1、“.....当地有巨大人力资源，但由于素质不高，已成为制约富余劳动力转移就业主要因素。劳动力素质低主要表现在两个方面是文化素质低。目前农村劳动力中，小学及以下文化程度占，初中文化程度只占，高中文化程度占，大专以上文化程度只占。二是劳动技能低。有技之长劳动力不多，其中受过专业技能培训仅占。随着技术水平不断升级，各行业对技术要求越来越高，技术和资本密集程度越来越高，相应要求较高素质和工作技能劳动力。但是企业对低素质劳动力培训成本远远高于直接从人才市场上招收高素质大中专毕业生和专业技术人才成本，所以，企业对低素质劳动力需求下降了，而且，对劳动力总量需求也在下降。方面是劳动力市场对劳动力素质高要求，方面是大量低素质劳动力供给，富余劳动力有效转移困难程度可想而知。较高素质农村劳动力就较容易地在城镇中找到合适工作，而低素质劳动力将会被拒绝于城镇之外。因此......”。

2、“.....必须加强对劳动者就业技能培训，提高劳动力素质，增强其就业能力，实现稳定转移关键。社会效益分析通过本项目建设，可以使焦作市以及武陟县人力资源开发与培训工作再上个新台阶，以良好硬件培训场地和设施有针对性地选择培训项目和培训对象，提高职业培训特别是对新增长劳动力进行培训水平，极大地提高劳动者科技文化素质和职业技能，增强劳动力转移和实现技能就业适应性，对于提高劳动者就业能力，促进农民增收，加快农村小康建设将产生极大社会效益。本项目建设进步提高对外输出富余劳动力素质，合理引导农民脱离土地进入城市，有利于推进城市化进程。本项目建成后，必定使焦作市职业技术培训工作条件更为优良用工网络和信息更加丰富充实，从而吸引周边广大地区富余劳动力前来求职，寻求用工信息，带动周边县市劳务输出工作大发展。同时大量经过正规培训高素质外出务工人员在使自己获得令人满意报酬同时......”。

3、“.....起到了宣传焦作作用，有利于全市对外开放招商引资，从而促使全市走上经济社会效益良性循环可持续发展轨道。因此，本项目社会效益显著。第十五章结论与建议随着对外开放和产业结构调整，社会急需大量具有较高技能劳动者，高等教育水平在很大程度上决定着劳动力大军素质水平，而劳动力大军素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务总体水平。职业教育与经济发展是种正相关关系，职业教育越发达国家，经济发展水平也相对比较高。因此，在党中央国务院科技兴国战略指导下，深化省省职业教育改革，优先发展职业教育，大力支持职业教育是省当前重要任务。省省是个农业大省人口大省，加快培养大批高素质劳动者和技能型人才，把巨大人口压力转化为人力资源优势，为经济社会发展提供更加有力智力支持和人才保障，是省省职业教育重要任务。在各类教育中，职业教育与经济社会发展联系最密切服务最直接作社会高质量高效益高水平可持续发展......”。

4、“.....使人民生活水平质量不断提高，就必须深化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质轨道上来，变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴省奠定坚实人才和知识基础。按照省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定实施意见，十五期间省省各类职业学校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生，每年培训城乡劳动者万人次任务。随着全市社会经济不断发展，对劳动力自身质量和素质提出了更高要求。目前，焦作市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才学校规模较小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，些急需专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生了定制约。综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市经济发展，奠定坚实人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此......”。

5、“.....第三章市场分析市场现状及需求根据联合国工业发展组织提供数字表明，我国劳动技能指数仅居世界第位。在技术工人方面，些发达国家中，高级技师占，中级工占，初级工占。而我国技师和高级技师占，高级工占，中级工占，初级工占到，很多甚至连初级工都不是。在今后很长时间里，我国都需要大量拥有定技能技术工人，尤其是中高级技工。不仅如此，社会对技术人才要求也不断水涨船高，相当多领域对人才要求已经不仅仅需要具备熟练操作技能，更需要具备定理论水平能进行设计甚至研发，这类复合型人才也就是时下为社会所热捧灰领阶层，其薪资待遇水平，决不亚于般白领阶层，是现阶段社会上炙手可热人才，也是众多现代企业急切需求对象。然而目前我省职业教育普遍存在着教学质量偏低教学条件较差师资力量相对薄弱，学校规模较小，布点分散，专业设置大多重复，专业教师大多靠教师转行或外借，实验实习设备短缺严重......”。

