设施完备尤其是港口条件优越的沿海区域。 从国内看，以钢铁石油化工农副产品加工等为重点的工业制造业，也出现 向沿海港口城市转移的趋势。这种产业区位的调整，首先是由于内陆矿产资源的枯 竭及从国际市场获取原料来源的需要，其次是为了更靠近市场，再次，依托港口建 设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局的般规律。 由于开发早程度高，沿海地区些大的枢纽港周围几乎已没有多少可供工业 建设的用地，相比而言，湛江港周围土地较多，且处于我国的最南端，距离东南亚 澳洲欧洲和非洲的原料市场和产品市场最近，港口港区条件得天独厚......”。

5、“.....无 论是国际重化工向中国转移，还是国内重化工向沿海转移，都为湛江港工业园的 发展带来难得的机遇。 大区域经济发展态势对湛江的压力和动力 从湛江市所处的大的区域环境来看，湛江处于西部大开都呈现出新轮加速发展的态势。 长江三角洲地区以上海举办年世博会和建设经济金融贸易航运四大 中心为契机，加快经济体化进程，提出建立世界级大都市圈的战略目标珠江三 角洲地区借助，加快与香港经济的更紧密联系，并提出建设大珠三角或泛珠 三角经济圈的发展构想环渤海地区以北京举办年奥运会为引擎，加速京津冀 大北京城市圈的崛起。尤其值得注意的是，东北三省抓住国家支持老工业基地改 造振兴的机遇，正着力打造中国经济的第四极。与此同时，国家继续坚定不移地 实施西部大开发战略，支持中部地区发挥自身优势更好地发展，支持东部沿海地区 加快发展并鼓励有条件的地方率先基本实现现代化，实现东中西互动......”。

6、“..... 我国宏观经济已经走出年后持续数年的经济波动低谷，迈进全面复苏的经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,济增长加速期。这次复苏最重要的特征是由于技术装备更新需求和消费结构的变化 带动了重工业复苏，重工业如钢铁石油化工电力能源工程机械汽车等行 业生产增长明显快于轻工业，这也是经济全面复苏的重要标志之。 国家新轮经济景气周期的来，对全国各地区都既有机遇又有挑战，处于广 东省西翼的湛江市更不例外。作为广东省的欠发达地区，湛江市加速发展的要求无 疑更加迫切，而加速自身发展必须要有新的增长点。从湛江市的区情和资源优势出 发，设立视察时所指出的湛江的最大优势 是港口优势。湛江港直是作为国家的重要港口，同时又是西南地区的出海大通道， 这是很好的优势。湛江要发展工业，要发挥港口优势发展工业，重点是港工业。 湛江有深水良港，有深水航道和大型油码头......”。

7、“.....是发展港工 业的前提，湛江有条件成为大型石化基地。 第二章港工业园的功能定位与发展目标 根据湛江港工业园建设发展面的国际国内环境和广东省湛江市未来经济 发展提出的客观要求，特别是胡锦涛总书记视察湛江的重要指示精神，对湛江港 工业园的功能定位和发展目标可表述如下 功能定位 结合西部大开发湛江经济发展和湛江港发展的需求，将湛江港工业园的功 能定位表述如下 湛江经济发展产业升级结构优化的推动器湛江实现跨越式发展的发动机湛江重化工业先进制造业和物流业基地作为湛江港的延伸部分，成为与港口互 动发展的重要工业区西部大开发重要的出口贸易加工区和对外经贸窗口。 发展目标 成为个以港口为依托，以港工业为主导，以先进制造业现代物流业为支 柱，第三产业发达功能齐全服务优良环境优美的新型工业园，成为湛江经济 跨越式发展的巨大引擎和重要增长点......”。

8、“..... 第三章湛江发展港工业的优劣势分析 湛江港工业的发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素，既有利用自 身优势对城市现有产业结构的湛江发展港工业的优势 发展港工业，就是在港口或能够利用港口有利条件的区域建设工厂集群，从 海外或内地运来原材料初级产品进行加工生产，然后再将产品半成品运往国内 外市场，或直接为港口生产建设服务。 港工业的理论提出于世纪年代，世纪年代是港工业发展的黄金时 期。此后，以重化工业为代表的港工业园成为世界工业布局的基本特征之，是 海岸地区利用发达的海运发展大工业尤其是重化工业的主要形式。世界上许多国家 纷纷采取措施鼓励发展港工业，使许多港口和适宜在港区发展的工业第次得到 了跳跃式发展，美国英国法国荷兰比利时等国家先后实现了港口工业化。 荷兰鹿特丹港的工业用地面积已占全港面积的半以上，后来居上的日本港工业 更加普遍......”。

9、“.....在于港口区域有着其它区域无法比拟的发展工业的优势 港口作为海陆交通枢纽，起着国内外市场联结点的作用，可以通过海上运 输把本国市场同国际市场联结起来 港口的转运功能，可使港区域工业生产经营的运输费用大幅度降低 港口作为银行保险机构的云集之地，具有融资方面的便利条件 港口通过能力的扩大物流和客流量的增加，可使港口成为信息汇集的中 心，便于企业获得各种信息 港口基础设施，如码头库场车船机械通讯建筑等配套齐全，可 为工业的发展提供全方位的基础设施条件 港口般拥有国家划定的港区，并被赋予对合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋 势的新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展港工 业的优势与劣势，才能制定出切实可行的港工业发展战略。 对湛江这个拥有天然深水良港的港口城市来说，必须把港口作为个特定区域 加以利用，并在政策上给予扶植......”。