1、“.....提高动物疫病的预防和控制能力，是实现畜牧业 持续稳定健康发展的前提条件，是增加农民收入繁荣农村经济 的需要，是提高自治区动物产品市场竞争力的需要，也是保障食 品和公共卫生安全的必然要求。但因为县市以下的防疫监督 机构的设施条件还有待于进步加强，所以加强基层乡镇动物防 疫基础设施建设，以提高动物保护的综合能力和畜产品卫生安全 监管能力，这完全符合国家产业政策和投资方向要求。 项目建设是保障畜牧业健康发展提高畜牧业综合生 产能力的需要。 改革开放以来，畜牧业的快速发展，方面促进了集约化生 产水平的提高，为畜产品生产经营注入了活力，使动物及其产品 的生产流通消费主体日益多元化同时，动物的疫情也越来 越复杂，对畜牧业生产的影响呈逐步加重的趋势，旧的疫情抬头， 新的疫病不断发生，对养殖业发展和人体健康带来了严重的威套的法律法规规章制度 管理办法......”。

2、“.....在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。 第章总论 项目概要 项目名称 新疆市乡镇级兽医站扩建项目 项目建设单位 市畜牧兽医局 设计单位 新疆工程勘察规划设计院 项目建设地点 本项目建设在市个乡镇兽医站，分别是乡兽医站。 项目建设性质 扩建 项目建设内容及规模 个乡镇兽医站增加购置仪器设备共计台套。 项目建设期限 建设期年，即年。 项目建设投资与资金筹措 项目建设总投资万元，其中仪器设备采购投资万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,元其它费用万元包括项目前期咨询费万元招标代理费 万元。 项目建设申请国家资金万元......”。

3、“.....占总投资的。 项目效益评价 该项目入机制和政策，促进动物疫病预防控制工作的可持续发展。 近年来，自治区在国家农业部的关怀下，先后启动了动物疫 情测报站边境疫情监测站冷链项目和自治区动物疫病控制与 诊断中心等大批项目的建设。这些项目的建成极大的完善了自 治区动物防疫体系。随着动物疫情测报站边境动物疫情监测站 冷链和省级动物疫病控制与诊断中心等项目的建成，极大地改善 了基础设施条件，提高了新疆对动物疫病的控制能力。同时，在 各级党政业务部门的关心支持下，市畜牧业发展迅速，为 充分发挥市资源优势和地缘优势，市委市政府将畜牧业放 在更加重要的位置来抓，并确定了畜产品强市的目标。为加快畜 产品强市的步伐，必须进步落实牲畜品种改良工作和加快动物 防疫体系建设，确保牲畜品质和动物疫病的有效控制和消灭，保 证广大群众吃上放心肉。因此......”。

4、“..... 项目建设的必要性 项目建设是健全动物防疫体系设施建设的需要。 近年来，国家加强了动物防疫体系基础设施建设的投入，改 善基层动物防疫体系基础设施条件，在国家的是公益性项目，其效益主要体现在对社会的服务上， 可产生较好的社会效益。项目建设通过对乡镇兽医站所购置必要 的仪器设备，从而改善全市各乡镇兽医站的基础设施条件，提高 动物防疫监督的质量和效果，改善品种改良条件，为今后动物疫 病诊治预防疫情监测及动物检疫监督和品种改良工作的顺利 开展奠定良好的物质基础。 可行性研究结论 项目建设目标明确，符合国家产业政策，同时建设方案合理， 管理系统健全，仪器设备先进适用，并且具备良好的建设基础， 社会效益明显。综上所述本项目建设可行......”。

5、“.....必须建立和完善 动物疫病预防控制体系加强预防和控制严重危害人畜健康影 响国民经济和社会发展与稳定的重大与重点动物传染病和寄生 虫病加强动物防疫网络建设，开展综合防治引进适用技术，建立健全适应动物预防控制需要的监测和信息管理系统，探索控 制动物疫情传播的有效措施，提高对突发性新发疫病和不明原 因疫病的快速应急反应和处理能力落实动物疫病控制运行费用 的投 防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处 置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播 的隐患。二是防疫任务重难度大。市有着天然的养殖优势， 畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁，动物疫病传播 的机会较多，加之动物防疫工作点多面广，动物防疫工作难度加 大，旦发生疫情，难以控制，而且损失巨大。因此，亟需加强 基层动物防疫基础设施建设，完善测报体系，以提高预警能力......”。

6、“.....全市重大动物疫病快速反应机制还不完 善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。 因此，健全和完善市动物防疫体系设施建设，提高动物 疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等 重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高市 动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要。 是促进农牧民继续增收农业持续增效农村稳定发 展的需要。畜牧业是市重要的支柱产业之，而牲畜则是市广大 农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给广 大农牧民将造防 疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件 有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。市在防治畜禽传染病的工作中，始终坚持执行以免疫接 种药物治疗隔离扑杀处理以及改善饲养管理为主要内容的预 防为主工作方针，通过区域规划分类指导......”。

7、“.....在全市范围内扑灭 了些传染病控制和基本控制些传染病，确保牲畜品质和动 物疫病的有效控制和消灭，使得牲畜数量逐步增长畜产品和牧 业产值逐年提高。 地方政府大力支持项目建设。 各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。近 几年来，自治区在争取国家投资的同时，各级政府在地方财政非 常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和 品种改良工作，使乡镇站的工作条件有了定的改善。因此，在 自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施 并达到设计能力。 形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。 根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配成不可估量的损失，并直接影响市广大农牧民 脱贫致富。因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系......”。

8、“..... 项目建设的可行性 动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。 在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设， 全区的动物疫病防治体系已基本形成，建立了个涵盖自治区 地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地 州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇 设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。 它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。 具体组织实施全区动物疫病，包括炭疽布病结核病狂犬病 等人畜共患病和重大动物疫病的预防控制和扑灭工作负责动 物疫病的监测与报告流行病学调查疫情的收集与汇总统计 分析及预警预报参与和指导突发重大动物疫情的处理，现有的 体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。 近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安 排了动物保护工程建设项目......”。

9、“.....如禽法氏囊猪丹毒炭疽病狂犬病等疫病未得到根本遏 制，淬死症猪蓝耳病附红体等些新病又给畜牧业带来了严 重的后果，对这些问题如果不及早采取有效措施加以解决，必将 给畜牧业生产带来巨大的损失。 畜牧业是市农业经济的重要组成部分，对于提高农业综 合生产能力有着重要的作用。市乡级畜牧兽医站基础设施条件较差，不能满足动物疫病防控的需要，旦发生口蹄疫禽流 感等重大动物疫情，不但严重影响农牧民奔小康目标的实现，而 且会影响社会稳定。面对当前形式，这对市的动物防疫工作 提出了更高的要求，如果不及时加以改进和完善，必将影响畜产 品竞争力和畜牧业经济的发展。因此实施本项目，科学地诊断畜 禽疫病，及时监测预报疫情，是保障畜牧业健康发展提高农业 综合生产能力的需要......”。