1、“.....其中科级干部人，股所级干部人，般干部职工 人，临时工人，委派会计人。需安排办公用房公共服务用房设备用房 附属用房财务核算中心，建筑面积平方米，其中财务核算中心平 方米，编制人，使用面积平方米。交通局办公业务用房的加层改造 是为了改善办公条件，提高工作效率，发展交通事业和构建和谐交通的需要。 二项目提出的理由 素有入滇锁钥滇东门户之称，交通局是政府的组成部 门，主管全市农村公路水路等交通工作，主要职责是负责全市交通运输公 路规划测设修建管理养护路政收费交通运输安全等交通工作。 随着交通事业的发展和管理人员的不断增加，交通局的办公业务用房已难 以适应现代交通管理工作的需要，需对办公楼加层改造......”。

2、“..... 可研编制原则 坚持立足当前，着眼长远的原则。项目各项建设内容的选取和建设规模 的确定包括用地面积，都要按照既能满足现时工作需要，又为未来长远发 展留有余地的原则来进行。 坚持科学规划合理布局的原则。建筑物要结合地形地貌的特点，充分 利用自然通风和采光，注意节约土地与节约能源，使项目建设投资经济有效......”。

3、“.....结合项目的实 际情况，我们对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件建设内容 项目建设进度和组织管理投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为 建设单位和上级决策提供必要依据。 第二章项目所在地经济社会发展状况 第节自然状况 位于省东北部，与贵州省相邻。距公里距昆明公里。 东临贵州省六盘水市以清水河为界南接沾益富源西与会泽隔江相望 北抵贵州省威宁县以可渡河为界。南北最大纵距公里，东西最大横距 公里。全人。 合计万人处于低温饱状态。全市近的村民小组不通简易公路已通公 路的村民小组，路面等级也比较低，有多个自然村近万余人吃水困难，万户万人用不上电，因丧失生存条件急需易地搬迁的有多人。 其中高寒冷凉地区人，高山峡谷地区人......”。

4、“.....受山体滑坡威胁人，受泥石流威胁人，其它情况人。 二是贫困农户自我发展，自我积累，抵御灾害的能力难度更大。贫困地区农业 比重占的以上，农业产业化工业化发展步履维艰。三是农业相关基础 设施建设相当脆弱，巩固低层面的温饱难度都很大。很多贫困群众因为经济收 入单，加上日渐高涨的能源费用，以及农业成本费的不断增加，面对文明成 果却无力享用，如因电价高而点不起电，煤价高而烧不起煤，就医上学费用贵 而上不起医院上不起学等等。据农调队统计监测的数字显示，贫困地区农民生 活的恩格尔系数大于。 虽然拥有较为丰富的自然资源，但开发水平直较低，产品品质不高， 市场竞争力弱。近年来市场供求关系发生了重要变化，市域众多的原料型资 源型低加工度初级产品普遍相对过剩......”。

5、“.....经济发展中产业结构不合理的深层次矛盾极为突出，工业经济总量严 重不足，非公有制经济比重小，城市化水平低，科技含量不高，高层次人才奇 缺，产品开发难度大，经济增长乏力，培育后续支柱产业步履艰难。年 域国内生产总值中二三产业比重为，而同期曲靖市三 次产业比重为，省三次产业比重为，全 国三次产业比重为。第产业比重明显高于全省和全国平 均水平，二三产业比重明显低与全省和全国平均水平。同时，工业总产 值中轻工业仅占左右，重工业占到，结构单。除国电电厂和云峰 公司外，其它工业企业规模小而散设备技术落后产品缺乏竞争力。在人类社会已发展到工业化后期，并以工业主导社会经济综合实力的状况下，尚 处于工业化初期，这是导致经济增速缓慢......”。

6、“..... 农业发展状况 是个农业大县市，玉米马铃薯生猪烤烟等主要农产品产量 在全省均名列前茅。但由于人口太多，人均占有量少。农产品剩余量小，商品 率及加工转化率低，深加工程度不高，产业链短，具有明显的自给自足色彩和 原料供应型特征。农业基础设施薄弱，农业水利化程度低，仅为，有效灌溉 面积少，农业抗御自然灾害能力还比较弱，农民还没有从靠天吃饭的困境 中摆脱出来，粮食生产的基础不牢固，生产能力还比较低，单产低而不稳。农 民收入低且不稳定，不少群众徘徊在温饱边缘。农村剩余劳力矛盾突出，全市 现有富余劳力万个，劳动者素质偏低，既便是输出，总体上还是干体力和苦 力的人多。受农民素质和科技意识制约......”。

7、“.....做大做强优势产业工作任重而道远。农产品加工企业不发 达，龙头企业小而少，公司基地农户的运行机制没有真正健全，农民和 市场没有有效对接，企业和农民的利益均得不到很好实现。农村信息体系建设 滞后，科技信息和农产品市场信息不畅，农民对市场缺泛了解，种养结构上存 在定的盲目性，生产的农产品难以进入市场，导致多的不优，优的不多。 工业发展状况 近年来，实施工业强市战略，实现了工业的加速发展。工业增加 值以年均以上的速度增长，工业占全市生产总值比重达到了，工业发 展已经成为全市经济社会发展的主要动力......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“..... 投资估算项目概算工程费万元。 资金筹措申请交通厅补助万元，交通局自筹万元。 项目实施进度计划年月完成可行性研究报告编制及审批， 年月完成施工招标工作，办毕各种开工手续年月开工建设，至 年月竣工投用。 第二节项目背景及提出的理由 项目背景 交通局现有编制人，其中局机关人，运政管理所人，收费站人，公路管理所人，公路开发公司人，交通局实有在职人员人 含临时工人，其中科级干部人，股所级干部人，般干部职工 人，临时工人，委派会计人。需安排办公用房公共服务用房设备用房 附属用房财务核算中心，建筑面积平方米......”。