1、“.....有利于提高龙岩市森林重点火险 区防火综合治理水平，是保护闽西母亲河红土地及北回归 线荒漠带上的翡翠梅花山国家级自然保护区的迫切需要是维护生 物多样性保护和改善生态环境的重要举措是保护森林防灾减灾 的需要是改善山区人民生活保持林区和社会稳定的有力保障是 积极发展森林旅游事业促进地方经济腾飞的必然抉择。项目建成后， 不仅可以取得显著的社会效益和生态效益，而且能够获得定的经济 效益，这是项功在当代福荫子孙的伟大工程。因此，项目建设是 十分必要的，也是切实可行的。建议 远程视频监控点防火指挥中心建设，由于专业性强技术要求 高，聘请有远程视频监控建设成功案例的单位进行设计与施工。 第章项目建设的必要性 项目背景 福建省龙岩市地处闽西，境内山峦叠嶂，溪河密布，是福建省五 江溪中汀江九龙江及闽江支流沙溪的发源地和重点旅游区也 是福建省重点林区......”。

2、“.....境内古田 会议，后田暴动等遗址是重要的革命圣地。境内的梅花山国家级 自然保护区是华南虎的故乡，是北回归线荒漠带上的翡翠，物种 资源十分丰富。龙岩是八山水分田的南方重点集体林区福 建省三大重点林合理完善的森林防火综合防御体 系，此举可有效地改善龙岩市森林防火基础设施面貌，提高扑火队伍 的素质，实现森林防火工作科学化规范化信息化专业化。 是改善山区人民生活保持林区和社会稳定的有力保障 龙岩市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并 存的南方重点林区，也是革命老区，林农和林业职工长期生活在边远 贫困山区，生活条件比较艰苦，特别是近年随着林业经济结构的调整， 下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定因素 增加。如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦......”。

3、“.....总面积 万。 项目建设投资项目建设总投资万元，其中防火宣传 设施建设系统投资万元视频监控及地面巡护系统投 资万元扑火队伍与装备能力建设系统投资万 元县物资储备库系统投资万元防火检查站建设系 统投资万元防火指挥中心建设系统投资万元 其它费用万元，基本预备费万元。 森林防火实施办法 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中共福建省委福建省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定......”。

4、“..... 主要量化指标 项目建设主要量化指标详见表......”。

5、“.....森林资源丰富，社会经济较发达，林业在 当地国民经济中占 项目资金来源中央政府投资万元，占总投资的， 地方配套资金万元，占总投资的。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设期限与进度即年至年，计年。 年，主要进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和 审批，初步设计施工图设计施工单位招投标，生物防火林带建设， 指挥车宣传车摩托车等车辆购臵宣传牌制作等。年，开 展林火信息及指挥系统火情瞭望监测系统森林火险预测预报系统 林火阻隔系统建设和扑火机具等设备采购，以及技术培训等。 项目建设宗旨 联合国粮农组织将大面积的森林火灾列为世界八大自然灾害之 。控制森林火灾是世界性的难题，越来越受到世界各国的高度重视......”。

6、“.....坚持 预防为主，积极消灭的方针，始终把森林防火工作当作头等大事， 采取系列超常规措施，积极开展重点火险区综合治理，重点建设防 火宣传建设系统视频监控及地面巡护系统扑火队伍与装备建设系 统县物资储备库系统防火指挥中心建设系统等五大系统，迅速提 高森林防火的科技含量与综合控制能力，努力把森林火灾造成的损失 降到最低限度，全面保护和改善自然生态环境，实现本区域林业和社 会经济的持续稳定健康发展。 报告编制依据 法律法规有关文件 中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施条例 中华人民共和国环境保护法 森林防火条例 福建省把森林火灾造成的损失降到最低限度，维 护自然生态环境和生态系统，实现林业和社会经济的持续稳定健 康发展。龙岩市重点火险区综合治理工程期按初步设计已基本实 施......”。

7、“.....但离要求还有距离，迫切需要二期建设加以完善提 高。期建设进度情况详见附件关于龙岩市重点火险区综合治理项 目实施情况的报告。 据中国森林火险调查与区划，龙岩市个县市区及 个自然保护区，有个县市区为级火险区，个县市区 连城县为二级火险区，防火形势十分严峻，责任极为重大。因此 采用大工程带动大发展的战略思路，全面开展重点火险区综合治理， 是搞好龙岩市森林防火工作的迫切需要，具有重要的战略意义和深远 的历史影响。详见附图。 建设必要性 是保护闽西母亲河，红土地及北回归线荒漠带上 的翡翠的迫切需要 龙岩市是距闽东南金三角最近的重点林区，境内群山延绵， 碧连天际，沟谷纵横，溪涧密布。我省最主要的河流五江溪中， 本区占有条，即汀江九龙江及闽江沙溪支流。这三大水系是福建 人民的母亲河。她孕育闽西大地的优秀儿女和成千上万的仁人志 士......”。

8、“.....闽西又是革命老区，毛泽东周恩来朱德邓子恢等批党和国家主要领导人生前都曾在这里领 导过工农革命。境内古田会议，后田暴动等遗址是重要的革命 圣地，也是对青少年进行革命教育的基地，每年吸引了成千上万来自 四面八方的游人前来缅怀瞻积 较大的设区市。在龙岩市生态公益林区划界定中，天然阔叶林大部分 定为生态公益林。实施重点火险区综合治理工程，无疑对保护我省日 益衰竭的天然林资源，维护生物多样性，促进自然生态系统良性循环，实现林业和社会经济的可持续发展，具有非常重要的作用。 是保护森林防灾减灾的需要 森林火灾不仅烧毁大量森林和地被物，使林分结构失调，地表裸 露，地温增高，气候干燥，土壤有机质遭破坏，表层酸化板结，水土 流失加剧，造成林地沙化，台地坡地荒芜，岩石裸露，明显降低森 林保持水土涵养水源调节气候的作用，导致林区生物气象水 流和土地性能的急剧恶化......”。

9、“.....破坏林区正常的 生产生活秩序和社会安定。通过加强完善和健全防火宣传设施建 设系统视频监测及地面巡护系统专业队伍与装备能力建设系统 县物资储备库系统防火检查站建设系统以及防火指挥中心建设系统 等六大系统建设。可大大地提高全市防火灭火的整体能力，有效地 降低森林火灾的机率，减少水土流失，江河泥沙淤塞，减缓河床水 库淤积抬高，达到防灾减灾的目的。 是提高龙岩市森林重点火险区防火综合治理水平的需要 项目建设可大大提高全市森林防火水平，使森林火灾事故大幅减 少，森林资源得到有效保护，生态环境得到明显改善，从而推动林业 建设事业的全面发展。项目建设是在现有森林防火四网二化设施 建设的基础上，通过国家投资的办法，应用卫星遥感和计算机网络通 讯等高科技手段，建设更加科学仰。保护森林，保护闽西这块革命前辈 生活和战斗过的红土地......”。