6、“.....毕业学生对口就业率低，导致社会信任度下降等重大问题。我省技术型工人在供给与需求上存在矛盾，严重制约着我省经济发展，鉴于以上原因，我省迫切需求建设批面向大众，质量高，条件好职业学校，以满足我省经济发展对技术型人才大量需求。项目所在地武陟县现有人口万，在校学生万人，其中在应届初中毕业生万人，高中生万人，每年新增劳动力万人，农村目前有万富余劳动力，另外与其相邻获嘉县和原阳县有人口余万人，目前尚无完善劳动力培训机构，这些都为省就业培训示范基地建设提供了充足生源保障。市场预测中国人事科学研究院日前完成中国人才报告指出，人才发展与经济发展有着高度相关性，预计在十五期间，中国经济和社会发展对人才需求将进步增强。报告指出，从年均增长速度方面考察，年，人才总量增长速度年均为，实际经济总量增长速度年均为，经济增长对人才总量增长弹性系数为，即人才总量每增长，拉动经济增长。报告指出......”。

7、“.....也制约了劳务输出层次提高。从长远看，随着经济发展水平提高和高新技术产业兴起，缺乏转岗就业技能农村富余劳动力就业难度越来越大，农民工素质亟待提高。加强职业技术教育培训是促进富余劳动力转移实现多渠道就业重要保证。当地有巨大人力资源，但由于素质不高，已成为制约富余劳动力转移就业主要因素。劳动力素质低主要表现在两个方面是文化素质低。目前农村劳动力中，小学及以下文化程度占，初中文化程度只占，高中文化程度占，大专以上文化程度只占。二是劳动技能低。有技之长劳动力不多，其中受过专业技能培训仅占。随着技术水平不断升级，各行业对技术要求越来越高，技术和资本密集程度越来越高，相应要求较高素质和工作技能劳动力。但是企业对低素质劳动力培训成本远远高于直接从人才市场上招收高素质大中专毕业生和专业技术人才成本，所以......”。

8、“.....而且，对劳动力总量需求也在下降。方面是劳动力市场对劳动力素质高要求，方面是大量低素质劳动力供给，富余劳动力有效转移困难程度可想而知。较高素质农村劳动力就较容易地在城镇中找到合适工作，而低素质劳动力将会被拒绝于城镇之外。因此，做好富余劳动力转移就业工作，必须加强对劳动者就业技能培训，提高劳动力素质，增强其就业能力，实现稳定转移关键。社会效益分析通过本项目建设，可以使焦作市以及武陟县人力资源开发与培训工作再上个新台阶，以良好硬件培训场地和设施有针对性地选择培训项目和培训对象，提高职业培训特别是对新增长劳动力进行培训水平，极大地提高劳动者科技文化素质和职业技能，增强劳动力转移和实现技能就业适应性，对于提高劳动者就业能力，促进农民增收，加快农村小康建设将产生极大社会效益。本项目建设进步提高对外输出富余劳动力素质，合理引导农民脱离土地进入城市，有利于推进城市化进程......”。

9、“.....必定使焦作市职业技术培训工作条件更为优良用工网络和信息更加丰富充实，从而吸引周边广大地区富余劳动力前来求职，寻求用工信息，带动周边县市劳务输出工作大发展。同时大量经过正规培训高素质外出务工人员在使自己获得令人满意报酬同时，也会给所在城市用工单位留下良好印象，起到了宣传焦作作用，有利于全市对外开放招商引资，从而促使全市走上经济社会效益良性循环可持续发展轨道。因此，本项目社会效益显著。第十五章结论与建议随着对外开放和产业结构调整，社会急需大量具有较高技能劳动者，高等教育水平在很大程度上决定着劳动力大军素质水平，而劳动力大军素质水平又在很大程度上决定着国民经济生产和服务总体水平。职业教育与经济发展是种正相关关系，职业教育越发达国家，经济发展水平也相对比较高。因此，在党中央国务院科技兴国战略指导下，深化省省职业教育改革，优先发展职业教育，大力支持职业教育是省当前重要任务......”。