1、“.....因为死去的宠物如果处理不好，将会引发传染病 污染水源造成环境人畜感染等问题，如何处理好这样的情况，将是 个在文明城市发展中无法避免的问题。 第章上海犬类管理制度的情况 上海犬类管理的现状分析 上海市目前对犬类进行管理的法律依据是年制定的上 海市犬类管理办法，采取的是高收费与地区限养相结合，以扑杀 无证犬和流浪犬为主要手段的陈旧的管理模式。 与这种模式相对应的 是，至年底，上海市虽己发放了养犬许可证多 张，但宠物狗的实际数量却已经达到近万相关内容进行修正......”。

2、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“..... 而据业内人士估计，上海目前登记的宠物数量 为万头左右，每年死亡的大约在万头，这些宠物尸体大多由 主人自己填埋或丢弃了。 由于怕物业干预，主人们大多选在夜深人静时，找个隐蔽的地方， 为爱猫爱犬挖个坑，然后将动物尸体填埋好，通常还会搞个小小的仪 式，点上几根蜡烛或摆放束花。 最后，在坟地做个标记，以方便今 后来悼念。 些环卫工人反映，他们有时会在小区垃圾桶内发现死狗 死猫，与各种垃圾混杂在起。 据悉，环卫部门年大约要扫到三四 十吨动物尸体，这些尸体被收集到起后，用层层塑料袋包裹，再送到垃圾焚烧厂焚烧处理......”。

4、“.....整个上海市将被摊在阳光下， 迎来万人来学习考察检验。 宠物豢养的兴起就是代表了 个城市人民的经济水平的表现，而上海市的进步已经是世 上海市社会科学院的统计显示上海的家养宠物已经突破万只。 做道简单的算术题按宠物中寿命较长的只狗的平均年龄 岁来计算，那么这万只动物中，每年都会死去万只，除以 天，每天至少有个宠物死去。 而据宠物医院的统计，上海所有的宠物医院加起来，平均每天接 收具动物尸体。 环卫部门人士则称，他们每天从垃圾桶河道等 各处清理出来的猫狗尸体绝对不超过只。 犬管办的估计，现在上海已经注册的宠物医院有多家......”。

5、“.....据不完全统计，上海的宠物诊所有多家， 那么这些宠物医院是不是有严格的程序帮助处理死去的宠物呢 尽管市畜牧办公室年月就发出关于对病死畜禽必须实行 无害化处理的通知，规定本市对动物尸体要进行无害化处理，但据 了解，上海市目前唯家收费仅元的动物尸体无害化处理站损于城市市容，也在定程度上增 加了不养犬人员的厌恶感。 流浪犬与无证犬的处理。 目前对流浪犬和无证犬的主要处理方 式是由公安部门予以捕杀。 但由于相关部门执法人员的不文明行 为或过激行为，导致执法人和执法相对人之间的关系无端恶化， 对立现象严重，同时也在程度上增加了政府的财政支出。 无法处理病死情况......”。

6、“.....但由于 地处偏僻，运送不便，信息不通，加上没有注销制度，所以在这 方面也就造成了无人控管局面。 政府立法情况 在市十二届人大五次会议期间，大会主席团交付内务司法委 员会审议的议案共件。 大会以后，内务司法委员会就这件议案分 别与市政府法制办市公安局上海警备区等有关部门进行了研究， 并分别征询了议案领衔代表的意见。 在此基础上，内务司法委员会于 年月日召开了 但事实上这个提议并没有通过，纳入现行的犬类管理办法中，而相 同的情况在北京就截然不同北京市第十二届人民代表大会常务委员 会第六次会议于年月日通过年月日起施行的 北京市养犬管理规定中......”。

7、“..... 在今年召开的市人大十二届三次会议上，谷卫等位代表提交的北 京市养犬管理规定修正案，建议增加对犬尸体进行无害化处理，养 犬人到登记机关办理注销手续时，应出示无害化处理情况证明的规 定，对此，市人大法制委员会认为，由于无害化处理设施尚不完善， 缺乏相应的管理制度，要求犬死后养犬人在办理注销手续时出示相关 证明条件尚不成熟，因此，法制委员会建议市政府加快无害化处理设 施的配套建设，并将办理情况于月底前向市人大法制委员会报告。 待条件具备后，再对北京市养犬管理规定的第次委员会。 会议由洪克敏等位代表 提议 目前上海市狂犬病案例日益增加......”。

8、“..... 对上海的城市形象和旅游业发展造成了潜在的不良影响。 同时，养犬户不办理犬证不注射疫苗，影响环境卫生惊扰周边居民犬咬人 案件不断上升等现象比较突出，流浪犬容易引起传染病源问题也不容 忽视。 虽然中华人民共和国传染病防治法将狂犬病规定为乙类传 染病，但没有专门的养犬管理条例目前全国各地共有涉及大类管理 的地方性法规和政府规章件年上海市政府制定的上海市 犬类管理办法对犬类监管缺乏力度，而且对于犬类的管理涉及行政 许可。 为此建议补充完善原有的规定，并上升为地方性法规，制定 上海市养犬管理若干规定，以进步提高对养犬管理的权威性......”。

9、“.....随着这个脚步的来临，宠物 管理的问题丛生不断，若无法有效改善，将会引发社会问题。 不论使用哪种方式处理死去的宠物，都没有合格的焚化中心处 理来的安全与卫生，因为死去的宠物如果处理不好，将会引发传染病 污染水源造成环境人畜感染等问题，如何处理好这样的情况，将是 个在文明城市发展中无法避免的问题。 第章上海犬类管理制度的情况 上海犬类管理的现状分析 上海市目前对犬类进行管理的法律依据是年制定的上 海市犬类管理办法，采取的是高收费与地区限养相结合，以扑杀 无证犬和流浪犬为主要手段的陈旧的管理模式。 与这种模式相对应的 是，至年底......”。