1、“.....同时也将是旅游度假行政管理和交通服务 中心。 三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在 着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫 生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构 个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相 当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医院规 模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院 原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼 保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇 卫生......”。

2、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 第节项目背景 项目名称市人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 市概况 全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的 圣水。市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安 岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇......”。

3、“..... 城市发展战略 实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市的 发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产 业化体系，早日把打造成国际知名国内流的旅 游城市。 城市发展规划 按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的 两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河的 滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。 三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区......”。

4、“..... 市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧 经济开发区，实行计划 单列，年月经国务院批准设立县级市。全市总面积 平方公里，辖伊尔施白狼五岔沟明水河天池 五个镇和温泉新城林海三个街道。辖区内还有部 队林业局五岔沟林业局白狼林业局等县团级单位。 全市人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔 等个民族组成的多民族聚居地区。 二城市规划 城市性质 市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大 草原交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支 撑点，是内蒙古发展生态旅游度假旅游的重点区域，是以 旅游业为主导产业的边境口岸城市......”。

5、“..... 更好地为患者服务，为地方建设服务。 项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健 水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。 市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。 由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境 因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更 无法与内地和沿海地区相比......”。

6、“.....市境内现无二级以 上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫 生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病 长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健 康。目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的 旗县无法相比，就是同盟内其它旗县，基本上还处于设市之前的状况，同 经济和其它事业发展很不相称。目前，全市主要医疗保障还 靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能 完备的市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散， 医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受 看病难之苦......”。

7、“..... 医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会 协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目， 对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量， 促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初 自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规 划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有 个大发展。届时相比差距也很大，从 医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无 法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关 政策......”。

8、“.....为给当地人民群众提供 可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康 的作用，根据卫生事业发展的要求，通过实施本项目， 建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对 于改善地区的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证 当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。 二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资 源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。 设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足的进 步，但由于各种历史的客观的因素......”。

9、“.....将四个建成区串联起来。城市主干道设臵 城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区的 核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务 中心。 三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在 着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫 生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构 个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相 当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余的林业职工医院规 模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院 原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼 保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇 卫生院......”。